文／何正彥

今年年初以來(lái)，遼寧省各有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收作為重要任務(wù)，全面落實(shí)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，不斷加大投入力度，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

克服異常天氣的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，搶先抓早全力抓好春耕生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了春耕生產(chǎn)良好有序開(kāi)展，全省糧食作物播種面積4680萬(wàn)畝，比上年增加45萬(wàn)畝。農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)良好，其中，玉米苗全、苗齊、苗壯，一類(lèi)苗達(dá)到95%以上。設(shè)施農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，日光溫室生產(chǎn)面積486萬(wàn)畝，增長(zhǎng)19%；冷棚面積達(dá)到271萬(wàn)畝，增長(zhǎng)10%。牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)情況良好，上半年，肉、蛋、牛奶和水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到206萬(wàn)噸、144萬(wàn)噸、57.4萬(wàn)噸和232萬(wàn)噸?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，上半年，44個(gè)縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值3530億元，增長(zhǎng)25%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入210億元，增長(zhǎng)50%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3000億元，增長(zhǎng)60%。

搶先抓早全力抓好春耕生產(chǎn)。省委、省政府高度重視今年農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，要求春耕備耕生產(chǎn)要狠抓“早”字，突出“實(shí)”字，注重“快”字，確保種子、化肥等農(nóng)資供應(yīng)。省有關(guān)部門(mén)多次組織工作組深入基層開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)，指導(dǎo)各地做好抗低溫保春播、適期加快機(jī)械化集中播種進(jìn)度、對(duì)未播地塊做好品種調(diào)換工作，組織遼西干旱地區(qū)在墑情適宜時(shí)搶墑集中播種、東部低溫高濕地區(qū)搶時(shí)播種。為推進(jìn)全省水稻抗低溫育苗，省財(cái)政安排資金1500萬(wàn)元推進(jìn)水稻大棚工廠(chǎng)化育苗工作。

實(shí)施畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工程。省畜牧局先后組織召開(kāi)兩次會(huì)議，全面部署小區(qū)建設(shè)工作，并將全省畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)指標(biāo)層層分解到縣、鄉(xiāng)、村。省畜牧專(zhuān)家小組分片負(fù)責(zé)、指導(dǎo)管理對(duì)口聯(lián)系制度，強(qiáng)化省對(duì)各地區(qū)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的監(jiān)督和管理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。各地均成立了小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目指導(dǎo)工作組，深入現(xiàn)場(chǎng)，幫助養(yǎng)殖戶(hù)排憂(yōu)解難。

深入推進(jìn)林權(quán)主體改革。全省主體改革完成確權(quán)面積7871萬(wàn)畝，占應(yīng)改面積的99.5%。各級(jí)結(jié)合實(shí)際建立了縣級(jí)林權(quán)糾紛調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度和糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)林改合同檔案管理。配套改革不斷深化。依據(jù)《遼寧省森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)規(guī)程》，全省已經(jīng)有650個(gè)村編制了村級(jí)森林經(jīng)營(yíng)方案，進(jìn)一步放活了商品林特別是人工商品林經(jīng)營(yíng)，完善了林權(quán)流轉(zhuǎn)制度。建立了金融支撐制度，全省以林抵押貸款超過(guò)17.47億元，抵押范圍擴(kuò)大到一般和重點(diǎn)公益林、宜林荒山荒地。我省林權(quán)改革工作成為全國(guó)林改工作一面最鮮艷的旗幟，受到國(guó)家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施新增農(nóng)事企業(yè)推進(jìn)工程。為落實(shí)省政府提出的新增1000個(gè)以上農(nóng)事企業(yè)目標(biāo)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)建立完善各項(xiàng)措施制度，不斷加大推進(jìn)力度，推動(dòng)工作有效落實(shí)。積極開(kāi)展招商引資。印制了《遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品加工招商項(xiàng)目手冊(cè)》，精選300個(gè)招商項(xiàng)目，組織10個(gè)招商組，分別赴江蘇、浙江等地開(kāi)展招商引資，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)對(duì)接洽談，取得重要成果。同時(shí)，各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動(dòng)為主線(xiàn)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保不發(fā)生大的質(zhì)量安全事件。

進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力開(kāi)展招商引資。多次組織了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目等主題、概念招商活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到6月末，全省44個(gè)縣（市）新引進(jìn)落地項(xiàng)目2600多個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目達(dá)600個(gè)以上。上半年，44個(gè)縣（市）重點(diǎn)園區(qū)新增基礎(chǔ)設(shè)施投資120億元，同比增長(zhǎng)60%，重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展規(guī)模迅速擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售總收入1700億元，同比增長(zhǎng)56%。