□黃茜

國有企業(yè)改制是目前政府工作的難點，更是百姓關(guān)心的熱點。隨著新的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的建立，目前我國企業(yè)改制過程中面臨的矛盾和問題，主要集中在經(jīng)濟(jì)、社會和民眾的最基本層面，與基本民生問題密切相關(guān)，涉及行業(yè)多、層次深、影響大、解決難。例如改制中企業(yè)股權(quán)的分配與監(jiān)督問題，買斷工齡人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)問題，企業(yè)負(fù)擔(dān)的離退休人員社保費(fèi)、福利費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)、富余職工安置問題等等。許多矛盾和問題，其負(fù)面影響很大，往往在短時間內(nèi)就會迅速膨脹，集中爆發(fā)。在企業(yè)改制過程中出現(xiàn)的一些具體問題，一經(jīng)刺激有可能很快就會演變成整體性、全局性的社會問題。新聞媒體介于各級黨委、政府與各種社會團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、廣大民眾之間，是重要的介質(zhì)，具有覆蓋面廣、可信度高、影響力大等優(yōu)勢。在企業(yè)改制這一歷史階段，新聞媒體在化解社會矛盾、解決社會問題、促進(jìn)社會和諧過程中，具有獨特的、不可替代的作用。

新聞媒體在改制中當(dāng)“排頭兵”

強(qiáng)化改制的重要性認(rèn)識，要讓每一個參與改制的單位、個人都做到“人人心中懂政策，個個坦然對改革”。擴(kuò)大社會、企業(yè)、個人對改制 “知”的問題?！爸钡膯栴}解決了，人們對企業(yè)改制的觀念就會隨之改變。宣傳工作的力度，與這一流變過程的時間成反比，即宣傳工作的力度越大，人們完成這一流變過程所用的時間越短。正是基于借助新聞媒體強(qiáng)大的滲透力和影響力，才能達(dá)到促進(jìn)企業(yè)與員工之間的溝通理解，為企業(yè)改制營造一個良好的輿論環(huán)境。

例如：山東某電信器材生產(chǎn)企業(yè),從1999年開始出現(xiàn)虧損，截至改制前，虧損額達(dá)560萬元，資產(chǎn)負(fù)債率接近100%，冗員嚴(yán)重。根據(jù)對改制后企業(yè)業(yè)務(wù)開展?fàn)顩r的匡算，該企業(yè)大概需要分流30%的在職人員,能否順利分流企業(yè)的富余人員是企業(yè)改制成功的關(guān)鍵。該廠黨委首先明確了“改制政策求深度、改制工作求拓展”的新聞媒體工作思路，改制未動，宣傳先行。在改制的政策、目的、方案上，做到“月下發(fā)改制報道要點、季度通報改制進(jìn)展情況、半年進(jìn)行一次媒體宣傳工作分析”的媒體運(yùn)行機(jī)制，緊緊圍繞改制取得的豐碩成果，注重發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢，快速組織稿件刊播。既正確宣傳改制過程中各項方針政策貫徹落實情況的報道，又全面反映黨政工團(tuán)各級組織在維護(hù)穩(wěn)定局面方面采取的措施以及工作在不同層面的干部職工的感人事跡和精神風(fēng)貌等。這些報道，傳遞了各項決策在企業(yè)的貫徹落實情況，展現(xiàn)了職工的精神狀態(tài)，推動了改制各項工作的順利進(jìn)行，充分發(fā)揮了新聞宣傳“內(nèi)增動力、外樹形象”的功效，為改制工作的開展創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。

新聞媒體化解改制矛盾

新聞媒體在企業(yè)改制中，是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的重要紐帶，是廣泛進(jìn)行統(tǒng)一思想的重要利器。充分發(fā)揮新聞媒體的解釋、溝通、疏導(dǎo)功能，可以有效化解社會矛盾。目前，我國社會的經(jīng)濟(jì)成分和分配形式等日益多樣化，社會個體與社會群體之間，部門和行業(yè)之間，存在著許多新矛盾、新問題。如果應(yīng)對不力、處理不當(dāng)，就會產(chǎn)生社會群體分裂，影響社會穩(wěn)定。構(gòu)建和諧社會的重要工作就是要妥善處理和化解各種社會矛盾，不斷增加和諧因素。

改制中出現(xiàn)的矛盾絕大多數(shù)屬人民內(nèi)部矛盾，這種矛盾要通過批評、團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、說服、化解的方法來解決，這其中新聞媒體充分發(fā)揮輿論影響和調(diào)節(jié)作用也是一種化解社會矛盾的主要手段。由于新聞媒體特有的公開、迅速的特性，更能取信于民，對廣大民眾具有很強(qiáng)的說服力。廣西一家國有特大型企業(yè)，在國有企業(yè)改制到了攻堅階段，其屬下的地質(zhì)隊退休職工因為改制中利益問題，多次到自治區(qū)政府上訪、靜坐，造成很壞的社會影響。對此，新聞媒體與企業(yè)所在地市政府保持緊密聯(lián)系，除積極向市領(lǐng)導(dǎo)匯報情況外，還專門派記者到該隊蹲點兩個多月，協(xié)助政府、企業(yè)調(diào)查解決問題，收到了較好的社會效果。

新聞媒體的危機(jī)預(yù)警作用

在企業(yè)改制新形勢下，企業(yè)內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出許多新特征、新特點，利益性矛盾普遍增多，復(fù)雜性增大，對抗性增強(qiáng)，沖突性增加，激化的概率增高。如果處理不及時或不恰當(dāng)，很容易產(chǎn)生思想問題，并很快由思想問題轉(zhuǎn)化為對立情緒，很可能使非對抗性人民內(nèi)部矛盾演變?yōu)閷剐匀嗣駜?nèi)部矛盾，引發(fā)群體性突發(fā)事件，造成區(qū)域性、階段性社會危機(jī)，影響社會穩(wěn)定，破壞社會和諧。

在新時期新形勢下，新聞媒體和新聞記者作為社會航船“瞭望者”的作用，顯得更加突出、更加重要。新聞媒體具有敏銳的洞察力，很多矛盾沖突往往在爆發(fā)前就被新聞媒體所知曉。通過媒體輿論預(yù)警信息，企業(yè)決策者就可以認(rèn)真查找問題根源，果斷采取措施，力爭把問題解決在危機(jī)和風(fēng)險爆發(fā)之前，未雨綢繆，取得化解矛盾的主動權(quán)，最大限度地減小危害。

突發(fā)事件發(fā)生后，新聞媒體應(yīng)及時把黨和政府應(yīng)對處理危機(jī)的決策、措施和成效傳達(dá)給群眾，達(dá)到穩(wěn)定群眾情緒的目的。同時，也要把群眾的意愿和心聲及時向企業(yè)決策者傳遞，發(fā)揮反映民意、消除民怨、緩解矛盾的作用。（作者單位：廣西華錫集團(tuán)大廠廣播電視站）