劉成炳

摘要：思想政治工作室貫穿人民銀行各項工作基礎(chǔ)，作者根據(jù)自己多年的工作實踐，通過總結(jié)分析近年來存在的問題及成功經(jīng)驗，提出了切實可行的改進措施，具有較高的參考價值。

關(guān)鍵詞：思想政治工作；效果

思想政治工作是一切工作的生命線，是基層人民銀行有效履行各項職能的關(guān)健所在。如何有效提高基層人民銀行思想政治工作實際效果，充分調(diào)動基層人民銀行廣大干部職工的工作積極性，是人民銀行面臨的一個重要課題。按照以人為本的思想政治工作要求，我們對當(dāng)前基層人民銀行思想政治工作存在問題進行了分析。

一、當(dāng)前基層人民銀行思想政治工作存在的主要問題

思想政治工作就是做人的工作，它涉及人們的思想、觀念、意識等領(lǐng)域，涉及到與人們生產(chǎn)、生活相關(guān)的方方面面，思想政治工作所要解決的問題也就是來自與人們生產(chǎn)生活相關(guān)的各個方面的問題。從基層人民銀行的實際情況看，當(dāng)前基層人民銀行思想政治工作面臨的主要問題有以下幾方面。

1.“兩手都要抓、兩手都要硬”工作方針落實不到位。理論上，按照“兩手抓，兩手都要硬”的方針要求，基層人民銀行普遍建立了“一崗雙責(zé)”的思想政治工作責(zé)任制，把思想道德建設(shè)和思想政治工作列入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同研究、同布置、同落實、同檢查。實踐上，不少領(lǐng)導(dǎo)干部認為思想政治工作看不見、摸不著，多一點、少一點都有無關(guān)緊要，不少單位每當(dāng)思想政治工作與金融業(yè)務(wù)工作發(fā)生矛盾時，往往是時間上擠、工作上讓、人員上湊，導(dǎo)致思想政治工作和業(yè)務(wù)工作普遍存在“一手軟、一手硬”，“一崗兩責(zé)”難以落實，思想政治工作流于形式。

2.思想政治工作與中心工作聯(lián)系不緊密。思想政治工作是黨的工作的重要組成部分，是搞好經(jīng)濟工作和其它一切工作的有力保證。思想政治工作必須服從和服務(wù)于黨的中心工作，必須與基層人民銀行的中心工作密切結(jié)合。但從實際情況看，在基層人民銀行的思想教育中一直存在聯(lián)系中心工作不緊密的問題。一些理論性教育內(nèi)容本來就比較抽象、與基層人民銀行業(yè)務(wù)工作距離比較，職工學(xué)習(xí)理解起來比較困難，而一些基層人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)干部、政治思想工作者又不能把上級安排的教育內(nèi)容與金融管理、金融服務(wù)工作相結(jié)合，學(xué)習(xí)教育只是照本宣科地念一念，以致政治教育活動搞了不少，實際效果難以顯現(xiàn)；一些全國性、系統(tǒng)性的教育活動，經(jīng)過層層動員、轉(zhuǎn)發(fā)，基層人民銀行時幾乎沒有時間組織開展。由于教育活動不能與基層人民銀行具體業(yè)務(wù)實踐相結(jié)合，這樣的教育活動就很難達到啟發(fā)人的思想覺悟，提高人的認知能力，動員人們?yōu)閷崿F(xiàn)當(dāng)前中心工作和長遠發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗的教育目標(biāo)。3.思想政治教育的針對性不強。從教育對象看，當(dāng)前人民銀行普遍把普通職工當(dāng)成思想政治工作的主要教育對象，而領(lǐng)導(dǎo)干部也通常只把自己當(dāng)成思想政治工作的傳導(dǎo)者、教育者，總是保持高高在上，無師自通，永為人師的樣子，根本不愿作深入細致的學(xué)習(xí)研究。從我黨思想政治工作的發(fā)展經(jīng)驗看，各級領(lǐng)導(dǎo)干部才是思想政治工作教育的主要對象。在長期革命實踐中，我們黨總是通過對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員的優(yōu)先教育、重點培訓(xùn)來引導(dǎo)、示范、感染普通群眾，并通過適當(dāng)?shù)睦碚摴噍攣硖岣邚V大人民群眾對社會主義、共產(chǎn)主義思想認識與歸屬。當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部這種認識行為，不僅顛倒了教育對象的主次關(guān)系，也使一些領(lǐng)導(dǎo)干部、一些黨員干部放松了政治理論和政策理論的學(xué)習(xí)修養(yǎng)，使自己經(jīng)常以各種理由游離于政治思想教育活動之外，其行為不僅影響了黨的形象，也增加了普通職工被教育的怨氣。從教育方法、教育內(nèi)容看，灌輸?shù)姆椒ㄊ俏尹h做思想政治工作的一個重要方法，它是通過自上而下的傳導(dǎo)方法對普通群眾進行以馬克思主義基本理論和黨的路線方針政策的教育。這種方法在今天仍在廣泛使用，但隨著人們的自主意識增強，這種灌輸教育方式也會產(chǎn)生一定的排斥作用，甚至逆反心理。由于人民銀行系統(tǒng)干部職工的文化水平都比較高，對新生事物的接受能力都比較強，尤其是年輕同志，知識結(jié)構(gòu)比較豐富，視野比較寬廣，如果不加區(qū)別地進行填鴨式教育，不加區(qū)別地用空泛的大話、空話進行宣講教育，就容易引起他們反感，就容易導(dǎo)致思想教育收不到預(yù)期效果。

4.先進帶路典型示范的教育效果不太明顯。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員的先鋒帶頭作用和先進典型的示范引領(lǐng)作用是我們黨思想政治工作的一條重要的成功經(jīng)驗。隨著經(jīng)濟利益多樣化、社會生活方式多樣化、社會思潮多元化的不斷發(fā)展，社會上腐敗現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，人們對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的信任度也在不斷下降，對先進典型的漠視嘲諷之心日益增加，特別是一些老典型長期得不到晉升發(fā)展，一些領(lǐng)導(dǎo)干部也不注重自身政治、文化和業(yè)務(wù)技能的修養(yǎng)，這些情況都使先進帶路、典型示范的教育效果在青年職工中大打折扣。

5.職工多樣化的利益訴求得不到眷顧。黨的思想政治工作提倡的是積極進取、無私奉獻的集體主義、共產(chǎn)主義精神。但人們的現(xiàn)實生活總是存在各種各樣的利益訴求。由于一些思想政治工作者不能正確看待、顧及職工在深造發(fā)展、工資分配、崗位競爭、晉升提拔、子女安排、鄰里關(guān)系協(xié)調(diào)等方面的需要，不能對職工出現(xiàn)的心理問題、信仰問題進行及時有效的心里疏導(dǎo)，而是脫離人民銀行激勵制度缺乏，員工“千多干少一個樣，干好干壞一個樣，干與不干一個樣”的客觀現(xiàn)實，動輒打棍子，扣帽子，用空話、大話、套話欺騙群眾、恫嚇群眾，這極易引起職工反感，激化個人與集體、與鄰里、與同事之間的矛盾。

6.一些思想政治工作者的素質(zhì)不高。隨著國際經(jīng)濟交往的日益加深，互聯(lián)信息的高速發(fā)展，基層人民銀行干部職工的思想狀況更加活躍，心里負擔(dān)也日益加重，思想政治工作的難度也越來越大，但一些基層黨務(wù)干部理論水平低，能力有限，方法簡單，對新理論、新知識、新業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不多，對新情況、新問題的分析認識能力不足，難以承擔(dān)思想政治教育工作任務(wù)。

二，對提高基層人民銀行思想政治工作效果的幾點建議

我們黨長期重視思想政治工作，并把思想政治工作當(dāng)成維護黨的執(zhí)政黨地位的重要工作來抓。在長期的思想政治工作實踐中，我們黨已經(jīng)形成了全面、系統(tǒng)的思想政治工作原則、方針、內(nèi)容、方法。從基層人民銀行現(xiàn)實情況看，當(dāng)前提高基層人民銀行思想政治工作效果需要做好以下幾方面的工作。

1.堅持“兩手抓、兩手都要硬”，把思想政治工作擺到更加突出的地位。要堅決糾正和防止忽視思想政治工作的錯誤傾向，全面落實思想政治工作由一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門協(xié)助抓的“一崗雙責(zé)”的工作責(zé)任機制，堅決做到思想政治工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同布置、同落實、同檢查制，充分發(fā)揮工青婦組織在思想政治工作方面的橋梁和紐帶作用，形成黨政工群齊抓共管的思想政治工作格局。要切實堅持“兩手抓兩手硬”，真正做到“管人管事管思想”三統(tǒng)一，使思想政治工作由“軟”任務(wù)變成“硬”指標(biāo)。

2.圍繞履行人民銀行職能這一中心，發(fā)揮思想政治工作的保障、指導(dǎo)作用。經(jīng)濟建設(shè)是我們黨和國家的中心任務(wù)，改革、

發(fā)展、穩(wěn)定是我們黨和國家的工作大局。思想政治工作必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，緊密結(jié)合各項業(yè)務(wù)工作進行，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強有力的精神動力和思想保證。具體到基層人民銀行，發(fā)揮政治思想工作對履行人民銀行職能的保障作用，就是要通過加強領(lǐng)導(dǎo)班子中心組理論學(xué)習(xí)制度，重點學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)用科學(xué)理論，駕馭全局，指導(dǎo)人民銀行業(yè)務(wù)實踐的能力；就是要通過廣泛開展群眾性讀書活動，重點組織黨員干部、普通職工認真學(xué)習(xí)金融法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識、新型金融業(yè)務(wù)和新型業(yè)務(wù)技能，逐步形成在學(xué)習(xí)中思考，在思考中提升，在提升中創(chuàng)新的金融文化氛圍；就是要通過選拔黨性強、業(yè)務(wù)精、懂經(jīng)濟、會管理、富有創(chuàng)新精神的同志進入黨的領(lǐng)導(dǎo)班子，加強黨組班子建設(shè)，就是要建立健全黨內(nèi)生活制度，嚴明黨的紀(jì)律；就是要開展黨建研究工作，提高基層人民銀行工作的主動性、科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性。

3.要密切聯(lián)系實際，提高思想政治工作針對性和實效性。思想政治工作要立足于團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，化消極因素為積極因素。因此，要一切從實際出發(fā)，不斷強化為人民服務(wù)的宗旨意識，解決職工工作生活遇到實際問題，提高思想政治工作的針對性和實效性。要改進思想政治工作方法，注重區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部、普通職工政治工作內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)、大會交流、專家輔導(dǎo)、電化教育、歌詠比賽、演講比賽、書法比賽、參觀學(xué)習(xí)等多種形式開展教育。要注重發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)的作用，努力把思想政治工作與機關(guān)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)結(jié)合起來。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，健全思想政治工作長效機制，確保思想政治工作有序開展，收到實效。

4.強化黨員干部教育，繼續(xù)發(fā)揮典型引導(dǎo)的積極作用。繼續(xù)發(fā)揮先進典型和黨員干部的示范引導(dǎo)作用，要求我們堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面加強黨的建設(shè)，加強黨員干部教育，加大反腐力度，落實從嚴治黨的方針，以良好的黨風(fēng)、行風(fēng)，取信于民。要求我們注意總結(jié)和宣傳不同層次，不同類型的先進典型，解決他們的生活需求、關(guān)注他們的發(fā)展需求、承認他們的歷史貢獻，通過把先進性與廣泛性的有機結(jié)合，不斷改進宣傳方法，讓職工群眾真正感到領(lǐng)導(dǎo)干部可信、先進人物可可學(xué)、“老實人”可做，從而在基層人民銀行營造一種崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍。

5.堅持以人為本，搞好和諧人民銀行建設(shè)。和諧人民銀行建設(shè)，關(guān)鍵是要站在“以人為本”、科學(xué)發(fā)展的高度，積極營造尊重人、理解人、關(guān)心人的思想政治人文環(huán)境，把維護員工的根本利益作為思想政治工作立足點，著力理論武裝、解疑釋惑、化解矛盾、平衡心理、理順情緒、凝聚人心。要堅持以人為本，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)的要求，積極引導(dǎo)職工用正確方式處理人際關(guān)系，用正確的途徑實現(xiàn)自身價值。要通過多種渠道體察民情，了解民意，為員工辦實事、辦好事。要充分發(fā)揮黨政工團的協(xié)同作用，搞好群眾生活文化設(shè)施、文明社區(qū)、文明家庭建設(shè)，組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”、開展勞動競賽和各種文化娛樂活動，營造和諧生活氛圍。要注重機關(guān)制度對思想政治工作的保障作用，規(guī)范人事組織制度，建立干部能上能下的科學(xué)用人機制，要完善考核評價機制和職工晉升、工資分配制度，給能干事、愿干事者以價值展現(xiàn)平臺，實現(xiàn)人盡其才，才盡其用。要積極推行行務(wù)公開，規(guī)范民主管理，落實員工知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、發(fā)展權(quán)。要通過一系列文明創(chuàng)建、制度建設(shè)，最終形成齊心協(xié)力干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展的良好局面。

6.重視思想政治工作隊伍建設(shè)，激發(fā)思想政治工作人員的主動性和創(chuàng)造性。思想政治工作是黨的工作的重要組成部分，是維護黨的執(zhí)政地位的重要戰(zhàn)線。人民銀行要按照穩(wěn)定、充實、提高的要求，加強對政治工作人員的理論培訓(xùn)，注重心理學(xué)、行政學(xué)的研究，提高政治工作人員的政治素質(zhì)、理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。政治工作人員經(jīng)常處于各種利益矛盾焦點，工作壓力大，任務(wù)重。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要關(guān)心政治工作人員的生活，做好思想溝通，提高生活待遇，激發(fā)他們開展思想政治工作的主動性和創(chuàng)造性。