李明旭

在高速軌道上運行著的中國經濟列車，進入一個異常關鍵的時期——經濟轉型期。中國對經濟轉型的危機感、緊迫感和責任感正在加強。國家主席胡錦濤、國務院總理溫家寶等高層官員相繼發(fā)表關于加快經濟發(fā)展方式轉變的重要講話，并多次使用“加快”字眼，凸顯中國經濟領域的一場深刻變革正加速到來。

回顧歷史，展望未來，這一具有劃時代意義的轉型，不是一般技術意義上的進步，也不是某一經濟領域的變革，而是一場觸動多方利益、重塑發(fā)展模式、健全法制和市場環(huán)境的革命。因此，如何才能過好“轉型”關、化解社會經濟生活中的突出矛盾、保持經濟持續(xù)健康發(fā)展，成為其關鍵問題。

一、轉變發(fā)展理念注重經濟增長質量

發(fā)展理念是在經濟社會發(fā)展中具有基礎性、方向性與指導性的思想觀念。我們在注重經濟總量快速增長的同時，務必要轉變增長方式，提升增長質量，實現(xiàn)快中求好。不同的發(fā)展理念對經濟社會發(fā)展產生不同的導向作用，也直接影響對發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略的選擇。轉變經濟發(fā)展方式，就是要破除一切唯GDP的思想觀念，從以往盲目擴大數(shù)量、單純追求經濟增長速度的發(fā)展模式轉變到注重經濟增長的數(shù)量與質量、速度與效益相統(tǒng)一的發(fā)展方式上來。

二、調整經濟結構。推進經濟可持續(xù)發(fā)展

雖然中國經濟發(fā)展成就巨大，但經濟結構不合理的矛盾長期積累。從需求結構來看，首要是擴大內需，改善投資和消費之間的比例關系。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年我國GDP同比增長8.7％，其中投資、消費分別拉動GDP增長8和4.6個百分點，出口則下拉GDP增長負3.9個百分點。數(shù)據(jù)表明，我們的經濟發(fā)展方式必須轉變，而且擴大內需、以國內消費帶動經濟增長是可行的，也是勢在必行的。從產業(yè)結構來看，三次產業(yè)發(fā)展不協(xié)調、農業(yè)基礎薄弱、工業(yè)大而不強、服務業(yè)發(fā)展滯后，部分行業(yè)產能過剩。主要是要大力發(fā)展第三產業(yè)，降低制造業(yè)的比重，培育新興產業(yè)；從城鄉(xiāng)和區(qū)域結構來看，主要是城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后、中西部地區(qū)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)和區(qū)域之間生活條件和基本公共服務差距較大。要消除城鄉(xiāng)二元結構，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，就要從產業(yè)分工，制度完善等方面進行全面的綜合改革，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調發(fā)展。

三、低碳發(fā)展，實現(xiàn)節(jié)能減排

踐行?！暗吞肌苯洕饕袃煞矫妫阂皇翘蕴F(xiàn)有落后產能，實現(xiàn)節(jié)能減排；二是在新增投資中主動使用低碳排放體系。哥本哈根大會上，中國政府宣布，到2020年將使國內單位生產總值二氧化碳排放量較2005年下降40％-45％。這一切，都昭示著中國經濟非常明確的向“低碳”經濟轉型的信號“低碳”不能僅僅是一個口號，它最終需要化為一個個具體執(zhí)行的標準、一道道切須遵循的規(guī)范以及一個個必須實現(xiàn)的目標。中國在面對“低碳”經濟時代時，須改變發(fā)展觀念，從過去追求產值、利潤轉向綜合考量社會責任、環(huán)境效益、持續(xù)開展清潔生產，堅決走節(jié)能減排之路，

四、加快推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)建設

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是中國立足當前渡難關、著眼長遠上水平的重大戰(zhàn)略選擇，要以國際視野和戰(zhàn)略思維來選擇和發(fā)展新興戰(zhàn)略性產業(yè)。2009年9月21日至23日，溫家寶總理三次召開新興戰(zhàn)略產業(yè)發(fā)展座談會，著手全面規(guī)劃新興戰(zhàn)略產業(yè)。國家發(fā)改委也已確定，在“十二五”規(guī)劃編制中，將戰(zhàn)略性新興產業(yè)的編制作為重點。科技部、工信部、財政部和發(fā)改委等多個部委負責人表示，將加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的投入和政策支持。培育新興產業(yè)的關鍵是掌握核心技術，擁有自主知識產權技術和持續(xù)創(chuàng)新能力。

五、推進自主創(chuàng)新。建立創(chuàng)新型國家

創(chuàng)新是一個民族的靈魂。是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。增強自主創(chuàng)新能力是優(yōu)化產業(yè)結構、推進產業(yè)升級，提高產業(yè)國際競爭力的中心環(huán)節(jié)。我國雖然已經是世界貿易大國，但在出口貿易中，55％的出口產品是加工貿易，具有自主品牌的產品出口不到10％在高新技術產品出口中，90％以上也是來自加工貿易。

因此，我們要把推進自主創(chuàng)新作為轉變發(fā)展方式的主攻方向，依靠科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意獲取高附加值的集約式發(fā)展。把推動自主創(chuàng)新擺在科技事業(yè)發(fā)展的突出位置，把增強自主創(chuàng)新能力作為調整經濟結構、轉變經濟發(fā)展方式、提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)。

六、保障民生，促進經濟社會和諧發(fā)展

保障和改善民生，發(fā)展社會事業(yè)，是提高居民收入水平和擴大內需的前提，是落實科學發(fā)展觀的要求，也是轉變經濟發(fā)展方式的重要內容，同時也是中國改革進一步深化的重點和難點。

近年來政府在社會管理和公共服務方面傾注了很多心血，一系列影響中國發(fā)展全局的重大民生政策陸續(xù)出臺，即便經歷了如此大規(guī)模、深層次的政策和利益結構調整，中國的民生問題，仍然在持續(xù)積累、發(fā)酵。如看病貴、上學難、出行難、安居難……一系列民生難題相互交織。這說明社會公共產品供給不足。如果缺乏基本的社會保障，內需就成了無源之水，經濟轉型也無從談起。改善民生是經濟發(fā)展的根本目的，只有著力保障和改善民生，經濟發(fā)展才有持久的動力，社會進步才有牢固的基礎，國家才能長治久安?！?/p>

轉型是艱難艱巨的過程。雖然其殘酷性和尖銳程度不能和戰(zhàn)爭年代相比，但畢竟是經濟發(fā)展進程中的大變局和大調整，因而不可能一蹴而就，勢必要經歷一個相當痛苦的磨合過程。惟其變革之深，影響之大，意義之深遠，沒有堅定的信念不行，沒有大局意識和宏觀思維不行，沒有腳踏實地和披荊斬棘的務實作風也不行。轉型還需要我們正確處理短期利益與長遠發(fā)展的矛盾，需要我們理性處理局部利益和全局戰(zhàn)略的關系，謹慎處理好不同利益群體之間的關系。轉型既然不可避免，既然符合中華民族的長遠利益，那么，我們就不能再猶豫，不能再徘徊，不能再事事從“小我”出發(fā)。讓我們張開雙臂，迎接這中華民族新的機遇和挑戰(zhàn)!