□ 文/王鎮(zhèn)

發(fā)揮政治文化優(yōu)勢(shì) 推進(jìn)海外項(xiàng)目建設(shè)

□ 文/王鎮(zhèn)

近年來(lái)，中國(guó)石油工程建設(shè)公司團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部員工，大力弘揚(yáng)“愛(ài)國(guó)、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)”的中國(guó)石油精神，開拓進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏，國(guó)際化業(yè)務(wù)取得了顯著業(yè)績(jī)。經(jīng)濟(jì)效益逐年攀升，經(jīng)營(yíng)規(guī)模在國(guó)內(nèi)200多家外經(jīng)企業(yè)中位居前列，連年進(jìn)入世界225家最大承包商排名。2009年，公司以年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入220多億元人民幣的業(yè)績(jī)，力拔中國(guó)石油工程建設(shè)領(lǐng)域頭籌，榮膺“2009年中國(guó)最具成長(zhǎng)性承包商”第一名。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得豐碩成果的同時(shí)，精神文明建設(shè)也上了一個(gè)新臺(tái)階。自1999年以來(lái)，公司連年榮獲“中央國(guó)家機(jī)關(guān)文明單位”稱號(hào)，2003年榮獲“中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位”稱號(hào)，2005年被評(píng)為“首都文明單位”。在發(fā)展過(guò)程中，公司黨委積極探索海外項(xiàng)目黨建和企業(yè)文化建設(shè)新路子，為實(shí)現(xiàn)公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了思想動(dòng)力和政治保證。

建立適應(yīng)海外項(xiàng)目黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

建立海外項(xiàng)目黨組織，加強(qiáng)對(duì)黨建和思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。公司黨委堅(jiān)持工程干到哪里，黨組織就建到哪里，思想政治工作就開展到哪里。在新項(xiàng)目組建開始就同步籌建相應(yīng)的基層黨組織，同時(shí)根據(jù)海外項(xiàng)目人員流動(dòng)大的特點(diǎn)，對(duì)臨時(shí)黨組織及成員及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。結(jié)合海外工程項(xiàng)目實(shí)際，分公司經(jīng)理和臨時(shí)黨委書記分設(shè)，交叉任職，并配備精干的黨務(wù)（企業(yè)文化）干事，以加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目前線黨建和思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，建立分公司、項(xiàng)目部?jī)杉?jí)黨組織，實(shí)行分包商黨組織雙重領(lǐng)導(dǎo)，形成了完整的海外黨組織工作體系。目前，公司在蘇丹、阿爾及利亞、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、阿聯(lián)酋、巴基斯坦、乍得、伊拉克等9個(gè)國(guó)家的海外項(xiàng)目已成立了9個(gè)黨委（工委）、29個(gè)黨支部，黨組織健全率達(dá)到100%。通過(guò)建立精干高效的基層黨組織，形成了完整的黨的組織工作體系，為海外項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了有力的組織保證。

健全工作制度，形成工作規(guī)范。為了確保海外項(xiàng)目黨建工作的正常運(yùn)行，公司黨委積極探索、大膽實(shí)踐在海外業(yè)務(wù)艱苦、危險(xiǎn)、復(fù)雜環(huán)境下開展黨建工作的新思路、新方法，逐步建立和完善海外項(xiàng)目黨建和思想政治工作制度，先后制定了《關(guān)于海外項(xiàng)目臨時(shí)黨委（支部）有關(guān)問(wèn)題的暫行規(guī)定》、《項(xiàng)目部臨時(shí)黨委工作條例》、《項(xiàng)目部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度》、《海外分公司（項(xiàng)目部）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期與員工談話制度》、《海外項(xiàng)目人員職業(yè)道德規(guī)范》、《海外項(xiàng)目骨干員工獎(jiǎng)勵(lì)療養(yǎng)辦法》、《海外分公司（項(xiàng)目部）“四好班子”考核辦法》、《海外分公司（項(xiàng)目部）黨組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等，對(duì)項(xiàng)目臨時(shí)黨委的工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作方式等做出明確規(guī)定。同時(shí)，堅(jiān)持做到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)和思想政治工作同布置、同檢查、同考核，使項(xiàng)目黨建和思想政治工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道。

以項(xiàng)目實(shí)施為中心，因地制宜，積極開展黨的工作

弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義主旋律，是海外施工隊(duì)伍開展思想政治工作的切入點(diǎn)。針對(duì)海外項(xiàng)目人員數(shù)量多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，公司除加強(qiáng)對(duì)他們的思想政治、外事、安全、海關(guān)、衛(wèi)生以及項(xiàng)目所在國(guó)（地區(qū)）基本情況的介紹等方面的培訓(xùn)與教育外，重點(diǎn)強(qiáng)化愛(ài)國(guó)主義教育。每逢國(guó)慶、元旦等重大節(jié)日，各海外項(xiàng)目組織升國(guó)旗、唱國(guó)歌等活動(dòng)，激發(fā)員工的愛(ài)國(guó)情懷。蘇丹分公司每年“十一”都舉行升國(guó)旗儀式，各項(xiàng)目營(yíng)地全體員工以項(xiàng)目部、工程處為單位，整齊列隊(duì)，升國(guó)旗、唱國(guó)歌?！捌咭弧鼻?，各分公司還組織優(yōu)秀黨員評(píng)比表彰、入黨宣誓、以及開展“頌歌獻(xiàn)給黨”、“祖國(guó)萬(wàn)歲”歌詠比賽、知識(shí)競(jìng)賽和賽詩(shī)會(huì)等活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的向心力和隊(duì)伍的凝聚力。

強(qiáng)化黨員意識(shí)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在施工的關(guān)鍵時(shí)刻、困難時(shí)期，黨組織和黨員發(fā)揮了很好作用。危險(xiǎn)地方黨員沖在前面，解決施工技術(shù)難題靠的也是黨員骨干。哈薩克斯坦分公司在項(xiàng)目施工的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，專門召開黨員大會(huì)提出要求，還采取公布黨員名單的方式，請(qǐng)全體員工參加監(jiān)督，激勵(lì)黨員成為各項(xiàng)工作的“排頭兵”。蘇丹分公司開展“一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，一個(gè)黨員就是一面旗幟”活動(dòng)，在突發(fā)事件中發(fā)揮黨員先鋒模范作用。蘇丹反政府武裝的不斷破壞干擾，使項(xiàng)目執(zhí)行遇到了難以想象的風(fēng)險(xiǎn)和困難。2005年8月，蘇丹副總統(tǒng)加朗出訪鄰國(guó)途中飛機(jī)失事，造成南方蘇丹3/7區(qū)局勢(shì)一片混亂。2008年發(fā)生了震驚世界的“10·18”綁架事件。面對(duì)這些復(fù)雜情況，蘇丹項(xiàng)目黨組織及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施，帶領(lǐng)全體黨員和群眾，臨危不亂，沉著應(yīng)對(duì)。在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，安排黨員完成有關(guān)應(yīng)急任務(wù)，保證了員工的人身安全和項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

創(chuàng)新工作思路，積極穩(wěn)妥地做好海外項(xiàng)目黨員發(fā)展工作。為壯大海外項(xiàng)目黨員隊(duì)伍，公司和各分公司黨組織加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育和考察培養(yǎng)，在海外項(xiàng)目舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)入黨積極分子50多人。從2000年到現(xiàn)在，公司發(fā)展在海外項(xiàng)目工作的新黨員60多人。目前各海外項(xiàng)目生產(chǎn)骨干大多數(shù)是共產(chǎn)黨員。

構(gòu)筑有效載體，強(qiáng)化陣地建設(shè)。各海外項(xiàng)目在辦好簡(jiǎn)報(bào)、通訊、宣傳欄的基礎(chǔ)上，普遍建立了利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳遞黨建和思想政治工作信息的工作方式，項(xiàng)目黨組織的工作人員都建立了電子郵箱和信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目前線黨建工作的定期匯報(bào)、交流。充分發(fā)揮項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)快捷方便的功能，及時(shí)將學(xué)習(xí)資料發(fā)送給項(xiàng)目員工。宣傳報(bào)道項(xiàng)目取得的新進(jìn)展、新成績(jī)和發(fā)生在員工身邊的好人好事，營(yíng)造奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)和諧的項(xiàng)目工作氛圍。

選樹先進(jìn)典型，用榜樣的力量感召員工。公司黨委十分注重發(fā)揮榜樣的作用，用模范事跡感染員工，以典型榜樣引領(lǐng)隊(duì)伍。開展一年一度的 “海外功勛員工”表彰活動(dòng)，對(duì)在海外工作十年以上的員工頒發(fā)金牌，目前已有78人獲得“海外功勛員工”稱號(hào)。另外，公司和各海外項(xiàng)目每年對(duì)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，包括對(duì)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀員工進(jìn)行表彰，號(hào)召?gòu)V大員工向先進(jìn)學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)正氣。近幾年來(lái)，因海外項(xiàng)目業(yè)績(jī)突出，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，蘇丹、阿布扎比，哈薩克斯坦和巴基斯坦分公司臨時(shí)黨委先后獲得集團(tuán)公司直屬機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織、先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，蘇丹分公司還被評(píng)為集團(tuán)公司“百面紅旗”，先后30余人次被評(píng)為集團(tuán)公司和直屬機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)個(gè)人。

以人為本，加強(qiáng)海外文化建設(shè)，努力構(gòu)建和諧企業(yè)

真情關(guān)愛(ài)海外員工。為了讓每一位員工健康、快樂(lè)地工作，各海外項(xiàng)目盡一切努力，為員工創(chuàng)造良好的生活和居住條件，千方百計(jì)辦好食堂，提供盡可能多的文體活動(dòng)場(chǎng)所。普遍設(shè)立了乒乓球室、電視室，一些項(xiàng)目還建造了籃球、排球場(chǎng)。利用工余時(shí)間，開展生動(dòng)活潑、豐富多彩的文體活動(dòng)，舉辦卡拉OK、舞會(huì)，給員工播放國(guó)內(nèi)電視劇，開展各種球類、棋類和拔河比賽等體育活動(dòng)。另外，總部機(jī)關(guān)也加大了對(duì)海外項(xiàng)目支持服務(wù)的力度，2004年，公司建立了定期與海外員工家屬聯(lián)系的制度，同年首次組織了海外優(yōu)秀員工家屬“五一”聯(lián)誼活動(dòng)，40多名海外優(yōu)秀員工家屬?gòu)奶炷系乇毕嗑郾本惺芰斯镜恼媲椤?/p>

2005年以來(lái)，針對(duì)海外員工精神文化生活比較單調(diào)的問(wèn)題，公司為每個(gè)海外項(xiàng)目建立一個(gè)文化活動(dòng)室?？偛繄?jiān)持每年為海外員工購(gòu)送圖書、雜志、音像制品和文體用品，保證海外員工有新書讀、有新電視劇看、有健身器材鍛煉。每逢中秋節(jié)和春節(jié)為海外員工及家屬發(fā)送慰問(wèn)信。為了做好員工后方安穩(wěn)工作，每年還為借聘的300多名員工辦理暫住證，并通過(guò)多種渠道為這些員工的子女在京入學(xué)提供幫助。為了進(jìn)一步構(gòu)建關(guān)愛(ài)海外員工的制度體系，2006年以來(lái)，公司就休假、醫(yī)療、體檢、伙食、營(yíng)地建設(shè)等與員工健康密切相關(guān)的方面出臺(tái)辦法，建立了海外員工及家屬聯(lián)系熱線和聯(lián)系檔案，及時(shí)了解、反饋員工的意見(jiàn)和建議，幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難。

加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，關(guān)注海外員工心理健康。結(jié)合海外作業(yè)環(huán)境惡劣，職工心理健康受到影響，送“陽(yáng)光”到海外。2010年以來(lái)，公司邀請(qǐng)集團(tuán)公司心理健康咨詢專家，赴蘇丹、乍得和尼日爾舉辦講座，為現(xiàn)場(chǎng)員工普及心理健康知識(shí)，為中方員工講解心理壓力緩解方法，避免員工面對(duì)工作、生活壓力和突發(fā)事件時(shí)，心理失衡，誘發(fā)各類安全事件，穩(wěn)定了員工隊(duì)伍。做好特殊情況下的思想工作。近年來(lái)，巴基斯坦局勢(shì)日趨緊張，恐怖襲擊、爆炸事件頻發(fā)，特別是在卡拉奇市連續(xù)發(fā)生針對(duì)外國(guó)人的爆炸事件，員工思想不可避免地產(chǎn)生波動(dòng)。項(xiàng)目臨時(shí)黨委除召開部門負(fù)責(zé)人會(huì)議說(shuō)明情況外，又深入到員工中，客觀地分析形勢(shì)，穩(wěn)定人心，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通過(guò)與當(dāng)?shù)乇０补韭?lián)系，加強(qiáng)了辦公樓、駐地和上下班車隊(duì)的保安力量，對(duì)職工外出嚴(yán)格管理。由于工作到位，措施得當(dāng)，保證了員工的思想穩(wěn)定和項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

以人為本，營(yíng)造安全文化氛圍。為提高員工的安全意識(shí)，各海外項(xiàng)目廣泛開展安全生產(chǎn)教育，讓“安全第一”、“安全為了人”、“安全依靠人”等理念根植于每個(gè)員工的心中，使安全生產(chǎn)由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，由監(jiān)督變?yōu)樽杂X(jué)，充分體現(xiàn)以人為本的管理理念。在現(xiàn)場(chǎng)，各種安全操作標(biāo)志一目了然，巡檢線路清晰地指向不同的地點(diǎn)，關(guān)鍵部位有醒目的安全警示語(yǔ)，時(shí)刻提醒每一個(gè)崗位員工注意安全，讓人感受到一種濃厚的安全文化氛圍。同時(shí)，建立健全海外HSE管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)，提高員工處理應(yīng)急事故的能力，避免違章作業(yè)，防止安全事故的發(fā)生，并取得了較好的安全紀(jì)錄。2009年，公司累計(jì)完成1.2494億人工時(shí)，海外全年沒(méi)有發(fā)生任何生產(chǎn)、交通、治安、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，迎來(lái)了HSE形勢(shì)最好的年份。

加強(qiáng)民主管理，增強(qiáng)員工主人翁意識(shí)。為促進(jìn)項(xiàng)目管理水平的提高，各海外項(xiàng)目黨組織注重聽取大家的意見(jiàn)和建議，如蘇丹、哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、阿布扎比分公司等，在員工中多次開展了合理化建議征集活動(dòng)和民主管理研討會(huì)，鼓勵(lì)員工參與項(xiàng)目管理，為項(xiàng)目順利實(shí)施獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。項(xiàng)目部對(duì)大家提出的意見(jiàn)和建議，有整理，有反饋，有落實(shí)。有的項(xiàng)目還在網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)上設(shè)立“合理化建議”專欄，專門收集員工的意見(jiàn)和建議。這些措施調(diào)動(dòng)了員工參與項(xiàng)目民主管理的積極性，營(yíng)造了海外和諧文化氛圍。。

以勞動(dòng)競(jìng)賽為載體，激發(fā)隊(duì)伍的創(chuàng)造力。為充分調(diào)動(dòng)各參建單位、員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，近年來(lái)，各海外項(xiàng)目廣泛開展特色鮮明的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。2009年，烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦分公司在中亞、西二線開展了“建功中亞西二線，石油工人做貢獻(xiàn)”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，一線員工喊出“建功西二線，大寫石油人”、“建能源通道，鑄無(wú)悔人生”等嘹亮口號(hào)，唱響了“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”的主旋律。為加快乍得油田和煉廠項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度，乍得分公司于2010年5月15日開展了“大戰(zhàn)45天，攻堅(jiān)保目標(biāo)”勞動(dòng)競(jìng)賽，形成了強(qiáng)大的攻堅(jiān)克難合力，圓滿完成既定的進(jìn)度節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，確保了工程質(zhì)量和安全，展示了中國(guó)石油人“為國(guó)爭(zhēng)光，為民族爭(zhēng)氣”的英雄氣概。

作者單位：中國(guó)石油工程建設(shè)公司