寧波大紅鷹學(xué)院 劉 靜

出口退稅對(duì)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)出口貿(mào)易的影響分析
—— 以安徽省某外貿(mào)企業(yè)為例

寧波大紅鷹學(xué)院 劉 靜

出口退稅政策的調(diào)整已經(jīng)成為我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段之一，本文以安徽省某外貿(mào)企業(yè)為案例，具體分析闡述了出口退稅政策調(diào)整對(duì)該企業(yè)的影響。

出口退稅 外貿(mào)企業(yè) 出口貿(mào)易 影響

加入WTO以來(lái)，中國(guó)的外貿(mào)順差以高速率持續(xù)增長(zhǎng)，加大了國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過(guò)剩和人民幣升值壓力，使得出口退稅政策調(diào)整日趨復(fù)雜。出口退稅率的調(diào)整及對(duì)出口退稅的一攬子政策的改革，不僅關(guān)系到中央與地方財(cái)政利益的調(diào)整，也關(guān)系到出口企業(yè)和相關(guān)部門的切身利益。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，又是實(shí)施出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展中貿(mào)易大國(guó)，因此，研究出口退稅政策對(duì)出口貿(mào)易的影響很有必要。本文分析了出口退稅對(duì)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)出口貿(mào)易的影響，并以安徽省某外貿(mào)企業(yè)為例進(jìn)行了具體分析，有助于我們更好地了解出口退稅政策的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效果。

1 近年來(lái)我國(guó)的出口退稅政策情況及其對(duì)外貿(mào)企業(yè)的影響

1.1 近年來(lái)我國(guó)的出口退稅政策情況

2003年，國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于改革現(xiàn)行出口退稅機(jī)制的決定》，建立了中央和地方按照比例共同負(fù)擔(dān)出口退稅的機(jī)制并調(diào)整出口退稅率，出口退稅率平均下調(diào)3%。

2006年，我國(guó)為了促進(jìn)外貿(mào)平衡，減少貿(mào)易摩擦，保護(hù)國(guó)內(nèi)資源和生態(tài)環(huán)境，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)一步對(duì)出口退稅率進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。

2007年，執(zhí)行了第五次調(diào)整的政策，調(diào)整共涉及2831項(xiàng)商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%，經(jīng)過(guò)這次調(diào)整以后，出口退稅率變成5%、9%、11%、13%和17%五檔。

2008年，由于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易行業(yè)影響極大，國(guó)家對(duì)出口退稅率進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整，部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%；部分竹制品的出口退稅率提高到11%。中國(guó)的出口退稅率將分為5%、9%、11%、13%、14%和17%六檔。

2009年，國(guó)家再次調(diào)高部分商品的出口退稅率，例如，將紡織品、服裝的出口退稅率提高到16%；將金屬家具等商品的出口退稅率提高到13%；將車輛后視鏡等商品的出口退稅率提高到11%。

1.2 對(duì)外貿(mào)企業(yè)的影響

國(guó)家對(duì)多種產(chǎn)品出口退稅調(diào)整幅度過(guò)大，變化過(guò)頻，以服裝為例，2006到2009年短短的四年時(shí)間內(nèi)，對(duì)服裝產(chǎn)品的出口退稅率進(jìn)行了5次以上的調(diào)整，每次調(diào)整的幅度大，涉及的產(chǎn)品多，這樣對(duì)于外貿(mào)企業(yè)，勢(shì)必造成有對(duì)政策的理解和把握不準(zhǔn)確的地方。

國(guó)家的退稅政策雖然對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化將起到促進(jìn)作用，但幅度太大，頻率過(guò)快。外貿(mào)企業(yè)沒(méi)來(lái)得及調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向，對(duì)新政策進(jìn)行消化，新一輪調(diào)整又開(kāi)始了，使某些部門可能面臨虧損，甚至到無(wú)法維持的地步。

出口退稅的頻繁變動(dòng)增加了外貿(mào)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)因素，因此，對(duì)于外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在國(guó)家政策的大勢(shì)下，要更及時(shí)準(zhǔn)確地跟進(jìn)和學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，并有效組織全體部門和人員進(jìn)行普及，盡量避免出口退稅調(diào)整帶來(lái)的影響。出口退稅作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)調(diào)控工具，最終目的是為企業(yè)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，所以國(guó)家會(huì)在不斷的調(diào)整中進(jìn)行修正，公司不應(yīng)該完全盲從國(guó)家的一次調(diào)整，而要做好進(jìn)一步調(diào)整的準(zhǔn)備，這樣才能在出口貿(mào)易中掌握主動(dòng)權(quán)，能夠調(diào)整公司的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，更好的創(chuàng)造價(jià)值。

2 出口退稅對(duì)安徽省某外貿(mào)企業(yè)的影響分析

2.1 出口貿(mào)易的現(xiàn)狀

2.1.1 外貿(mào)出口發(fā)展迅速，貿(mào)易額快速遞增

在國(guó)家以出口退稅制度為主的一系列鼓勵(lì)出口體制的激勵(lì)作用下，該企業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易取得了快速發(fā)展，進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)額不斷增加，自1996年進(jìn)入國(guó)家進(jìn)出口總額百?gòu)?qiáng)企業(yè)以來(lái)，一直保持著較高的進(jìn)出口額，保持著較高的企業(yè)排名。

2.1.2 機(jī)電產(chǎn)品出口比重不斷增大

近年來(lái)，新經(jīng)濟(jì)已經(jīng)嶄露頭角，科學(xué)技術(shù)對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)到50%左右。受到新經(jīng)濟(jì)的影響，2009年該企業(yè)的機(jī)電產(chǎn)品出口額占出口總額的比重為9.5%，成為近年來(lái)增速最快的出口商品。隨著機(jī)電產(chǎn)品出口的不斷擴(kuò)大，為對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重大的貢獻(xiàn)。其中高新技術(shù)產(chǎn)品(主要為機(jī)電產(chǎn)品)所占比重也呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。

2.1.3 外貿(mào)出口順差不明顯

由于出口退稅制度等的激勵(lì)作用，大大刺激了我國(guó)出口企業(yè)的積極性，2000年以來(lái)，出口額快速增長(zhǎng)，而進(jìn)口額增速明顯低于出口額增速，帶來(lái)了巨大的、保持著相當(dāng)快增速的貿(mào)易順差，但是該企業(yè)中，貿(mào)易順差并不明顯，從2006年至2009年，出口貿(mào)易甚至呈倒退趨勢(shì)，這個(gè)和企業(yè)的業(yè)務(wù)方向有關(guān)，同時(shí)也和近年來(lái)的國(guó)際環(huán)境有關(guān)。

2.2 出口退稅對(duì)該企業(yè)的影響分析

2.2.1 對(duì)服裝出口業(yè)務(wù)的影響

服裝退稅率變化較大，從2006年的13%調(diào)整為11%，2007年部分服裝類產(chǎn)品調(diào)至9%，2008年將服裝類產(chǎn)品調(diào)整至13%，2009年經(jīng)過(guò)兩次調(diào)整分別為15%和16%。2006～2009年度該項(xiàng)目出口價(jià)格如表1：

表1 服裝出口業(yè)務(wù)情況表

可以看出，企業(yè)出口服裝的利潤(rùn)完全是靠出口退稅得來(lái)，甚至一部分成本全在退稅款里，如果沒(méi)有出口退稅，企業(yè)根本無(wú)法開(kāi)展業(yè)務(wù)，而且可以看出，2009年服裝的退稅率提高后，企業(yè)的毛利潤(rùn)和凈利潤(rùn)全都呈下降趨勢(shì)，如果沒(méi)有退稅率的提高，企業(yè)基本就處在無(wú)法盈利的狀態(tài)。而出口退稅是由國(guó)家進(jìn)行補(bǔ)貼，服裝產(chǎn)品出口僅僅是為了給國(guó)家創(chuàng)收外匯，甚至是以虧本價(jià)格出售，企業(yè)從國(guó)家得到相應(yīng)補(bǔ)貼來(lái)填補(bǔ)企業(yè)的虧損和得到一部分利潤(rùn)，在近兩年，如果沒(méi)有國(guó)家出口退稅率的提高，國(guó)家給予更高的補(bǔ)助，服裝出口業(yè)務(wù)將無(wú)法進(jìn)一步維持下去。

2007年國(guó)家對(duì)服裝產(chǎn)品的出口退稅率進(jìn)行大幅調(diào)整后，企業(yè)對(duì)于退稅的調(diào)整沒(méi)有及時(shí)準(zhǔn)確的反映，這樣在與外商的談判中處于不利地位，造成2007年企業(yè)利潤(rùn)急劇下降；而在國(guó)家于2008年和2009年進(jìn)行了調(diào)整后，企業(yè)又沒(méi)有能夠準(zhǔn)確預(yù)測(cè)國(guó)家的出口退稅修正，造成了在2009年如此高的退稅率情況下，企業(yè)利潤(rùn)卻反而更加降低的情況。

2.2.2 出口退稅對(duì)家具出口業(yè)務(wù)的影響

家具類產(chǎn)品也屬于出口退稅率調(diào)整頻繁的商品，公司家具出口主要面對(duì)南美洲、非洲、中東等地區(qū)，2006年家具類商品出口退稅由13%調(diào)整到11%，2007年又調(diào)整為11%或者9%，2008年為了提高出口家具競(jìng)爭(zhēng)力，再次將退稅率調(diào)整至13%和11%，2009年更是升至15%。家具出口屬于利潤(rùn)比較大的產(chǎn)品，但是前期和后期工作繁瑣，運(yùn)輸過(guò)程和包裝要求也比較高。2006～2009年度該項(xiàng)目出口價(jià)格如表2：

表2 家具出口業(yè)務(wù)情況表

對(duì)于家具類出口，通過(guò)數(shù)據(jù)可以看出，出口退稅所得補(bǔ)貼款項(xiàng)基本要占公司利潤(rùn)的40%左右，而出口退稅是需要國(guó)家返還，需要等待時(shí)間，這段時(shí)間對(duì)公司的流動(dòng)資金影響也很大。而出口退稅占據(jù)利潤(rùn)的很大部分，受到國(guó)家政策調(diào)整的影響很大。

3 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)出口退稅對(duì)安徽省某外貿(mào)企業(yè)主要出口業(yè)務(wù)的影響來(lái)看，該企業(yè)的生存空間很小，利潤(rùn)空間基本就是靠國(guó)家退稅補(bǔ)貼，如果取消國(guó)家退稅補(bǔ)貼，公司將處于虧損狀態(tài)，而其中部分有利潤(rùn)的業(yè)務(wù)，出口退稅在其利潤(rùn)構(gòu)成中也占據(jù)很大比例，而且公司對(duì)國(guó)家出口退稅政策變化學(xué)習(xí)和把握的及時(shí)性和準(zhǔn)確性不夠，同時(shí)也沒(méi)有和其他同行業(yè)公司進(jìn)行合作和溝通，不能對(duì)國(guó)家出口退稅政策進(jìn)行預(yù)測(cè)以提升公司對(duì)出口退稅調(diào)整造成影響的抵御能力，如何應(yīng)對(duì)這種情況，成為包括該企業(yè)在內(nèi)的我國(guó)大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)的一個(gè)重要問(wèn)題。

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1005-5800(2010)12(c)-192-02