劉旗開 陶 鋼

天津市908專項成果集成和應用

劉旗開 陶 鋼

自2005年天津市正式啟動908專項以來至今，在國家海洋局908專項辦和天津市908專項領導小組的正確領導下，天津市908專項工作按照“總體實施方案”確定的工作目標穩(wěn)步推進。

為保證專項工作的順利完成，天津市908專項辦提出“率先在全國完成908專項任務，為推動濱海新區(qū)開發(fā)開放和全市海洋經(jīng)濟發(fā)展服務”的工作方針。經(jīng)過不懈努力，目前天津市908專項進展順利，調(diào)查和評價(17個專題)樣品、資料率先向國家匯交完成，成果驗收工作全面啟動，“數(shù)字海洋”節(jié)點建設初見成果。在此基礎上，按照國家關于專項集成工作要求，積極開展項目集成工作，落實集成單位及任務方案，加大對專項成果應用的管理力度，使項目成果及時地服務天津市濱海新區(qū)的建設。

一、積極推進項目進度，為成果集成和應用提供保障

天津市十分重視對908專項進度的監(jiān)督管理，按照國家及省市908專項進度安排積極推進項目進度，以項目“按進度、高質(zhì)量”完成作為開展后續(xù)集成和成果應用的基礎保障。

2008年底，天津市908專項調(diào)查類、評價類專題（17個）主題研究工作全部完成，成果資料初步顯現(xiàn)。2009年上半年，天津市完成調(diào)查類、評價類專題全部成果資料的匯交工作。同年6月和10月分別又向國家海洋局海洋三所和海洋一所匯交了全部生物和地質(zhì)調(diào)查樣品。至此，天津市908專項在全國率先完成了成果匯交的工作。

在此基礎上，圍繞國家908專項驗收工作有關要求，2009年上半年完成908專項省級成果驗收辦法及相關要求制定工作，9月下旬組織召開 “天津市908專項成果驗收工作培訓會議”，正式啟動天津市908專項成果驗收工作，預計2010年年底各單位將完成項目自驗收工作。

“數(shù)字海洋”省級節(jié)點建設工作也按照國家要求穩(wěn)步推進，國家-省市節(jié)點網(wǎng)絡線路已經(jīng)連通，軟硬件采購和環(huán)境改造全部完成。任務省級以下節(jié)點線路及軟硬件設備建設完成方案設計，天津港特色系統(tǒng)建設方案通過專家評審，各專項數(shù)據(jù)整理以及信息平臺系統(tǒng)測試工作正在按計劃進行。

二、積極開展成果集成工作，推進專項成果有效整合應用

1. 科學做好項目選定

成果集成工作是對908專項成果的深化和凝練，按照國家908專項成果集成要求，2008年上半年天津市就啟動成果集成工作。按照國家有關文件要求，針對天津市908專項實際及需求，天津市908專項辦開始對集成項目設置進行初選和定位，并征求了天津市海洋局內(nèi)各處室的意見。

為了保證項目安排的科學性，2008年下半年天津市召開了集成項目研討會，邀請了天津市908專項技術專家組全體專家參加，對項目進行了科學、客觀的把關，對各集成專題主題框架進行了討論和明確，形成本市集成項目總體方案初稿。

2008年底隨著國家908專項辦對集成項目要求的逐漸明確，在對天津市集成工作總體方案進行調(diào)整完善的基礎上，2009年上半年正式得到國家908專項辦批準，下半年各集成專題實施方案編制工作開始啟動。

2. 項目設置情況

天津市908專項成果集成共設8個專題，2010年底前全部完成。

3. 項目進展

天津市集成項目主題研究工作于2009年下半年正式啟動，經(jīng)過努力，各專項已經(jīng)形成一定成果。

《天津市近海海洋綜合調(diào)查與評價專項數(shù)據(jù)集及編制說明》完成了數(shù)據(jù)集文本的比對、取舍、排重和統(tǒng)計分析，確定了數(shù)據(jù)集組成內(nèi)容和范圍，數(shù)據(jù)初步搜集工作已經(jīng)完成。

《天津市近海海洋綜合調(diào)查與評價專項總報告》《天津市海洋資源環(huán)境現(xiàn)狀“藍皮書”》緒論和調(diào)查項目部分報告已經(jīng)基本整理完成，下一步將開展評價類項目和分析研究報告編寫工作。

《天津市海域使用現(xiàn)狀調(diào)查圖集》完成底圖和用?，F(xiàn)狀數(shù)據(jù)的收集整理工作，繪制完成小比例海域使用現(xiàn)狀圖集和海域使用分類專題圖集?！昂u海岸帶圖集、數(shù)據(jù)集”“藍皮書”和“建議書”目前各任務單位已經(jīng)開始著手進行相關數(shù)據(jù)資料和圖件的搜集整理工作。

《中國近海海洋圖集—天津市海島海岸帶》《天津市海島海岸帶綜合調(diào)查數(shù)據(jù)集》完成基礎數(shù)據(jù)搜集整理，地圖選取等工作。

《天津市海洋資源環(huán)境現(xiàn)狀“藍皮書”》《天津市海洋生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的政策建議書》兩專題由于需要其他集成成果作為研究資料和背景，主體研究工作將于2010年正式啟動。

三、加大管理力度，促進項目成果應用

隨著天津市908專項陸續(xù)結題，大批成果資料陸續(xù)完成。如何把最新最全面的項目成果及時應用到天津市濱海新區(qū)建設服務中，是天津市908專項后期工作的重點。

1. 推進成果深化利用

天津市908專項鼓勵任務承擔單位積極、高效利用專項成果，同時在管理上通過嚴格審批、安全管理的方法，保證在成果利用方面安全、規(guī)范，符合國家要求。據(jù)初步統(tǒng)計，各任務承擔單位已經(jīng)利用908專項成果資料在各類期刊、雜志上發(fā)表論文31篇，國際級會議上發(fā)表報告1篇。利用專項成果，經(jīng)過深化研究，形成各類研究報告11篇，各類環(huán)評和海域論證材料32篇，利用專項成果培養(yǎng)碩士、博士5人，形成論文5篇。

2.服務濱海新區(qū)建設

天津市注重對專項成果中的新亮點、新發(fā)現(xiàn)及時進行篩選提煉，形成一批具有較高科研和管理價值的成果，部分成果還得到了市委、市政府領導的高度重視，在天津市重大的規(guī)劃建設和管理中被采納。

天津市海岸線修測成果資料經(jīng)市政府批準后，已經(jīng)在2008年天津市最新一輪的天津市城市總體規(guī)劃和濱海新區(qū)總體規(guī)劃等修編中得到了及時應用。

結合地質(zhì)調(diào)查成果，天津市編發(fā)的關于風暴潮災害和地質(zhì)斷層的兩期情況專報，得到了張高麗書記、黃興國市長的高度關注，市濱海委、市規(guī)劃局專門組織會議聽取情況匯報。其中有關海洋防災減災方面的建議被采納到天津市和濱海新區(qū)重點規(guī)劃中，得到了及時應用。

有關漢沽地質(zhì)斷層影響情況介紹也受到了中心生態(tài)城和濱海休閑旅游渡假區(qū)的關注，相關建議已經(jīng)被采納，并在具體建設規(guī)劃中得到落實。

通過沿海社會經(jīng)濟調(diào)查，建立了一支科學有效的海洋統(tǒng)計隊伍，為天津市海洋經(jīng)濟統(tǒng)計工作打下了良好的基礎。同時，調(diào)查成果還在天津市海洋經(jīng)濟“十二五”規(guī)劃編制中得到及時應用。