河南財(cái)經(jīng)學(xué)院 康 文

服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的微觀表現(xiàn)芻議

河南財(cái)經(jīng)學(xué)院 康 文

承接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移是我國加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。本文從服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的微觀表現(xiàn)，即服務(wù)離岸外包、服務(wù)離岸自營和外商直接投資出發(fā)，借助道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)論述了服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的微觀機(jī)理，提出了包括提高勞動(dòng)產(chǎn)出彈性系數(shù)、提高資本產(chǎn)出彈性系數(shù)和提高綜合技術(shù)水平在內(nèi)的我國承接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的相關(guān)對(duì)策。

服務(wù)業(yè) 國際轉(zhuǎn)移 微觀表現(xiàn)

1 服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的微觀表現(xiàn)

1.1 服務(wù)離岸外包

服務(wù)離岸外包即跨國公司將部分非核心的輔助型服務(wù)工作委托給輸入國其他公司，一般表現(xiàn)為項(xiàng)目外包，其廣泛應(yīng)用于產(chǎn)品制造、IT服務(wù)、物流、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，已成為國際服務(wù)業(yè)向發(fā)展中國家進(jìn)行國際轉(zhuǎn)移的新興主流方式。隨著國內(nèi)配套能力的逐步提高，外資企業(yè)的國內(nèi)采購比例將明顯提高，美國加特納公司預(yù)言，中國在2008年后成為繼印度、菲律賓之后的第三大國際項(xiàng)目外包基地，成為新興的國際外包中心，具有成為世界服務(wù)中心的潛力。

1.2 服務(wù)離岸自營

服務(wù)離岸自營即跨國公司將部分服務(wù)業(yè)務(wù)或職能崗位轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)者素質(zhì)不斷提高而成本相對(duì)低廉的發(fā)展中國家，如印度、中國等東南亞國家，以及巴西、墨西哥等拉美國家，常用的形式包括設(shè)立研發(fā)中心、分支機(jī)構(gòu)、離岸自營中心等，其本質(zhì)是跨國公司一個(gè)業(yè)務(wù)部門，作為公司的一部分承擔(dān)離岸職能，不僅與母公司保持著密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系，而且以貿(mào)易出口的方式服務(wù)于東道國國外客戶。隨著發(fā)展中國家勞動(dòng)力素質(zhì)的不斷改善，離岸自營式的服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移發(fā)展迅速，很多公司已不再將工作外包給第三方BPO公司，而是通過在中國和印度這樣勞動(dòng)力廉價(jià)市場建設(shè)離岸自營中心來解決需求。

1.3 外商直接投資

外商直接投資即跨國公司通過單獨(dú)出資或共同出資，在其他國家境內(nèi)創(chuàng)立新的服務(wù)型企業(yè)或收購現(xiàn)有企業(yè)，并且擁有有效控制權(quán)的行為。隨著東道國服務(wù)市場的不斷開放和開發(fā)，服務(wù)業(yè)外商直接投資行為已逐步演變?yōu)榫哂袘?zhàn)略意圖的國際轉(zhuǎn)移，其目的，首先是為了進(jìn)一步開拓東道國市場或從事國際服務(wù)貿(mào)易；其次，則是通過FDI獲得內(nèi)部化優(yōu)勢，這是許多服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全球擴(kuò)張的一個(gè)重要?jiǎng)右?，因?yàn)橄鄬?duì)于許可經(jīng)營和其他形式的國際合作，內(nèi)部化不僅可以保證服務(wù)的質(zhì)量，還可以降低成本和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，有利于開展國際營銷活動(dòng)，例如投資銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的FDI。

2 服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的微觀機(jī)理

本文將進(jìn)一步利用柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)模型從資金、技術(shù)和勞動(dòng)力角度來探討跨國公司服務(wù)國際轉(zhuǎn)移的微觀機(jī)理，即：

式中Y是跨國公司服務(wù)國際轉(zhuǎn)移的總產(chǎn)出，At是綜合技術(shù)水平，L是承接方投入的勞動(dòng)力數(shù)(單位是萬人或人)，K是跨國公司投入的資本，α是勞動(dòng)力產(chǎn)出的彈性系數(shù)，β是資本產(chǎn)出的彈性系數(shù)，μ表示隨機(jī)干擾，μ≤1。從模型中可以看出，決定跨國公司服務(wù)國際轉(zhuǎn)移產(chǎn)出水平的主要因素是投入的勞動(dòng)力數(shù)、投入資本和綜合技術(shù)水平(包括經(jīng)營管理水平、勞動(dòng)力素質(zhì)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等)，這符合之前對(duì)服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移內(nèi)外部影響因素的分析。然而，由于受外部東道國吸引外資政策、服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域限制和相關(guān)產(chǎn)業(yè)管制的影響，以及受內(nèi)部跨國公司優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、降低組織成本的利益的推動(dòng)，在柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)中服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移所雇用的勞動(dòng)力總量或投入的勞動(dòng)力總成本，以及投入的總資本往往受到限制或難以改變，從國際貿(mào)易的角度上看，如何獲得具有比較優(yōu)勢的勞動(dòng)力產(chǎn)出彈性系數(shù)、資本產(chǎn)出彈性系數(shù)和綜合技術(shù)水平就成為跨國公司服務(wù)國際轉(zhuǎn)移選擇的重要標(biāo)準(zhǔn)。

2.1 選擇勞動(dòng)力產(chǎn)出彈性系數(shù)不斷提高的承接國

從跨國公司服務(wù)國際轉(zhuǎn)移路徑上看，其普遍傾向于選擇勞動(dòng)力素質(zhì)處于上升周期的發(fā)展中國家，正是由于這些發(fā)展中國家通過普及基礎(chǔ)教育、擴(kuò)大高等教育、加大勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、增強(qiáng)勞動(dòng)力市場化水平等方式使得跨國公司在投入勞動(dòng)力數(shù)量不變或投入勞動(dòng)力總成本不變的情況下獲得勞動(dòng)力彈性系數(shù)不斷提高，從而大大提高了跨國企業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)的創(chuàng)造性和可貿(mào)易水平，提升了跨國公司服務(wù)國際轉(zhuǎn)移的產(chǎn)出水平。例如美國、英國等發(fā)達(dá)國家不約而同地選擇印度作為軟件服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移目的國，除語言、軟件發(fā)展水平等因素外，最吸引它們的就是印度廉價(jià)而高水平的熟練勞動(dòng)力能夠?yàn)槠涔?jié)省大量的運(yùn)作和經(jīng)營成本，創(chuàng)造超額收益。

2.2 選擇資本產(chǎn)出彈性系數(shù)不斷提高的承接國

從跨國公司服務(wù)國際轉(zhuǎn)移過程上看，其都是從外包服務(wù)、到建立離岸自營中心、到FDI，在東道國投資的比例不斷提高，這主要受兩方面因素的影響，一是受各國吸收外來投資的政策不同的影響和行業(yè)壟斷經(jīng)營的影響，不僅限制了跨國公司服務(wù)國際轉(zhuǎn)移投資的規(guī)模，也限制了其投資收益；二是受到資本收益水平的影響，即受到資本產(chǎn)出的彈性系數(shù)影響，由于服務(wù)國際轉(zhuǎn)移的投入資本最終會(huì)轉(zhuǎn)化為無形的服務(wù)產(chǎn)業(yè)而非機(jī)械的固定資產(chǎn)，因而服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移投資存在有一定的臨界性，成則一本萬利，敗則顆粒無收。有鑒于此，跨國公司服務(wù)國際轉(zhuǎn)移多傾向于選擇稅收政策優(yōu)惠、融資環(huán)境健全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善、服務(wù)業(yè)市場規(guī)模巨大等有利于提高資本投入產(chǎn)生彈性系數(shù)的國家，并常常跟隨制造業(yè)國際轉(zhuǎn)移一同進(jìn)入東道國。

2.3 選擇綜合技術(shù)水平不斷改善的承接國

從跨國公司服務(wù)國際轉(zhuǎn)移的內(nèi)容上來看，其都是從傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，如餐飲、運(yùn)輸、物流等傳統(tǒng)型的服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)中勞動(dòng)密集型的環(huán)節(jié)如呼叫中心等，逐步轉(zhuǎn)移到技術(shù)和資本密集型，如咨詢、教育、金融服務(wù)等領(lǐng)域，這一變遷從本質(zhì)上看是隨著東道國綜合技術(shù)水平(包括經(jīng)營管理水平、勞動(dòng)力素質(zhì)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等)改善而變化。因?yàn)榫哂休^高技術(shù)和管理水平的跨國公司服務(wù)國際轉(zhuǎn)移過程中其必然對(duì)東道國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生擠出效應(yīng)，從而激發(fā)東道國國內(nèi)同行業(yè)技術(shù)水平增加，引起國內(nèi)產(chǎn)業(yè)層次的升級(jí)和優(yōu)化，即綜合技術(shù)水平不斷提高，進(jìn)而推動(dòng)本國生產(chǎn)制造業(yè)、政府部門等服務(wù)業(yè)服務(wù)對(duì)象需求的不斷升級(jí)，產(chǎn)生更多、更高層次的服務(wù)需求，即由傳統(tǒng)、低水平的生產(chǎn)性服務(wù)需求逐步向現(xiàn)代、高水平的技術(shù)性、智力性和資本性服務(wù)需求發(fā)展。

3 我國承接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的對(duì)策

3.1 建立有利于承接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的孵化區(qū)域

借鑒印度、新加坡、韓國在承接服務(wù)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移中的經(jīng)驗(yàn)，通過建立服務(wù)業(yè)科技園區(qū)、孵化器等方式，通過完善區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并給予稅收、外匯、人力資源等優(yōu)惠政策等方式吸引服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移。具體而言，可以在現(xiàn)有保稅區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)和科技園區(qū)的基礎(chǔ)上，開發(fā)綜合型貿(mào)易區(qū)，吸引全球研發(fā)中心、金融服務(wù)、人力資源服務(wù)、物流服務(wù)、貿(mào)易商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)型服務(wù)，進(jìn)而開展教育、咨詢等高層次服務(wù)，創(chuàng)造與國際接軌的服務(wù)環(huán)境，從而全面提升我國承接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的能力和水平。在孵化區(qū)域內(nèi)，可以根據(jù)不同行業(yè)發(fā)展情況，采取差別稅率、差別利率等措施，使得承接的服務(wù)業(yè)符合我國行業(yè)發(fā)展的需要。

3.2 加快國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場規(guī)模的發(fā)育

作為發(fā)展中國家，國內(nèi)服務(wù)市場中消費(fèi)者的消費(fèi)心理還不成熟，重價(jià)不重質(zhì)、重推銷輕產(chǎn)品的現(xiàn)象比比皆是，客戶滿意程度還主要集中于價(jià)格優(yōu)勢，因而從長期上看，還需要政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)輿論的正確引導(dǎo)。有鑒于此，首先，我國應(yīng)該明確國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，制定政策鼓勵(lì)資金密集和技術(shù)密集的大規(guī)模服務(wù)企業(yè)的發(fā)展；其次，逐步規(guī)范政府體系的服務(wù)采購制度，加快國內(nèi)服務(wù)市場發(fā)育。出發(fā)點(diǎn)是促進(jìn)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展難以增加稅收的政府激勵(lì)問題，通過政府采購行為的導(dǎo)向作用，加快國內(nèi)服務(wù)市場的培育。

3.3 提升人力資源服務(wù)水平

服務(wù)業(yè)大規(guī)模跨國轉(zhuǎn)移對(duì)我國人力資源的培養(yǎng)模式、培養(yǎng)觀念、市場化水平提出了極大的調(diào)整，尤其是服務(wù)性人才的市場化、職業(yè)化和終身學(xué)習(xí)渠道的建設(shè)問題。人力資源的定向培訓(xùn)非常重要，只有通過相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，才能掌握相應(yīng)的技能，以滿足實(shí)際需求。具體而言，包括：首先，建立職業(yè)化的高等交易機(jī)制，即在普通高等教育和高等職業(yè)教育中，改進(jìn)課程設(shè)置，加強(qiáng)有市場需求的專業(yè)設(shè)置和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)模式；其次，對(duì)畢業(yè)后的大學(xué)生進(jìn)行專門的服務(wù)技能培訓(xùn)，使他們能夠更好地利用所掌握的理論知識(shí)和服務(wù)技能就業(yè)；最后，全面推進(jìn)國內(nèi)服務(wù)業(yè)的職業(yè)資格證書制度，建立服務(wù)業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系和考評(píng)體系。

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1005-5800(2010)12(c)-215-02