彭俊興

(湖南水口山有色金屬集團(tuán)有限公司, 湖南常寧縣 421513)

礦山安全培訓(xùn)與考核系統(tǒng)的研究與開發(fā)

彭俊興

(湖南水口山有色金屬集團(tuán)有限公司, 湖南常寧縣 421513)

重點討論了我國礦山企業(yè)中安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)中礦山安全培訓(xùn)與考核的建立目標(biāo)和研究內(nèi)容,并給出了系統(tǒng)的工作模型和工作流程。該系統(tǒng)的建立,對礦山企業(yè)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,使員工樹立“以人為本”的管理理念,建立“全員參與”的安全環(huán)境,使得員工能夠意識到自身作業(yè)環(huán)境中存在的危險和可能遭受的傷害,具備勝任其承擔(dān)任務(wù)的能力,按照安全教育與培訓(xùn)管理程序進(jìn)行作業(yè)起到了重要作用,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

全員參與;安全意識;安全培訓(xùn);安全考核

0 序 言

在我國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的情況下,金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻,每年事故死亡人數(shù)約占工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡總?cè)藬?shù)的近1/4。近幾年事故總量和死亡人數(shù)有所下降,但一次死亡3人以上的事故上升幅度較大,重大、特大事故沒有得到有效遏制。據(jù)統(tǒng)計,我國每年發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故約500起,占我國工礦企業(yè)事故總數(shù)的70%以上。特別是煤礦企業(yè),事故尤其突出,百萬噸死亡率是美國的100倍以上,是除中國以外世界其它采煤國家死亡人員總數(shù)的5倍。這些重大惡性事故的頻繁發(fā)生,不僅造成了人民生命和國家財產(chǎn)的巨大損失,而且還產(chǎn)生了惡劣的社會和政治影響。礦山安全問題,已經(jīng)成為全社會關(guān)注的熱點。做好礦山安全生產(chǎn)工作,不僅關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,而且關(guān)系到社會的穩(wěn)定和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展[1],礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)工作與礦山的安全培訓(xùn)密不可分,因此,重視礦山安全培訓(xùn)與考核有著重要的意義。

1 安全培訓(xùn)與考核方法及內(nèi)容

1.1 安全培訓(xùn)教育的目的

礦山安全事故的發(fā)生,盡管發(fā)生原因多種多樣,但其中普遍存在的共性是由于人的行為不規(guī)范,安全意識淡薄,違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀(jì)律造成的。安全意識是指人們在生產(chǎn)過程中對各種安全狀況的客觀反映和心理過程。如何有效地激發(fā)人的安全自覺性,讓員工始終按章作業(yè)、遠(yuǎn)離“三違”,關(guān)鍵在于持續(xù)不斷地抓好員工安全培訓(xùn)教育,從而最大限度遏制安全事故、保證安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。

安全培訓(xùn)教育作為一項長期性的重要任務(wù),貫穿安全生產(chǎn)的全過程。安全培訓(xùn)教育是一項長期性的工作,僅靠一兩次的培訓(xùn)教育就讓員工始終按章作業(yè)、正規(guī)操作是不太現(xiàn)實的。在實踐操作中需要樹立長期作戰(zhàn)的思想,把安全培訓(xùn)教育作為一項長期性的重要任務(wù),制定長遠(yuǎn)規(guī)劃,持續(xù)不斷地對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,使員工真正在思想上認(rèn)清:“礦山安全生產(chǎn)最大最危險的隱患是人的不安全意識和行為”,從而牢固樹立“安全第一”、“人的生命高于一切”的安全價值觀。

安全培訓(xùn)教育不僅要保證數(shù)量,更重要的是保證質(zhì)量,切忌搞一刀切、一個模式。需要根據(jù)企業(yè)實際情況,根據(jù)不同的工種、不同的崗位、不同的人群,在充分調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,開展不同形式的、富有針對性、員工喜聞樂見的安全培訓(xùn)教育活動,把對員工安全理念的培育、思想行為的引導(dǎo),直接融合到安全生產(chǎn)過程中,調(diào)控員工的安全意識和行為,用豐富多彩的活動、實實在在的安全融合,使員工不斷增強(qiáng)安全自律意識、安全自保互保意識,在思想上真正受到觸動,消除對立情緒,從而在思想上牢固樹立起安全防線,自覺遵章守紀(jì),按規(guī)程作業(yè),達(dá)到人人講安全,事事講安全,不安全不生產(chǎn),一切為安全讓路的狀態(tài)與全員參與的安全環(huán)境。

安全培訓(xùn)教育的關(guān)鍵在考核,摒棄過去對安全培訓(xùn)教育只抓不考核的錯誤認(rèn)識,把安全培訓(xùn)教育納入經(jīng)營考評范圍之內(nèi),同領(lǐng)導(dǎo)干部的政績和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,與生產(chǎn)、經(jīng)營工作同安排、同考核、同兌現(xiàn),用數(shù)字說話,以事實服人,最大限度地激發(fā)起員工嚴(yán)格執(zhí)行各項安全培訓(xùn)教育制度的積極性、主動性,以此保證各項制度得到有效落實,為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

1.2 安全培訓(xùn)教育內(nèi)容

金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員必須按照要求接受安全生產(chǎn)培訓(xùn),具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)管理能力。金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)按照小型露天采石場、露天礦山、地下礦山3類分別進(jìn)行。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定組織進(jìn)行。

培訓(xùn)工作應(yīng)堅持理論與實際相結(jié)合,采用多種有效的培訓(xùn)方式,加強(qiáng)案例教學(xué),適當(dāng)安排現(xiàn)場教學(xué);注重對安全生產(chǎn)管理人員職業(yè)道德、安全法律意識、安全技術(shù)理論和安全生產(chǎn)管理能力的綜合培養(yǎng)[2]。培訓(xùn)主要內(nèi)容包括:礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)與安全生產(chǎn)管理、現(xiàn)代安全管理理論與技術(shù)、礦山開采安全技術(shù)。主要培訓(xùn)內(nèi)容如下:

(1)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)管理制度。包括安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、職業(yè)安全衛(wèi)生措施計劃制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、傷亡事故管理制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全生產(chǎn)許可制度、職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”管理制度、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度、安全評價制度、工傷保險制度、勞動防護(hù)用品發(fā)放和使用制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度和安全生產(chǎn)獎懲制度[3]。

(2)現(xiàn)代安全管理理論與技術(shù)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:安全目標(biāo)管理、危險因素辨識和安全評價方法、職業(yè)健康安全管理體系、企業(yè)安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等。

(3)礦山開采安全技術(shù)。包括礦山地質(zhì)安全、礦山爆破安全、礦山機(jī)電安全、露天開采安全和地下開采安全。具體內(nèi)容見表1。

2 礦山安全培訓(xùn)與考核系統(tǒng)模型

礦山企業(yè)安全培訓(xùn)與考核系統(tǒng)按照設(shè)計的需要,包括實現(xiàn)系統(tǒng)管理、培訓(xùn)師管理、培訓(xùn)計劃管理、試題管理、在線考試、培訓(xùn)考核報表和安全論壇等。安全培訓(xùn)與考核系統(tǒng)功能見圖1。

表1 礦山開采安全技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容

圖1 安全培訓(xùn)與考核系統(tǒng)功能

(1)系統(tǒng)管理包括用戶管理、權(quán)限管理、個性化設(shè)置和日志管理。用戶管理是由系統(tǒng)管理員操作的對礦山企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及機(jī)構(gòu)中各部門人員管理的模塊;權(quán)限管理將用戶管理中的系統(tǒng)用戶與其可操作的模塊建立映射,使得不同的模塊被合適的人員使用;個性化設(shè)置模塊允許用戶修改自己的密碼以及個人的信息,比如:聯(lián)系電話和Email等。

(2)培訓(xùn)師管理主要功能是實現(xiàn)培訓(xùn)師的信息管理功能。培訓(xùn)教師的信息包括培訓(xùn)教師的編號、性別、職稱、現(xiàn)任職務(wù)、Email以及附加簡歷。培訓(xùn)師管理模塊還能夠?qū)崿F(xiàn)對培訓(xùn)教師相關(guān)信息的修改和添加新的培訓(xùn)教師信息等功能。

(3)培訓(xùn)計劃管理主要功能是制定培訓(xùn)計劃和選擇需要繼續(xù)進(jìn)行培訓(xùn)的課程。在制定培訓(xùn)計劃這個模塊幫助培訓(xùn)的學(xué)員根據(jù)自己的切實需要,制定適合自己的培訓(xùn)計劃,選擇適合自己學(xué)習(xí)的相應(yīng)培訓(xùn)課程。

(4)試題管理實現(xiàn)對考核試題進(jìn)行綜合管理。能夠按照不同的培訓(xùn)課程選擇不同的考試試卷,添加或者刪除某一個培訓(xùn)課程的考試試卷,添加或刪除某門培訓(xùn)課程考試試卷中的試題。

(5)在線考試的主要功能是依據(jù)培訓(xùn)學(xué)員選擇的培訓(xùn)課程,然后為培訓(xùn)學(xué)員選擇該門課程考試試卷中的其中一套,對培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行在線考試,考試結(jié)束后,系統(tǒng)對參加考試的培訓(xùn)學(xué)員的成績進(jìn)行統(tǒng)計,確定他們是否通過了培訓(xùn)考核。

(6)培訓(xùn)考核報表。根據(jù)每次考試,系統(tǒng)會自動計算出安全考試的成績,并生成固定格式的報表,系統(tǒng)具有圖形統(tǒng)計模塊,可以跟蹤每個員工的多次考核的成績的趨勢。

(7)安全論壇。安全論壇建立了多個與礦山安全工藝、設(shè)備相關(guān)的欄目,方便企業(yè)員工進(jìn)行自由討論,有利于建立全員參與的企業(yè)安全文化。

3 結(jié) 論

礦山安全培訓(xùn)與考核系統(tǒng)的研究與開發(fā)是根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范進(jìn)行設(shè)計和開發(fā)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),系統(tǒng)建成投入使用以后,在安全培訓(xùn)與管理中發(fā)揮了重要作用,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,提升了企業(yè)全體員工的安全意識。

[1]包國忠.現(xiàn)代礦山企業(yè)安全控制創(chuàng)新理論與支撐體系[M].北京:冶金工業(yè)出版社,2007.

[2]AQ2010-2006.金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱[S].

[3]AQ2007.1-2006.金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則[S].

2009-03-22)

彭俊興(1972-),男,湖南藍(lán)山人,工程師,第六屆中國有色金屬學(xué)會采礦學(xué)術(shù)委員會委員,主要從事礦山技術(shù)及礦山安全生產(chǎn)管理工作,Email:pjx2302@163.com。