崔 陽(yáng)

摘要:房地產(chǎn)市場(chǎng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,其發(fā)展能滿(mǎn)足人們改善居住條件需求,滿(mǎn)足享受型、投資型需求。但房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,就表明其出現(xiàn)了問(wèn)題,已引起社會(huì)各界重視。探討近幾年房?jī)r(jià)變化過(guò)程,分析房?jī)r(jià)過(guò)快上漲原因及其不利因素,認(rèn)為應(yīng)限制購(gòu)房需求、分散異地購(gòu)房需求。

關(guān)鍵詞:房?jī)r(jià);商品房;購(gòu)房需求

中圖分類(lèi)號(hào):F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)29-0009-04

2003年國(guó)務(wù)院提出房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。然而到2010年年初,房?jī)r(jià)一直漲,而且漲幅過(guò)大,引起社會(huì)各界重視。關(guān)于房?jī)r(jià)過(guò)快上漲問(wèn)題,需要通過(guò)進(jìn)一步分析其原因,找出合理解決辦法。

一、中國(guó)房?jī)r(jià)變化過(guò)程(2003—2009年)

近年來(lái),我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)陷入了“越調(diào)越漲”的怪圈,這種怪圈以“調(diào)控—觀望—反彈”的形式出現(xiàn),每經(jīng)歷一次循環(huán)往復(fù),房?jī)r(jià)都會(huì)攀升到一個(gè)新高點(diǎn)。自2003年以來(lái),政府對(duì)住宅市場(chǎng)的宏觀調(diào)控政策的出臺(tái)逐年頻繁,幾乎是“一年一調(diào)”,房?jī)r(jià)也隨之“一年一漲”。

2003年,國(guó)務(wù)院18號(hào)文件提出:“房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,帶動(dòng)力強(qiáng),已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)”,房地產(chǎn)被正式賦予產(chǎn)業(yè)的定義。自此,我國(guó)房?jī)r(jià)便開(kāi)始了以每年兩位數(shù)的增幅快速攀升。

2004年,全國(guó)住宅的平均售價(jià)從2003年的2 197元/平方米上漲至2 608元/平方米,漲幅高達(dá)18.7%。

2005年,全國(guó)住宅平均售價(jià)繼續(xù)上漲12.6%。為穩(wěn)住房?jī)r(jià),2005年國(guó)務(wù)院辦公廳連續(xù)出臺(tái)了兩個(gè)“國(guó)八條”,國(guó)家出手控制房?jī)r(jià)自此正式拉開(kāi)序幕。

2006年,“國(guó)六條”繼續(xù)出臺(tái),使2006年全國(guó)住宅價(jià)格漲幅降到兩位數(shù)以下。全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲5.4%,新建商品住房銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲6.3%。

2007年,市場(chǎng)經(jīng)過(guò)一段觀望后,再度出現(xiàn)房?jī)r(jià)大幅上漲的一個(gè)高峰,全國(guó)住宅平均售價(jià)增長(zhǎng)率達(dá)到16.86%,住房銷(xiāo)售平均價(jià)格達(dá)到3 645元/平方米。同年8月國(guó)務(wù)院出臺(tái)24號(hào)文件,指出“住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題”,強(qiáng)調(diào)了住房與民生之間的重要關(guān)系,并從保障和改善民生的要求出發(fā)采取了一系列的調(diào)控措施,不再把房地產(chǎn)單純看為“支柱產(chǎn)業(yè)”。

2008年,全國(guó)住宅平均售價(jià)的漲幅為7.5%,再度回到兩位數(shù)以下。由于遭遇金融危機(jī),為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)”的任務(wù),房地產(chǎn)的“支柱產(chǎn)業(yè)”定位又再度受到重視,并承擔(dān)起對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

2009年,房?jī)r(jià)在經(jīng)過(guò)三四月份的“小陽(yáng)春”之后,再度進(jìn)入瘋漲期。據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù),截至12月,全國(guó)70個(gè)大中城市的住宅平均售價(jià)達(dá)到4 600元/平方米,比2008年均價(jià)上漲了1 000元/平方米,創(chuàng)下26個(gè)月漲幅新高。其中,深圳、杭州、南京、北京、上海等一線(xiàn)城市的房?jī)r(jià)漲幅超過(guò)全國(guó)平均水平。

截至2009年底,全國(guó)城鎮(zhèn)住宅市場(chǎng)的平均銷(xiāo)售價(jià)格已從2003年的每平方米2 197元上漲到了每平方米4 600元?？梢钥吹?政策的宏觀調(diào)控在抑制房?jī)r(jià)漲幅過(guò)高方面沒(méi)有取得預(yù)期成效,老百姓工資的增長(zhǎng)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上房?jī)r(jià)的增長(zhǎng)水平,大部分中低收入人群望房興嘆。①

二、中國(guó)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的原因

房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的原因,主要有以下四個(gè)方面。

(一)各級(jí)政府支持

房地產(chǎn)能帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,如房屋拆遷、房屋新建、搬家公司、裝修公司、家電生產(chǎn)行業(yè)、家具業(yè)、廚具行業(yè)、鋼材行業(yè)、水泥行業(yè)、玻璃行業(yè)以及流通領(lǐng)域,等等,能帶動(dòng)眾多人的就業(yè)。同時(shí),中央及地方政府能增加對(duì)相關(guān)行業(yè)的稅收,如中央企業(yè)和地方企業(yè)的所得稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅,等等,充足各級(jí)政府的財(cái)政。

以中央財(cái)政為例,財(cái)政部4月13日公布數(shù)據(jù)顯示,2009年全國(guó)土地出讓收入為14 239.7億元,比上年增長(zhǎng)43.2%。分析人士指出,土地財(cái)政已經(jīng)成為影響房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的重要因素。

以地方財(cái)政為例,青年學(xué)者傅白水的研究報(bào)告顯示:2004年上半年,浙江省房地產(chǎn)稅收為86.82億元,同比增長(zhǎng)75%,占地稅收入的21.9%,對(duì)全部稅收的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到34.68%,成為浙江第一稅收來(lái)源。在江浙滬三地的地方財(cái)政收入中,房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)(不包括相關(guān)產(chǎn)業(yè))所占的比例都在30%左右,在浙江房地產(chǎn)業(yè)中,其比例甚至達(dá)到35%。

以擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化改造等為宗旨的政府主導(dǎo)的房地產(chǎn)發(fā)展,助長(zhǎng)了房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。

(二)商品房有需求

1.改善型需求。以前房屋面積小,或者陳舊,或者想改變房屋構(gòu)造,或者想換樓層住,或者想改變居住地等等改善型需求,要求商品房的開(kāi)發(fā)。

現(xiàn)在到外地找工作是很普遍的現(xiàn)象,然而在長(zhǎng)期生活的城市中沒(méi)有房子住,確實(shí)是令人苦惱的事情。雖然租房也可以,但能擁有一套房是再好不過(guò)的事情。據(jù)新浪網(wǎng)2010年7月23日?qǐng)?bào)道:根據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),在北京市實(shí)際常住人口1 972萬(wàn)人中,戶(hù)籍人口1 246萬(wàn)人;登記流動(dòng)人口763.8萬(wàn)人,其中在京居住半年以上的726.4萬(wàn)人。據(jù)分析,人口快速增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力來(lái)自流動(dòng)人口,四年來(lái)流動(dòng)人口增量逐年加大,共增加151.8萬(wàn)人,年均增長(zhǎng)37.9萬(wàn)人。如果將駐京部隊(duì)、在社會(huì)上散居未登記的和短期來(lái)京探親、旅游、就醫(yī)的流動(dòng)人口估算在內(nèi),北京的流動(dòng)人口總量已超過(guò)1 000萬(wàn)。這些流動(dòng)人口,可以認(rèn)為是推動(dòng)北京購(gòu)房需求的重要因素之一,事實(shí)上也如此。

2.享受型需求。在一個(gè)城市擁有兩套以上住房,生活方便,特別是家庭成員工作地點(diǎn)或上學(xué)地點(diǎn)離家相對(duì)遠(yuǎn),可以?xún)商追枯喼?。還有,由于地區(qū)差異,想體驗(yàn)異地生活的購(gòu)房需求,如:據(jù)海南省房協(xié)2009年底統(tǒng)計(jì),截至去年黑龍江人在海南購(gòu)房占總數(shù)的三四成,黑龍江省每年有13萬(wàn)人到海南過(guò)冬。近一個(gè)月各樓盤(pán)信息顯示,黑龍江人海南購(gòu)房比例只增未減。據(jù)悉,相對(duì)于北京、上海等地購(gòu)房人群,黑龍江人購(gòu)房金額雖不是第一位,但是購(gòu)房數(shù)量肯定居榜首。黑龍江人在海南購(gòu)房主要看中海南冬季的溫暖氣候,海南房產(chǎn)是黑龍江人的第二居所,剛性的需求占了很大的比例。然而,近期的購(gòu)房狂潮卻早已超出了這種剛性需求。據(jù)三亞市房協(xié)工作人員介紹,去年11月以來(lái),三亞每天成交170余套房子。對(duì)一個(gè)常住人口僅50多萬(wàn)人的地級(jí)市來(lái)說(shuō),數(shù)額驚人。三亞市一家房產(chǎn)銷(xiāo)售中心工作人員告訴記者,島外人群是三亞樓市主要消費(fèi)群體,黑龍江人無(wú)疑是主流,黑龍江人購(gòu)房的入住率能達(dá)到50%。

3.投資型需求。房子具有耐久性、不可移動(dòng)性,因此決定了其有限性。在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定發(fā)展情況下,它具有增值性,也因此引起了投資性需求。再有,流動(dòng)人口多的地方的房租收益,也是引起投資性需求的重要因素。房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市,就是流動(dòng)人口多的地方,如北京、上海、深圳。據(jù)2010年1月26 日網(wǎng)易房產(chǎn)報(bào)道:北京三年的房?jī)r(jià)上漲了120%,位于前三位的分別是西城區(qū)、東城區(qū)和海淀區(qū)。根據(jù)預(yù)測(cè),北京未來(lái)二手房房?jī)r(jià)有可能出現(xiàn)15%的議價(jià)空間。鏈家地產(chǎn)《北京二手房?jī)r(jià)格趨勢(shì)研究報(bào)告》顯示,北京全市的二手房過(guò)去三年間平均成交價(jià)上漲了120%,13個(gè)行政區(qū)中房?jī)r(jià)漲勢(shì)最驚人的是大興區(qū),漲幅高達(dá)166%。而漲幅最大的商圈則為宣武門(mén),幅度為172.96%。據(jù)2010年2月22日新浪房產(chǎn)報(bào)道:上海房?jī)r(jià)年漲幅驚人,最高漲幅155%。南匯并入浦東新區(qū)的消息正式宣布后,南匯與浦東接壤的周康板塊率先活躍起來(lái),板塊內(nèi)不少新盤(pán)紛紛漲價(jià),其中綠洲康城、親水灣在2009年第一季度成交價(jià)僅為9 000左右,目前最新的房?jī)r(jià)已達(dá)23 000,漲幅155%,

4.投機(jī)型需求。在城市中地段不一而產(chǎn)生房?jī)r(jià)差價(jià),大、中城市的城市化進(jìn)程不一而產(chǎn)生房?jī)r(jià)差價(jià),按樓層不一而產(chǎn)生房?jī)r(jià)差價(jià)等差價(jià)誘惑下,刺激了為獲得交易差價(jià)的投機(jī)需求。而且近幾年房?jī)r(jià)飛速上漲,更助長(zhǎng)了投機(jī)需求。再如,炒房團(tuán)批量買(mǎi)商品房,縮小房源,抬高房?jī)r(jià),刺激他人投機(jī)購(gòu)房需求。據(jù)新浪網(wǎng)2010年7月28報(bào)道:有人百日拋售25套房源,據(jù)了解,房主是一位40歲左右的浙江籍女士,長(zhǎng)期投資樓市,幾年前在北京一口氣買(mǎi)下的這些房源,總價(jià)近1.3億元,接近每平方米4萬(wàn)元。亞豪機(jī)構(gòu)副總經(jīng)理任啟鑫分析,“北京的樓市里,投資客群體是長(zhǎng)期存在的,而且大部分對(duì)未來(lái)持長(zhǎng)期看漲態(tài)度。一人買(mǎi)25套房,別人就沒(méi)房買(mǎi)了,如果這種人多了,也就大大縮小了房源,房?jī)r(jià)上漲是正常的。

正是上述購(gòu)房需求,也推動(dòng)了房?jī)r(jià)的上漲。

(三)信貸支持

由于金融機(jī)構(gòu)的參與,銀行向購(gòu)房者發(fā)放貸款,使購(gòu)房者得以提前獲得住房。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司來(lái)說(shuō),銀行向購(gòu)房者發(fā)放貸款,使購(gòu)房者提前買(mǎi)房,有利于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司資金的周轉(zhuǎn),以獲得更多的利潤(rùn)。對(duì)銀行來(lái)說(shuō),如果直接向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司發(fā)放貸款,開(kāi)發(fā)公司用貸款來(lái)建造的房屋并不能很快地全部銷(xiāo)售出去,這勢(shì)必影響開(kāi)發(fā)公司的還貸能力;如果直接向購(gòu)房者發(fā)放貸款,購(gòu)房者將所得的貸款全部用于購(gòu)房,由于給予購(gòu)房者的貸款額要低于房?jī)r(jià),購(gòu)房者自己還要投入一筆資金用以購(gòu)買(mǎi)房屋,又由于購(gòu)房者在獲取貸款時(shí)以購(gòu)得的房屋作抵押,所以還貸的可靠性得到充分的保證。這種抵押貸款,對(duì)于購(gòu)房者、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司和銀行都是有利的,因此,刺激了商品房需求,促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。以2 000元/平方米的90平方米商品房為例,貸50%的房款,銀行到期后能收38 446.38元的利息。正常情況下房貸越多,這種利息收入越高,這更是銀行放房貸的動(dòng)機(jī),也是刺激購(gòu)房需求的重要原因。

(四)常住外國(guó)人住房需求

對(duì)中國(guó)常住外國(guó)人沒(méi)有具體統(tǒng)計(jì)。據(jù)新華網(wǎng)2008年2月27日?qǐng)?bào)道:2006年,有4 400萬(wàn)外國(guó)人出入中國(guó),比2001年增長(zhǎng)將近98%。在北京登記居留的外國(guó)人有7萬(wàn)人,上海則更多?，F(xiàn)在的在中國(guó)常住外國(guó)人人數(shù)應(yīng)該更多,他們也有住比賓館更便宜、舒適的自住房需求,這影響針對(duì)他們放出租的購(gòu)房投資需求。雖然大城市中人口多,針對(duì)外國(guó)人購(gòu)房需求對(duì)整體房?jī)r(jià)影響不大,但還是有不少刺激購(gòu)房需求的作用。

三、房?jī)r(jià)過(guò)快上漲不利因素

1.人們可支配資金減少,其他消費(fèi)受到限制,生活質(zhì)量下降

吃、住、行、游、購(gòu)、娛,是旅游業(yè)中的六大要素,更是作為一般人的生活要素,在住的方面花的比重大,必然在其他五方面消費(fèi)上受到限制,導(dǎo)致生活水平的下降。特別是貸款購(gòu)房的中低收入階層成為了房奴,其生活質(zhì)量可想而知。假設(shè)收入2 500元的單身,按揭50%房款購(gòu)買(mǎi)1套2 000元/平方米的90平方米房屋,15年還清,他每月向銀行要繳納713.59元房款,剩下的1 786.41元中,還要拿出一部分做儲(chǔ)蓄,這樣,日常開(kāi)銷(xiāo)就受到了限制。前幾年,媒體報(bào)道,北京有個(gè)單身貸款購(gòu)房者,為了還貸節(jié)省錢(qián),把自己的房子租出去,再與別人合租一間房,可見(jiàn)生活質(zhì)量下降了多少。

2.貧富差距拉大,引起社會(huì)不穩(wěn)定

房?jī)r(jià)漲幅過(guò)快,將引起行業(yè)收入狀況失去平衡,房子多的人越富,收入少的人越買(mǎi)不起房。貧富差距拉大,增加社會(huì)矛盾,引起社會(huì)不穩(wěn)定。據(jù)房地產(chǎn)門(mén)戶(hù)——搜房網(wǎng) 2010年5月11報(bào)道:5月7日,大連某地產(chǎn)論壇上,有“任大炮”之稱(chēng)的華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長(zhǎng)任志強(qiáng)還沒(méi)來(lái)得及“放炮”,就先遭到“鞋襲”。當(dāng)天,自稱(chēng)為“中國(guó)人最想揍的第三個(gè)人”的任志強(qiáng)走上演講臺(tái),一句話(huà)未說(shuō)完,會(huì)場(chǎng)內(nèi)一男子朝臺(tái)上扔出了兩只鞋。躲過(guò)“攻擊”的任志強(qiáng)自嘲說(shuō),“看來(lái)我的待遇能比得上總統(tǒng)了”。房產(chǎn)大佬遭“鞋襲”引起了網(wǎng)友的熱烈討論和惡搞。有人對(duì)扔鞋行為歡呼叫好,評(píng)價(jià)說(shuō)“扔的不是鞋,是民憤”;也有人認(rèn)為,任志強(qiáng)不過(guò)實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō),被扔鞋不過(guò)是“替人受過(guò)”。這件事情反映的是,確實(shí)有不少人對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲有不滿(mǎn)?，F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)和諧社會(huì),人的必需品房子與其價(jià)格不應(yīng)成為引起矛盾的焦點(diǎn)。

3.提高生活成本、生產(chǎn)成本,引起通貨膨脹

房?jī)r(jià)高引起地價(jià)上漲,與房子關(guān)聯(lián)產(chǎn)品價(jià)格上升,導(dǎo)致通貨膨脹;房?jī)r(jià)高,人們提出提高收入,將導(dǎo)致生產(chǎn)成本上升,物價(jià)上漲,導(dǎo)致通貨膨脹。過(guò)度的通貨膨脹不是好事情,他能引起社會(huì)不穩(wěn)定,降低產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)力。雖然現(xiàn)在沒(méi)有出現(xiàn)大范圍的通貨膨脹,但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下沒(méi)有一個(gè)產(chǎn)業(yè)是獨(dú)立存在的,各產(chǎn)業(yè)是相互密切聯(lián)系在一起的統(tǒng)一系統(tǒng),一個(gè)系統(tǒng)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,必然引起其他產(chǎn)業(yè)的變化。近幾年大蒜價(jià)大漲,綠豆價(jià)大漲,各地的提出漲工資要求等現(xiàn)象是偶然的嗎?本人想,不是,是表明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)確實(shí)出現(xiàn)了問(wèn)題,才發(fā)生的現(xiàn)象。雖然不能斷言是房?jī)r(jià)過(guò)快上漲引起的問(wèn)題,但不能否認(rèn)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲刺激了其他商品的漲價(jià)需求。

四、對(duì)抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的建議

1.限制購(gòu)房需求

房子是建在有限土地上的固定資產(chǎn),其數(shù)量供應(yīng)不是無(wú)窮大,因此對(duì)家庭擁有房子套數(shù)進(jìn)行限制,抑制需求,如戶(hù)口所在地兩代最多三套房,異地一套房。戶(hù)口所在地有兩三套房子,可滿(mǎn)足一對(duì)夫妻與長(zhǎng)輩或子女安居需求,也可以滿(mǎn)足享受型、投資型需求,異地一套房,可以滿(mǎn)足各種需求,但能抑制投機(jī)型需求。異地可購(gòu)多套房,會(huì)限制當(dāng)?shù)刂械褪杖胝哔?gòu)房,特別是流動(dòng)人口多的城市,房?jī)r(jià)飛漲將導(dǎo)致當(dāng)?shù)刂械褪杖胝哔I(mǎi)不起房,將引起社會(huì)矛盾,不利于社會(huì)穩(wěn)定。因此,應(yīng)限制異地購(gòu)房套數(shù),一般異地兩代一套房夠用了。

2.分散異地購(gòu)房需求

近幾年房?jī)r(jià)漲勢(shì)看,北京、上海、深圳房?jī)r(jià)漲勢(shì)最快。因?yàn)檫@幾個(gè)城市是國(guó)家核心城市,北京是首都,是政治中心、文化中心、教育中心,最近經(jīng)濟(jì)發(fā)展也飛快;上海是我國(guó)重要的金融中心,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中心,外資企業(yè)多,貿(mào)易發(fā)達(dá),高校也多;深圳是我國(guó)第一個(gè)開(kāi)放的城市,制造業(yè)、加工業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá),貿(mào)易也發(fā)達(dá)。因此,這幾個(gè)城市里,人們做生意、生活相對(duì)比其它城市好得多,也因此流動(dòng)人口多,使其成為人們重要的異地購(gòu)房目的地,也導(dǎo)致房?jī)r(jià)漲勢(shì)最快。有些人甚至談外地人禁購(gòu)當(dāng)?shù)胤孔?這顯然是對(duì)外地人的歧視性言論,房地產(chǎn)市場(chǎng)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一部分,異地購(gòu)房應(yīng)視為正常的現(xiàn)象。要避免人口過(guò)度集中于某幾個(gè)核心城市,就應(yīng)該引導(dǎo)分散人們購(gòu)房目的地,如提高各省、自治區(qū)中心城市的容納外地人能力,也就是提高地方的中心城市盈利能力,服務(wù)能力,居住環(huán)境,提高異地人的購(gòu)房吸引力,以達(dá)到分散、降低幾個(gè)核心城市的房?jī)r(jià)漲勢(shì)過(guò)快壓力。

正常情況下,中國(guó)人口未來(lái)趨勢(shì)看,因?qū)嵭杏?jì)劃生育政策,人口不會(huì)一味漲上去,但從城市化發(fā)展趨勢(shì)看,重要城市人口還是有上升的趨勢(shì),再看中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)看,主要城市流動(dòng)人口是上升的趨勢(shì)。因此,在保證國(guó)家保護(hù)地情況下,適當(dāng)增加主要城市用于蓋房土地,增加樓層,以達(dá)到充足供應(yīng)主要城市商品房套數(shù)。

3.控制信貸

為了抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,2010年以來(lái)幾個(gè)核心城市實(shí)行了“認(rèn)房又認(rèn)貸”信貸政策。所謂“認(rèn)房又認(rèn)貸”,含義是:第一種情形:對(duì)于借款人首次申請(qǐng)利用貸款購(gòu)買(mǎi)住房,如果在擬購(gòu)房所在地房屋登記系統(tǒng)當(dāng)中,包括預(yù)售合同的登記備案系統(tǒng)當(dāng)中,其家庭已登記有一套或者以上住房的,他再貸款購(gòu)買(mǎi)的住房一定是第二套或者以上住房;第二種情形:借款人已經(jīng)利用貸款購(gòu)買(mǎi)過(guò)一套或者以上的住房,又申請(qǐng)貸款買(mǎi)住房,也認(rèn)定是第二套及以上住房;第三種情形:銀行通過(guò)查詢(xún)征信記錄、居訪等訪問(wèn)形式的調(diào)查,確信借款人的家庭已經(jīng)有了一套或者以上住房的,再貸款也按照第二套或者以上來(lái)執(zhí)行。

顯然,這種信貸政策應(yīng)該是嚴(yán)厲的政策,能有效防止拿貸款購(gòu)買(mǎi)的房子再抵押套另一個(gè)房貸的連環(huán)套貸方式引發(fā)的房源人為縮小,也能很大程度上抑制房產(chǎn)投機(jī)需求,穩(wěn)定房?jī)r(jià)有積極作用。本人認(rèn)為,這一政策不要局限于幾個(gè)核心城市,應(yīng)全國(guó)推廣。再有,對(duì)超過(guò)1套的貸款購(gòu)房者,期限處理剩余房子,如給1—3年事件處理,達(dá)到增加房源效果。

房地產(chǎn)業(yè)歷來(lái)是各國(guó)的重要產(chǎn)業(yè),在我國(guó)也是支柱產(chǎn)業(yè),如何穩(wěn)定、健康發(fā)展是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。如何引導(dǎo)房?jī)r(jià)正常發(fā)展是以前、現(xiàn)在,也是今后的重要課題。我們要時(shí)刻關(guān)注它、調(diào)節(jié)它,因?yàn)榉績(jī)r(jià)變化也是體現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)變化的一種重要表現(xiàn)。

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