文／本刊記者 李勝基

他在稅收戰(zhàn)線上奮斗了20多年，練就了一身務(wù)實創(chuàng)新、清廉正直、勤政為民的工作作風(fēng)；他將“為國家干事，讓人民滿意”作為自己的行為準(zhǔn)則，處處以身作則，率先垂范，把關(guān)心和服務(wù)納稅人作為國稅干部的第一職責(zé)。他就是本文的主人公柳林，現(xiàn)任沈陽市和平區(qū)國家稅務(wù)局黨組書記、局長。

克難奮進(jìn)開新局

自1989年參加工作以來，柳林時刻不忘“勤學(xué)習(xí)、勤思考、勤干事”，憑著鍥而不舍的鉆研精神，很快便成為精通國稅系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)的行家里手。作為一個基層的國稅局長，職位不高，責(zé)任不小。上任伊始，在柳林的帶領(lǐng)下，和平區(qū)國稅局干部職工認(rèn)真做好收入預(yù)測分析，從局、科室（所） 和稅收管理員三個層面對重點稅源企業(yè)系統(tǒng)地進(jìn)行了對比分析，并對原有的《重點納稅人稅源分析監(jiān)控管理辦法》不斷進(jìn)行完善，有效地提高了稅收預(yù)測的準(zhǔn)確率，掌握了稅收的主動權(quán)。同時，嚴(yán)格申報入庫管理，狠抓催報、催繳制度的落實，盡全力減少申報稅款滯納現(xiàn)象的發(fā)生。和平區(qū)國稅局還對注銷檢查有問題率和注銷檢查補繳稅款率兩項指標(biāo)進(jìn)行了重點考核，并積極采取有效措施強化稅務(wù)稽查的打擊力度。柳林十分重視納稅評估工作，把納稅評估作為“常態(tài)化”的工作來抓，同時還建立了系統(tǒng)內(nèi)第一個醫(yī)藥批發(fā)零售企業(yè)納稅評估模板，為日后的稅收征管、稅務(wù)稽查提供了堅實、可靠的依據(jù)……

文化興稅強素質(zhì)

思路決定出路。在柳林的倡導(dǎo)下，在堅持業(yè)務(wù)知識和政治理論學(xué)習(xí)的同時，和平區(qū)國稅局于2007年建立了內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)平臺，黨和國家的各項方針政策、國內(nèi)外的重大新聞事件等第一時間呈現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)平臺上。這個網(wǎng)絡(luò)還積累了大量與業(yè)務(wù)工作有關(guān)的政策文件，使上級文件和會議指示的下達(dá)速度加快了，政治理論的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識的交流更及時了，不再有“開長會”、“開大會”，取而代之的是“開短會”（即動員會）、“不開會”（會議內(nèi)容見網(wǎng)絡(luò)平臺）。在接受采訪的時候，柳林一邊談話一邊打開網(wǎng)頁，瀏覽最近的工作安排和上級文件。“過去是逼著每個職工上網(wǎng)學(xué)習(xí)，現(xiàn)在是大家離不開這個實用平臺了。同志們的學(xué)習(xí)熱情和工作效率早已今非昔比?！闭劦綆ьI(lǐng)大家學(xué)習(xí)，柳林的自豪之情溢于言表。如今，在和平區(qū)國稅局已形成了“比學(xué)習(xí)、爭先進(jìn)、創(chuàng)佳績”的良好氛圍，自學(xué)成才、崗位成才的干部職工日漸增多。

柳林在工作中積極倡導(dǎo)人性化、親情式的管理。對單位內(nèi)部的流動圖書館進(jìn)行定期更新，及時補充最流行、最暢銷的書籍；組織職工開展了“迎奧運排球比賽”、“迎七一、頌和諧、展風(fēng)采”網(wǎng)上攝影比賽、“美化樓道攝影書法展”、“慶祝建國六十周年”歌詠比賽等富多彩的活動；成立了“攝影協(xié)會”、“太極拳協(xié)會”、“乒乓球協(xié)會”、“羽毛球協(xié)會”等團(tuán)體組織；在單位的內(nèi)部網(wǎng)站上設(shè)置了《文學(xué)沙龍》、《開心一笑》、《美文賞析》等欄目……這些舉措不但豐富了職工業(yè)余生活，還營造了樂觀向上、健康和諧的工作氛圍。

行風(fēng)建設(shè)見成效

“如何處理好征稅者和納稅者之間的矛盾，實現(xiàn)和諧稅收”是擺在每個稅務(wù)干部面前的一項課題，柳林一班人在行風(fēng)建設(shè)工作中可是下了大氣力的。和平區(qū)國稅局黨組牢固樹立“四個意識”，即：樹立國稅局是政府重要窗口的窗口意識；樹立人人都是政府形象的形象意識；樹立謀求快速發(fā)展是區(qū)局責(zé)任的責(zé)任意識；樹立既要微笑服務(wù)，又要高效服務(wù)的效率意識，把工作重點放在優(yōu)化稅收服務(wù)上，開展“三時服務(wù)”（限時服務(wù)、即時服務(wù)和延時服務(wù)），實現(xiàn)互動式稅收宣傳，實行服務(wù)提速。同時，和平區(qū)國稅局以改善服務(wù)態(tài)度和辦稅效率為突破口，落實一系列服務(wù)納稅人的舉措，形成了納稅人與窗口人員互動互助、激勵競爭的服務(wù)機制，變被動服務(wù)為主動服務(wù)……

在具體工作中，柳林既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員?！昂捌粕ぷ樱蝗缱龀鰳幼印?，他在工作中嚴(yán)格以共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，模范遵守各項規(guī)章制度，從不搞“一言堂”，增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力。自2007年起，柳林一班人開拓進(jìn)取，創(chuàng)新管理方式。一是建立了計劃總結(jié)制度，要求基層各部門、各科室的負(fù)責(zé)人每個月必須上交本月的工作總結(jié)和下個月的工作計劃，把責(zé)任落實到人，時刻督促每名職工做好本職工作，決不能光會動口而不動手，不允許任何一名稅務(wù)干部當(dāng)“甩手掌柜”。二是建立了局長談話制度，每名副局長每月都要與分管科（所）的中層干部進(jìn)行一次談話，詳細(xì)了解當(dāng)月工作的進(jìn)展情況、干部職工的思想動態(tài)及下一步的工作思路……

經(jīng)過幾年來的努力，和平區(qū)國稅局的納稅服務(wù)工作有了明顯的提升，納稅人的滿意率連續(xù)四年達(dá)98%以上，辦稅服務(wù)廳多次榮獲“遼寧省國稅系統(tǒng)最佳辦稅服務(wù)廳”、“沈陽市文明誠信服務(wù)窗口”等稱號。和平區(qū)國稅局在2006年到2009年四年的時間里，累計組織各項稅收收入137.3億元，年均增長9.8%，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)。和平區(qū)國稅局也先后榮獲“全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”、“遼寧省文明單位”、“沈陽市行風(fēng)先進(jìn)單位”、“沈陽市先進(jìn)黨委”等稱號。柳林也于2010年榮獲了“沈陽市勞動模范”這一殊榮。

記者采訪結(jié)束以后，感受最深的是柳林掛在嘴邊的那句話：“為國家干事，讓人民滿意?！蔽覀儓孕?，柳林與和平區(qū)國稅局全體干部職工將會與時俱進(jìn)，繼續(xù)奮力拼搏，為國家創(chuàng)造出更加輝煌的業(yè)績。