解放思想把握機(jī)遇著力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

鄒仲琛董事長在山鋼集團(tuán)公司2010年半年工作會(huì)議上的講話（摘要）

（2010年7月16日）

1 上半年生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行及主要工作情況

2010 年上半年，山鋼集團(tuán)公司主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。生產(chǎn)生鐵1 208萬t、粗鋼1 157萬t、鋼材1 184萬t，同比分別增長16.26%、17.43%和17.76%；生產(chǎn)鐵礦石成品礦165.45萬t，同比增長13.10%；生產(chǎn)耐火材料制品16.87萬t，同比增長16.68%。實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入556.40億元，同比增加148.81億元，增長36.5%；實(shí)現(xiàn)利稅39.24億元，同比增加33.74億元，增長613.45%；實(shí)現(xiàn)利潤總額23.29億元，同比增加36.08億元；實(shí)現(xiàn)凈利潤17.11億元，同比增加36.74億元；歸屬母公司凈利潤7.07億元，同比增加29.16億元。

1.1 強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營管理，運(yùn)行水平明顯提高

結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深化。推進(jìn)工藝裝備升級改造以及“短平快”項(xiàng)目，重點(diǎn)解決影響產(chǎn)品品種、質(zhì)量、消耗及產(chǎn)能發(fā)揮等方面的突出問題。萊鋼大高爐順利出鐵，寬厚板生產(chǎn)線產(chǎn)能逐步釋放，濟(jì)鋼大高爐、大轉(zhuǎn)爐到寬厚板生產(chǎn)線即將全線貫通，張鋼新區(qū)生產(chǎn)線全面投產(chǎn)。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化新產(chǎn)品研發(fā)，高專高效產(chǎn)品比例比去年同期有較大提高。

降本增效成效顯著。各單位堅(jiān)持把降本增效作為生產(chǎn)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)，系統(tǒng)思考，深層挖潛。一是通過優(yōu)化工藝流程、提升生產(chǎn)運(yùn)行水平，搶抓市場機(jī)遇，增加規(guī)模效益。各單位抓住市場有利時(shí)機(jī)擴(kuò)大生產(chǎn)。二是通過對標(biāo)挖潛，優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)、爐料結(jié)構(gòu)、配煤結(jié)構(gòu)，改善關(guān)鍵技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。三是通過提高質(zhì)量，降廢減損。聚焦產(chǎn)品質(zhì)量缺陷，深入扎實(shí)開展“質(zhì)量攻堅(jiān)戰(zhàn)”。四是通過強(qiáng)化全面預(yù)算管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理等措施，降低成本。

安全生產(chǎn)基本穩(wěn)定。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”、“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”活動(dòng)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣貫培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練，抓重點(diǎn)，抓責(zé)任，實(shí)施“拉網(wǎng)式”安全檢查，加強(qiáng)對各類隱患的預(yù)警預(yù)控，杜絕各類重大安全事故。各單位扎實(shí)做好安全管理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施，強(qiáng)化礦山井下、?；返汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位安全監(jiān)控，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保生產(chǎn)建設(shè)安全穩(wěn)定。

節(jié)能減排深入推進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》等重要文件精神，在發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)低碳發(fā)展戰(zhàn)略研究。集團(tuán)公司主要生產(chǎn)單位與省、市政府簽訂的“十一五”節(jié)能目標(biāo)均提前超額完成。提高資源能源利用效率，2010年1～6月份余熱余能發(fā)電量21.43億kW.h，同比增長6.97%；萬元產(chǎn)值能耗1.51 t標(biāo)煤，同比降低0.19 t標(biāo)煤。

1.2 積極推進(jìn)重組整合工作，協(xié)同效應(yīng)初步顯現(xiàn)

關(guān)鍵資源和核心業(yè)務(wù)整合扎實(shí)推進(jìn)。資金、采購、銷售、運(yùn)行協(xié)調(diào)四個(gè)中心圍繞降成本、提效率、增效益開展工作，初步實(shí)現(xiàn)了資金統(tǒng)一管理、銷售聯(lián)合接單、采購統(tǒng)一議價(jià)、物流跨區(qū)域優(yōu)化，提高了集團(tuán)一體化運(yùn)營水平，上半年累計(jì)實(shí)現(xiàn)協(xié)同效益6.2億元。財(cái)務(wù)公司籌建工作進(jìn)展順利，信息化資源整合、技術(shù)研發(fā)整合開展了大量調(diào)研論證工作，形成了方案。鋼鐵主業(yè)資產(chǎn)重組工作穩(wěn)步開展。產(chǎn)業(yè)鏈延伸步伐加快。產(chǎn)業(yè)整合、壓縮產(chǎn)權(quán)鏈工作正在推進(jìn)。各項(xiàng)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。建立和完善以資金管理為主線，以業(yè)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、分析和控制等為主要內(nèi)容的全面預(yù)算管理體系，保障集團(tuán)管控戰(zhàn)略的實(shí)施和各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化績效管理與考核工作，建立完善集團(tuán)公司各單位負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核、子公司組織績效考核、機(jī)關(guān)總部員工績效考核等體系。完善法律事務(wù)基礎(chǔ)管理，防控法律風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)集團(tuán)公司合法權(quán)益。出臺(tái)全面風(fēng)險(xiǎn)管理方案，著力提高集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

1.3 加強(qiáng)黨建、企業(yè)文化、維護(hù)穩(wěn)定等工作，為企業(yè)發(fā)展提供有力保障

深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。以“創(chuàng)四強(qiáng)、爭四優(yōu)、迎挑戰(zhàn)、促發(fā)展”為活動(dòng)主題，以“爭做山鋼創(chuàng)新創(chuàng)效先鋒”為實(shí)踐載體，“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。制訂實(shí)施了《領(lǐng)導(dǎo)人員任職資格、職務(wù)任期暫行規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)人員交流工作暫行規(guī)定》等干部管理制度。持續(xù)導(dǎo)入宣貫企業(yè)文化。確立了山鋼文化核心理念和標(biāo)識(shí)方案，統(tǒng)一設(shè)計(jì)印發(fā)了山鋼文化手冊，在全集團(tuán)廣泛宣貫。穩(wěn)定工作進(jìn)一步強(qiáng)化，全集團(tuán)保持了和諧穩(wěn)定的良好局面。加強(qiáng)總部機(jī)關(guān)建設(shè)，打造“政治堅(jiān)定、作風(fēng)頑強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新”的總部機(jī)關(guān)管理團(tuán)隊(duì)。

2 下半年的任務(wù)和工作重點(diǎn)

2010 年下半年工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委九屆十次全會(huì)精神，堅(jiān)定信心，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，在克服困難中求生存求發(fā)展；緊緊圍繞堅(jiān)定不移地完成全年任務(wù)目標(biāo)，全力抓好生產(chǎn)經(jīng)營，深化降本增效，提高質(zhì)量，優(yōu)化品種，開拓市場；緊緊圍繞充分發(fā)揮集團(tuán)化運(yùn)營優(yōu)勢，深化核心業(yè)務(wù)整合，提升協(xié)同效益；緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，深化改革，優(yōu)化布局，強(qiáng)化創(chuàng)新，努力在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中推動(dòng)又好又快發(fā)展。

2.1 堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，堅(jiān)定不移地完成全年生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)目標(biāo)

正視困難，振奮精神，激發(fā)斗志。盡管形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，但挑戰(zhàn)中也孕育著機(jī)遇。經(jīng)過兩年來危機(jī)沖擊的洗禮，我們逐步探索了一系列行之有效的成功做法，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，隨著集團(tuán)化運(yùn)營模式的逐步到位，我們應(yīng)對危機(jī)挑戰(zhàn)的綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)。

千方百計(jì)保持生產(chǎn)穩(wěn)定。鋼鐵生產(chǎn)沒有適度規(guī)模，效益就難以保證。要加強(qiáng)生產(chǎn)組織和產(chǎn)銷銜接，保證生產(chǎn)均衡穩(wěn)定，不論遇到多大困難，原則上不能停產(chǎn)、減產(chǎn)，不能虧損。要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的順利投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)達(dá)效。各單位要加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，杜絕重大設(shè)備和生產(chǎn)事故。

繼續(xù)深化降本增效工作。各單位要緊緊抓住降本增效不放松，深化內(nèi)部挖潛，加強(qiáng)成本控制，增加經(jīng)濟(jì)效益。要克服指標(biāo)到頂、潛力挖盡的思想，通過改革改造業(yè)務(wù)流程、工藝流程等技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新措施，實(shí)現(xiàn)深層潛能釋放。進(jìn)一步發(fā)揮集團(tuán)化運(yùn)營優(yōu)勢，在原燃料采購、產(chǎn)品銷售、物流運(yùn)輸和資金管理等方面獲取更高的運(yùn)作效益。擴(kuò)大招標(biāo)采購，嚴(yán)格招標(biāo)程序，推行零庫存管理及備件材料總量承包制等，降低采購費(fèi)用。加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，認(rèn)真研究好投入產(chǎn)出關(guān)系，改變高投入低產(chǎn)出的局面。

強(qiáng)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保產(chǎn)品質(zhì)量。要建立新產(chǎn)品研發(fā)銷售一體化運(yùn)行體制機(jī)制，銷售部門專設(shè)負(fù)責(zé)新產(chǎn)品銷售及市場開發(fā)的機(jī)構(gòu)和人員，單獨(dú)考核，研發(fā)人員的考核與銷售結(jié)果掛鉤，促進(jìn)新產(chǎn)品快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和市場競爭優(yōu)勢。各單位要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大市場有需求、盈利有空間產(chǎn)品的生產(chǎn)，提高高效產(chǎn)品比例。要始終把產(chǎn)品質(zhì)量放在第一位，在上半年質(zhì)量攻關(guān)取得明顯成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)、管理措施，最根本的是建立可靠有效的質(zhì)量保證體系，形成長效機(jī)制。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理。山鋼集團(tuán)公司已全面啟動(dòng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作，當(dāng)前著重強(qiáng)化以下幾個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)控制。一要嚴(yán)格控制資金風(fēng)險(xiǎn)。各單位要合理控制各類庫存，千方百計(jì)提高盈利水平，強(qiáng)化造血功能，用最少的資金保障生產(chǎn)經(jīng)營正常運(yùn)轉(zhuǎn)，降低負(fù)債率。二要嚴(yán)格控制對外投資風(fēng)險(xiǎn)。建立規(guī)范完善的投資制度，約束投資行為，控制好并購?fù)顿Y、海內(nèi)外礦山投資等方面的風(fēng)險(xiǎn)，確保投資收益。三要嚴(yán)格控制市場風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真研究規(guī)避原料采購和產(chǎn)品銷售的市場風(fēng)險(xiǎn)，敏銳把握商機(jī)，科學(xué)果斷決策，獲得最大市場效益。四要嚴(yán)格控制法律風(fēng)險(xiǎn)。建立重大經(jīng)營事項(xiàng)法律評審機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注各子公司日常經(jīng)營業(yè)務(wù)中的法律糾紛和重組整合、對外并購?fù)顿Y中涉及的法律問題，確保經(jīng)營和投資活動(dòng)受到法律的保護(hù)。

非鋼產(chǎn)業(yè)要積極拓寬思路，提高運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。隨著鋼鐵行業(yè)微利時(shí)代的到來，輔業(yè)依附依賴主業(yè)生存的歷史也必須結(jié)束。濟(jì)鋼、萊鋼、張鋼從事輔助產(chǎn)業(yè)的單位及其他非鋼產(chǎn)業(yè)單位，要迅速轉(zhuǎn)變觀念，拓寬經(jīng)營發(fā)展思路，積極尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。下半年鋼鐵主業(yè)盈利困難加大，非鋼產(chǎn)業(yè)要積極作為，提高效益，為集團(tuán)公司完成全年目標(biāo)做貢獻(xiàn)。要為非鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，落實(shí)集團(tuán)公司內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易管理辦法，在確保質(zhì)量和服務(wù)的前提下，內(nèi)部市場資源優(yōu)先配給內(nèi)部單位，相關(guān)非鋼產(chǎn)業(yè)單位要努力提高經(jīng)營管理水平，為鋼鐵主業(yè)提供質(zhì)量可靠的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各單位要把輔業(yè)的生存發(fā)展問題擺上重要日程，研究搞活輔業(yè)、提高市場競爭力的思路和辦法，引導(dǎo)輔業(yè)單位的干部職工擺脫依賴思想，居危思變，以變圖強(qiáng)，在應(yīng)對市場困難、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中獲得新生。

2.2 繼續(xù)深化核心業(yè)務(wù)整合，提高集團(tuán)化運(yùn)營水平和協(xié)同效益

進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定深化業(yè)務(wù)整合的信心。實(shí)施核心業(yè)務(wù)整合是集團(tuán)公司推進(jìn)科學(xué)管理、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要，是培育集團(tuán)規(guī)模優(yōu)勢、降低運(yùn)營成本、提高運(yùn)營效率、實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”整合效果的需要。我們自身的實(shí)踐和兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，重組整合符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律，停頓和倒退沒有出路。面對金融危機(jī)的沖擊，只有進(jìn)一步發(fā)揮集團(tuán)化運(yùn)營優(yōu)勢，才能更好地抵御風(fēng)險(xiǎn)、降低成本、提高競爭能力。各單位、各業(yè)務(wù)中心特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，克服等待觀望、消極悲觀情緒，不論遇到多大困難，只能前進(jìn)不能后退。要以改革創(chuàng)新的思路，破解制約業(yè)務(wù)整合的突出問題，推進(jìn)各業(yè)務(wù)中心的深度整合。

以強(qiáng)化管理和技術(shù)支撐為突破口，促進(jìn)集團(tuán)一體化采購優(yōu)勢的充分發(fā)揮。統(tǒng)一采購效益潛力巨大，不僅能夠降低采購價(jià)格，而且可以優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)、降低庫存總量、減少資金沉淀、提高資金使用效率。在管理上，要選擇幾個(gè)用量比較大的品種先行先試，邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)邊向前推進(jìn)，加快合同、付款、結(jié)算方式的統(tǒng)一。在技術(shù)上，堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合，加強(qiáng)戰(zhàn)略技術(shù)研發(fā)，開展大宗礦種、煤種在各單位統(tǒng)一使用的工藝技術(shù)試驗(yàn)，形成系列化的技術(shù)儲(chǔ)備方案，逐步在各單位之間形成基本統(tǒng)一的配礦、配煤結(jié)構(gòu)，并為應(yīng)對原燃料市場變化奠定基礎(chǔ)。技術(shù)研發(fā)業(yè)務(wù)整合后要抓緊開展這項(xiàng)工作。要關(guān)注進(jìn)口鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)與長協(xié)價(jià)之間的關(guān)聯(lián)變動(dòng)趨勢，加強(qiáng)研判，把握時(shí)機(jī)，以靜制動(dòng)，提高決策水平和應(yīng)變能力。

擴(kuò)大銷售業(yè)務(wù)整合范圍，提高市場控制力。按照共享客戶資源、增加整體效益的思路，完善銷售中心內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，理順銷售業(yè)務(wù)運(yùn)作流程，探索品種規(guī)格專業(yè)化分工和產(chǎn)線優(yōu)化機(jī)制，提高銷售管理水平。一要在總結(jié)發(fā)揚(yáng)棒線材統(tǒng)一接單經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對重合度較高的板卷材產(chǎn)品實(shí)施銷售業(yè)務(wù)整合，實(shí)現(xiàn)銷售政策、銷售價(jià)格、市場布局、銷售協(xié)議、客戶關(guān)系、資源配置“六統(tǒng)一”，對個(gè)性化較強(qiáng)的優(yōu)鋼、型鋼等產(chǎn)品實(shí)施統(tǒng)一價(jià)格管理。二要將產(chǎn)品出口職能全部劃轉(zhuǎn)到銷售中心出口業(yè)務(wù)部，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品統(tǒng)一聯(lián)合接單。三要實(shí)施駐外營銷子公司的優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)資源、渠道共享。四要探索實(shí)施新產(chǎn)品銷售一體化運(yùn)行體制機(jī)制，促進(jìn)新產(chǎn)品研發(fā)和市場開發(fā)。銷售中心要優(yōu)化營銷策略，創(chuàng)新營銷方式，提高區(qū)域市場控制力，在山東市場要占有絕對優(yōu)勢，華東市場占有率要進(jìn)一步提高。

加強(qiáng)運(yùn)行協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)與采購、銷售、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的有序銜接，提高物流效率，降低物流成本。要從價(jià)值鏈的視角重新審視業(yè)務(wù)流程，明確運(yùn)行協(xié)調(diào)與采購、銷售、倉儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)接口，理清管理界面、責(zé)任界面，從集團(tuán)全局層面優(yōu)化配置運(yùn)力資源，系統(tǒng)協(xié)調(diào)港口、鐵路、陸路、水路、廠內(nèi)貨場以及自有運(yùn)力、社會(huì)運(yùn)力等要素，實(shí)現(xiàn)物流有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力、協(xié)同效益最優(yōu)。要深入研究建立集團(tuán)各區(qū)域運(yùn)力資源聯(lián)動(dòng)機(jī)制，消除制約物流效率的瓶頸和資源配置不合理帶來的成本上升。統(tǒng)一港口貨權(quán)管理，優(yōu)化港口物流結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)港口貨物管理，降低港耗。探索擴(kuò)大水陸聯(lián)運(yùn)模式，研究利用鐵路運(yùn)價(jià)優(yōu)惠政策，降低運(yùn)輸成本。

堅(jiān)持企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心，財(cái)務(wù)管理以資金管理為中心，全面發(fā)揮資金統(tǒng)管效能。資金統(tǒng)管不僅僅限于統(tǒng)一收支、統(tǒng)一融資，關(guān)鍵要通過關(guān)注資金流的運(yùn)行軌跡，發(fā)現(xiàn)管理上的薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，從根本上提升管理水平，向管理要效益。要加快建立和啟動(dòng)現(xiàn)金池，將目前各單位可動(dòng)用的資金余額注入現(xiàn)金池，統(tǒng)一運(yùn)作。迅速開展清理銀行帳戶的工作，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，嚴(yán)格管理，科學(xué)管理。繼續(xù)做好財(cái)務(wù)公司籌建工作，力爭年底前獲得銀監(jiān)會(huì)的批準(zhǔn)。要發(fā)揮資金優(yōu)勢，在支持采購、銷售業(yè)務(wù)中增加效益，如通過提高現(xiàn)金支付比例降低采購成本，通過建立“廠商銀”合作模式促進(jìn)產(chǎn)品銷售等。要加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)管理，關(guān)注金融衍生工具、匯率、利率、銀根緊縮、擔(dān)保、拆借、資金營運(yùn)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，提高防范和化解能力，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)運(yùn)行。

加快技術(shù)研發(fā)業(yè)務(wù)整合，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略。要參考國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行模式，以改革的思路和手段加快內(nèi)部技術(shù)研發(fā)資源的整合，組建創(chuàng)新、開放、統(tǒng)一、高效的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立富有活力的運(yùn)行體制和吸引人才、促進(jìn)人才干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，著力培育自主創(chuàng)新的整體優(yōu)勢、集聚優(yōu)勢、機(jī)制優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，吸納整合內(nèi)外部創(chuàng)新資源，集中力量實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)技術(shù)突破，支撐集團(tuán)公司進(jìn)入創(chuàng)新型企業(yè)行列。

2.3 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼長遠(yuǎn)，系統(tǒng)謀劃，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)

提高認(rèn)識(shí)，把握機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緊迫感和責(zé)任感。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)要首先認(rèn)清山鋼集團(tuán)公司現(xiàn)階段面臨的問題、存在的差距。一是結(jié)構(gòu)性矛盾突出。布局結(jié)構(gòu)不合理，物流成本高；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，高質(zhì)高效產(chǎn)品比例偏低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主業(yè)不強(qiáng)，輔業(yè)過分依賴主業(yè)，缺乏社會(huì)競爭力。二是資源制約和環(huán)境壓力大。鐵礦石自給率低，煤炭沒有可控資源，成為制約發(fā)展的瓶頸，危及到企業(yè)安全和可持續(xù)發(fā)展。國家不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度，淘汰落后與提高環(huán)境質(zhì)量面臨挑戰(zhàn)。三是科技和人才支撐能力嚴(yán)重不足。先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、高端產(chǎn)品研發(fā)、自主創(chuàng)新能力、人才總量和素質(zhì)等方面與國內(nèi)外先進(jìn)水平有較大差距。四是發(fā)展質(zhì)量和效益不高。產(chǎn)品附加值低、盈利水平低、勞動(dòng)生產(chǎn)率低，人工成本高、社會(huì)負(fù)擔(dān)重。

轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)既要看到艱巨性、復(fù)雜性，也要看到難得機(jī)遇和有利條件。一是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署及政策導(dǎo)向堅(jiān)定明確，為我們指明了方向。二是國內(nèi)外環(huán)境變化蘊(yùn)含機(jī)遇。國際金融危機(jī)催生新的產(chǎn)業(yè)革命和科技革命，用鋼行業(yè)出現(xiàn)新需求。三是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的平臺(tái)已經(jīng)搭建起來，具備了良好基礎(chǔ)。山鋼集團(tuán)組建以來，通過實(shí)質(zhì)性重組、核心業(yè)務(wù)整合，集團(tuán)一體化運(yùn)營水平逐步提高，為深入推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了良好條件，提供了體制機(jī)制保障。四是全集團(tuán)上下認(rèn)識(shí)基本統(tǒng)一。特別是金融危機(jī)沖擊的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)使我們深刻認(rèn)識(shí)到，不痛下決心轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)就沒有出路，甚至有被淘汰的危險(xiǎn)。

理清思路，突出重點(diǎn)，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中創(chuàng)造新優(yōu)勢。要按照“資產(chǎn)重組、淘汰落后、調(diào)整布局、提升檔次”的總體要求和“突出沿海、優(yōu)化內(nèi)陸，精品與規(guī)模并重”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合，堅(jiān)持控制總量與淘汰落后相結(jié)合，堅(jiān)持優(yōu)化布局與產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合，堅(jiān)持聯(lián)合重組與專業(yè)化生產(chǎn)協(xié)作相結(jié)合，堅(jiān)持深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。一要圍繞高端高質(zhì)高效產(chǎn)品統(tǒng)籌規(guī)劃，突出特色，著力培育差異化競爭優(yōu)勢。二要延伸產(chǎn)業(yè)鏈。向上游延伸，堅(jiān)持走出去戰(zhàn)略，提高資源掌控能力，優(yōu)化資源供給結(jié)構(gòu)；向下游延伸，建設(shè)服務(wù)型鋼廠，盡可能拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。三要推進(jìn)區(qū)域布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化生產(chǎn)地域，產(chǎn)能逐步向沿海轉(zhuǎn)移。四要加大重組力度，優(yōu)化產(chǎn)品分工，各鋼鐵生產(chǎn)單位要逐步向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。五要圍繞可持續(xù)發(fā)展，鞏固發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，深入研究低碳發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。六要圍繞增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。七要解決好輔業(yè)發(fā)展問題，優(yōu)化內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)鋼鐵主業(yè)與非鋼產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建一業(yè)特強(qiáng)相關(guān)多元的格局。

堅(jiān)持在改革中謀思路，在創(chuàng)新中找辦法，推動(dòng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)落到實(shí)處。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，又是持久戰(zhàn)，必須系統(tǒng)思考、科學(xué)謀劃、持續(xù)推進(jìn)。一要與時(shí)俱進(jìn)，解放思想。轉(zhuǎn)方式首先要轉(zhuǎn)觀念，調(diào)結(jié)構(gòu)首先要調(diào)思路。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出思想問題。二要強(qiáng)化改革動(dòng)力。改革影響發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制，深化組織結(jié)構(gòu)改革、核心業(yè)務(wù)整合，建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的集團(tuán)管控模式；深化干部人事制度改革，充分激發(fā)調(diào)動(dòng)積極性；在研發(fā)系統(tǒng)引入市場機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力等。三要統(tǒng)籌安排，抓緊行動(dòng)。要在進(jìn)一步調(diào)查研究、深入分析的基礎(chǔ)上，抓緊研究制定集團(tuán)公司轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見。

3 充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面積極性，為堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)大動(dòng)力

3.1 各級領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步提高決策水平

集團(tuán)公司和各單位兩級領(lǐng)導(dǎo)班子雖然面臨著不同層面的決策課題，但做出的每一項(xiàng)決策都關(guān)系到企業(yè)前途命運(yùn)，需要建立一整套科學(xué)完善的決策體系，防范可能發(fā)生的重大決策風(fēng)險(xiǎn)。一要堅(jiān)持集體決策。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作等“三重一大”決策制度。二要提高決策效率。當(dāng)前，市場波動(dòng)頻繁，商機(jī)稍縱即逝，需要快捷高效的決策機(jī)制。要優(yōu)化決策程序，提高決策效率，以適應(yīng)市場的快速變化，爭取最大的市場機(jī)會(huì)效益。三要審慎決策。在市場形勢復(fù)雜的情況下，要保持清醒頭腦，趨利避害，把風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受的范圍之內(nèi)，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。四要提高自身素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高理論素養(yǎng)，注重學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)所需的各種現(xiàn)代化知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)在提高決策水平、解決實(shí)際問題上。

3.2 各級管理干部要著力提高執(zhí)行力

各級管理干部肩負(fù)著分解落實(shí)各項(xiàng)決策部署的責(zé)任和使命，在執(zhí)行過程中要樹立3種意識(shí)：一要增強(qiáng)集團(tuán)一體化意識(shí)。山鋼集團(tuán)公司運(yùn)行兩年來，取得了顯著的協(xié)同效應(yīng)，在抵御危機(jī)沖擊中充分顯示出集團(tuán)化運(yùn)營的優(yōu)勢。各級管理干部要發(fā)揮表率作用，共同把山鋼的事業(yè)推向前進(jìn)。二要增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)本身就是一次深刻變革和全新探索，要與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持用先進(jìn)理念研究新情況，用改革創(chuàng)新的辦法解決前進(jìn)中的問題。三要增強(qiáng)爭創(chuàng)一流的意識(shí)。要堅(jiān)持高境界、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，緊緊抓住轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重大歷史機(jī)遇，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，推動(dòng)集團(tuán)公司加快實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)，躋身鋼鐵強(qiáng)企之列。

3.3 廣大共產(chǎn)黨員要在推動(dòng)山鋼發(fā)展的進(jìn)程中創(chuàng)先爭優(yōu)

廣大黨員作為發(fā)揮國有企業(yè)政治優(yōu)勢的主導(dǎo)力量，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)階段，在艱巨的生產(chǎn)經(jīng)營改革發(fā)展任務(wù)面前，要自覺增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

3.4 廣大職工要立足本職崗位充分發(fā)揚(yáng)主人翁精神

廣大職工要不斷增強(qiáng)大局觀念，把個(gè)人的命運(yùn)與企業(yè)的命運(yùn)緊密相連，特別是在當(dāng)前企業(yè)遇到困難的時(shí)期，更要以主人翁的姿態(tài)正確處理個(gè)人利益與集體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，與企業(yè)同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)。各單位要牢固堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，尊重職工參與民主管理、實(shí)施民主監(jiān)督的權(quán)利，加強(qiáng)對職工的理想信念教育、形勢任務(wù)教育和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)廣大職工大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗精神，自覺地與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)，在攻堅(jiān)克難、戰(zhàn)勝危機(jī)中貢獻(xiàn)力量。