魏榮漢

同名同姓真假難辨

鹽湖區(qū)選民登記的問(wèn)題還沒(méi)有解決完,發(fā)生在萬(wàn)榮縣的同名同姓問(wèn)題又纏住了我的手腳。萬(wàn)榮縣是運(yùn)城

市一個(gè)文化大縣,這里名人輩出,一本《萬(wàn)榮笑話》,將萬(wàn)榮推向了全國(guó)。

在萬(wàn)榮縣榮河鎮(zhèn)榮河村第六屆村委會(huì)換屆選舉時(shí),出了個(gè)辨不清真假候選人的“大案要案”,萬(wàn)榮農(nóng)民冷不丁“造”出個(gè)假候選人,弄得頭兒們一時(shí)下不了臺(tái)。

榮河村共有3594口人,其中有選民2411人。該村選舉辦法規(guī)定,本次選舉共選舉村委主任1名,副主任2名,委員2名。候選人的提名方式采用海選方式,依海選得票多少,決定村委主任正式候選人2名,副主任、委員正式候選人各3名,再進(jìn)行正式差額選舉。

2003年4月10日,該村進(jìn)行海選,提名候選人,據(jù)統(tǒng)計(jì),共有2266名選民參加了投票。計(jì)票結(jié)果出來(lái)之后,所有正式候選人全部順利產(chǎn)生。

按海選得票數(shù),被提名為村委委員候選人的前三名是,李剛936票、周三喜848票、衛(wèi)樣森766票,依選舉規(guī)定,他們理應(yīng)是村委委員正式候選人。排名第四的王群力,得票75l張,剛好被淘汰出局。

對(duì)此結(jié)果,王群力非常理智地接受了,但支持王群力的選民難以接受這個(gè)現(xiàn)實(shí)。他們找啊找啊,終于找出了蛛絲馬跡,為王群力擠進(jìn)候選人行列找到了可鉆的空子,而且把目標(biāo)盯在得票第二的周三喜身上。

該村有兩個(gè)同名同姓的周三喜,一個(gè)是一直參與競(jìng)選村委委員的第二村民組的周三喜,一個(gè)是只知管理自家果樹(shù)、從來(lái)沒(méi)有“覬覦”過(guò)這個(gè)村官位子的第四村民組的周三喜。前者人們稱大三喜,后者人們稱小三喜。兩個(gè)三喜在候選人問(wèn)題上沒(méi)有可比之處,大三喜是候選人,小三喜不是候選人,這一點(diǎn)所有選民都非常清楚,也就是說(shuō),選票上的周三喜是第二村民組的大三喜,與第四村民組的小三喜不沾邊。

但是,支持王群力的選民倒不這樣認(rèn)為,他們說(shuō),那些選民投的周三喜的票是小三喜的,而非大三喜的。

支持大三喜的人說(shuō):“真假孫悟空登臺(tái)了,咱三喜讓人盜版了,又一出貍貓換太子!”支持王群力的選民另有一套理論:“你大三喜人緣好,能力高,我們并不否認(rèn),咱們不必傷和氣。你只要拿出證據(jù)證明這848張周三喜的票全是大三喜的,我們認(rèn)了。拿不出,只得公平解決,848張選票二一添作五,一半是你大三喜的,一半是小三喜的。”

這一看似公平公道的均分結(jié)果,肯定是把大三喜分流了!大三喜一“下崗”,王群力不就上去了嗎?這確實(shí)是一奇招。

選委會(huì)的人沒(méi)了主意,榮河鎮(zhèn)黨委工作人員也沒(méi)有好的解決辦法。明明是有的選民在鉆法律的空子,但人家鉆得水平高哇!

最后,榮河鎮(zhèn)指導(dǎo)組和榮河村選委會(huì)的人終于想出了法子,派人登門(mén)征求小三喜的意見(jiàn)。依小三喜平時(shí)的為人,他不會(huì)瞎摻和的。

不出所料,小三喜態(tài)度很明確:自己從沒(méi)有競(jìng)選過(guò)這個(gè)村委會(huì)委員,也不承認(rèn)選票上的周三喜是他自己。他還主動(dòng)說(shuō),空口無(wú)憑,立字為證,我給你們寫(xiě)書(shū)面材料。

鎮(zhèn)指導(dǎo)組和村選委會(huì)的人終于松了口氣,認(rèn)為問(wèn)題已經(jīng)解決了。但支持王群力的選民還是不服:“他小三喜憑什么認(rèn)為選民沒(méi)有投他的票,難道選民投誰(shuí)的票還得征求誰(shuí)的意見(jiàn)?別說(shuō)這是選民的一番心意,就算是一泡狗屎,你小三喜也得吃一半!你鄉(xiāng)里也好,村選委會(huì)也好,憑什么這么認(rèn)定?”

這回,榮河鎮(zhèn)指導(dǎo)組和村選委會(huì)沒(méi)轍了。基層無(wú)法解決,案子“上奏”到萬(wàn)榮縣政府。

4月12日,萬(wàn)榮縣分管選舉的薛副縣長(zhǎng)把這一情況告訴我。我跟薛副縣長(zhǎng)是大學(xué)同學(xué),便跟他開(kāi)了個(gè)玩笑:“請(qǐng)縣太爺為民做主!”

他以萬(wàn)榮人特有的詼諧說(shuō):“本官不才,特此稟報(bào)?！?/p>

我們二人連夜對(duì)此案做了多方分析:

如果按照上訪者的要求,把周三喜的票平分,就是等于取消了大三喜的候選資格,大三喜肯定不服,因?yàn)閷?duì)他不公平,也不是選民的本意。如果不這樣做,對(duì)方一口咬定,“鋼口不倒”,非爭(zhēng)不可,而且找不到人家是強(qiáng)詞奪理的依據(jù)。如果此問(wèn)題處理不好,很可能出現(xiàn)一連串的矛盾和問(wèn)題,除引發(fā)農(nóng)民繼續(xù)上訪外,又會(huì)有人借機(jī)重彈“你看你看,農(nóng)民素質(zhì)就是太差,選不得,選不得,不選則安,一選則亂”、“中國(guó)有中國(guó)的國(guó)情,民主不適合中國(guó)國(guó)情”等等老調(diào)歪理。

強(qiáng)烈的責(zé)任感迫使我們必須想出解決問(wèn)題的好辦法。經(jīng)過(guò)苦苦思索,我們商定,可采取幾套方案。第一,鎮(zhèn)村干部再做工作,發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和利用民間的解決方式,讓支持王群力的選民改變初衷,放棄原來(lái)的主張。第二,特事特辦,請(qǐng)選委會(huì)在征求選民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,重新做出決定,依得票多少再增加一名委員候選人,讓王群力進(jìn)來(lái),把此事擺平。同時(shí)為了充分保障大三喜的權(quán)益,規(guī)定在正式投票時(shí),凡投“周三喜”票的,不論是否注明“大”或“小”,均認(rèn)為是大三喜的,只有標(biāo)記有“小三喜”的,方可視為本票不是大三喜的。第三,也是最后一套方案,萬(wàn)一還是不行,由萬(wàn)榮縣換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組和縣人大等有關(guān)部門(mén)重新調(diào)查核實(shí),辨明真假,做出裁定,哪方不服,依法走法律程序。

末了,我對(duì)薛副縣長(zhǎng)說(shuō):“你們處理假農(nóng)藥時(shí)挺干凈利索,這個(gè)真假候選人還能難倒你們?”

薛副縣長(zhǎng)說(shuō):“再別哪壺不開(kāi)提哪壺了,我看這件事就這么辦,真的假不了,假的真不了,平民百姓中,跟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人同名同姓的人也不少,難道還能沒(méi)個(gè)準(zhǔn)?”

沒(méi)料到的是,我們最后兩句玩笑經(jīng)鄉(xiāng)村干部一發(fā)揮,問(wèn)題一下子解決了。榮河鎮(zhèn)黨委書(shū)記和村選委會(huì)對(duì)支持王群力的選民說(shuō):“再別瞎?fàn)幜?咱鄉(xiāng)還有一個(gè)叫李鵬的人,難道全國(guó)人大選李鵬當(dāng)委員長(zhǎng),咱這個(gè)李鵬還要到北京去上班不成?好自為之,別讓人家笑掉大牙,丟咱萬(wàn)榮的人!”

支持王群力的人笑著說(shuō):“看在你們的面子上,我們不爭(zhēng)了,但不能說(shuō)我們沒(méi)理而認(rèn)輸了。”問(wèn)題就這樣很簡(jiǎn)單地解決了。

萬(wàn)榮縣的真假候選人案風(fēng)波剛息,與之毗鄰的河津市郭村也來(lái)湊熱鬧,也因“姓名”問(wèn)題鬧得滿城風(fēng)雨。

郭村有2714名選民,2003年4月30日進(jìn)行了共有2615名選民參加的投票選舉,收回有效票2557張,已連任兩屆的村委主任武天真得贊成票1306張,僅差兩票過(guò)半!但還有49張不寫(xiě)姓只寫(xiě)名“天真”的票。按民意推測(cè),隨便確定其中的兩張,武天真當(dāng)選就沒(méi)問(wèn)題。偏偏村里還有個(gè)王天真,他也得了14票,支持武天真的選民說(shuō)“天真”的票就是武天真的,反對(duì)武天真的選民說(shuō)是王天真的。支持一方說(shuō):“咱們把‘天真的票按得票比例平分或者攔腰均分,這樣總行吧?”反對(duì)一方不認(rèn):“哪條法律規(guī)定可以這么做,說(shuō)到底天真的票只能算是廢票,誰(shuí)也沒(méi)當(dāng)選,咱們?cè)龠x?！?/p>

最后,村選委會(huì)認(rèn)定武天真當(dāng)選,反對(duì)方不服,狀子一直告到山西省政府大院。最后,還沒(méi)有明確的、雙方都認(rèn)可的結(jié)局。

這兩個(gè)案例是由同名同姓引發(fā)的案例。這種現(xiàn)象在村子較大、選民較多的地方,不論是海選,還是有候選人的投票選舉中,都會(huì)經(jīng)常發(fā)生。各地在處理這種案例時(shí),積累了不少經(jīng)驗(yàn)。比如,將同名同姓的候選人,按居住位置分成“東張三”、“西張三”,或按居民組分成“一組李四”、“二組李四”,還有的按年齡或個(gè)子大小分成“大王五”、“小王五”等。這些同名同姓的候選人提前都將特定的標(biāo)號(hào)向選民公布,說(shuō)明情況,要求選民在投票時(shí)畫(huà)上相應(yīng)的標(biāo)號(hào)。但在實(shí)踐中,仍然存在不少問(wèn)題,仍有一部分選民提名或另選他人時(shí)沒(méi)有做相應(yīng)的標(biāo)記或?qū)戝e(cuò)選票,使這些同名同姓的人丟失部分選票,有時(shí)還是關(guān)鍵的一兩票。這對(duì)這些人來(lái)講是不公正的,也極易引發(fā)矛盾。

為解決這個(gè)問(wèn)題,我認(rèn)為還應(yīng)采取公開(kāi)競(jìng)選、演講的方式,讓候選人或競(jìng)選者亮相,讓選民了解該候選人的廬山真面目。這樣就不會(huì)張冠李戴了,別有用心的人也無(wú)空可鉆。在計(jì)票時(shí),假如該村有數(shù)名同名同姓的“張三”,公開(kāi)競(jìng)選、演講的這個(gè)張三即視為惟一的“張三”票得主。假如有兩個(gè)以上的“張三”同時(shí)參加競(jìng)選演講,那才有必要在“張三”前面畫(huà)相應(yīng)的標(biāo)號(hào),但是這種現(xiàn)象是極少數(shù)。據(jù)此,所有參加競(jìng)選、演講的選民,提前向選委會(huì)報(bào)名,由選委會(huì)進(jìn)行登記,在海選候選人之前就向選民公布,會(huì)減少許多由“同名同姓”而引發(fā)的不必要“官司”。

還應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是,為了避免選民的誤解,競(jìng)選必須是公開(kāi)的競(jìng)選,演講必須是名正言順的演講。

(下期請(qǐng)看《資格審查審出尷尬》)