文/ 魏 曦 編輯/ 時香麗

三峽壇子嶺上的外國游客 攝影 /微光

長江三峽具有強(qiáng)大的旅游資源優(yōu)勢和巨大的潛力優(yōu)勢，特別是在三峽工程建設(shè)和西部大開發(fā)的推動下，這種優(yōu)勢和潛力正在進(jìn)一步地被深入挖掘。但面對激烈競爭的國際旅游市場，僅僅滿足傳統(tǒng)的旅游方式，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在新的形勢下，旅游行業(yè)應(yīng)該放眼全球，從長遠(yuǎn)出發(fā)，打造三峽國際品牌，走出一條國際化發(fā)展的路子。

三峽旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

近年來，隨著國際旅游市場的日趨升溫，國際旅游業(yè)已經(jīng)成為世界上最大的產(chǎn)業(yè)，其巨大的經(jīng)濟(jì)社會效應(yīng)，在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生了重大影響。據(jù)統(tǒng)計，2005-2007年我國旅游入境人數(shù)呈逐漸增長趨勢，出境旅游人數(shù)已居亞洲第一位，旅游收入的增長在服務(wù)貿(mào)易中占重要位置，旅游服務(wù)業(yè)已成為我國第三產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

三峽區(qū)域具有豐富而獨特的旅游資源，融自然風(fēng)光、歷史遺跡、現(xiàn)代工程、民俗文化為一體。旅游產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，旅游六要素日臻完善。經(jīng)過多年的發(fā)展，三峽旅游業(yè)的地位不斷上升，實力不斷增強(qiáng)，但三峽旅游服務(wù)業(yè)中仍然存在以下幾點問題：

第一、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場需求，產(chǎn)品配套完善程度仍然不高。第二、“食、住、行、游、購、娛”六大要素數(shù)量上不匹配，質(zhì)量上不平衡。第三、資源開發(fā)缺乏總體規(guī)劃，旅游政策不夠統(tǒng)一。第四、旅游服務(wù)質(zhì)量不盡人意，與國際先進(jìn)水平相比差距甚大。

三峽旅游國際化路徑的選擇

縱觀旅游企業(yè)國際化的發(fā)展的一般模式，結(jié)合我國旅游業(yè)現(xiàn)狀，我認(rèn)為三峽國際化的路徑選擇應(yīng)有所不同。

組建以龍頭旅行社為核心的旅游集團(tuán)公司。綜合旅行社業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)，通過縱向一體化實現(xiàn)集團(tuán)化經(jīng)營，從而提升旅行社的服務(wù)水平，樹立旅行社的品牌。

隨海外旅游而布點。在旅游旺線上擇地布點，與當(dāng)?shù)芈眯猩绾献髀鋵嵒究驮?，這是走向海外的簡便方式。

隨戰(zhàn)略合作而布點。和其他企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，在其他企業(yè)的海外項目中參股合開辦飯店等，進(jìn)而形成雙贏局面。

隨海外上市而布點。海外上市的三部曲可簡單概括為：設(shè)立海外公司；把國內(nèi)公司轉(zhuǎn)變成海外公司的子公司；物色合適的殼資源。

隨跨國并購而走向世界。連鎖經(jīng)營作為一種較新的經(jīng)營方式，被跨國連鎖快餐集團(tuán)引入中國并在實踐中取得了巨大的成功。這對我國旅游行業(yè)起到了重要的啟示和示范作用。此外，還應(yīng)重視政府的戰(zhàn)略扶持作用。政府應(yīng)該通過相應(yīng)的政策，鼓勵旅游企業(yè)的國際化經(jīng)營。

打造國際三峽品牌

在爭奪國際客源的競爭中，品牌效應(yīng)起著舉足輕重的作用。三峽旅游要打造出國際知名品牌還需從以下幾個方面努力。

第一，加強(qiáng)旅游區(qū)域合作，實施“區(qū)域旅游一體化”戰(zhàn)略。實現(xiàn)區(qū)域旅游資源的聯(lián)動開發(fā)，形成互補(bǔ)性的旅游產(chǎn)品；進(jìn)行旅游線路整合，形成整體聯(lián)動、高效營運的旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；抓好交通與通訊建設(shè)，形成便捷、通暢的旅游通道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；發(fā)揮重慶、宜昌、萬州、涪陵等大中城市的極點輻射作用，帶動三峽區(qū)域旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展；建立統(tǒng)一、高效的旅游管理體制和權(quán)威性的組織機(jī)構(gòu)，為實施“區(qū)域旅游一體化”戰(zhàn)略提供可靠的制度保證和組織保證。

三峽巴東鍛造“三江六岸”生態(tài)文化特色旅游城。 大橋左區(qū)為正在新建的神農(nóng)溪小區(qū)。 攝影 /張曉峰 / CFP

第二，大力促進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動與整合。旅游是個綜合產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，涉及多行業(yè)、多部門，僅靠旅游部門單打獨斗難成大器。三峽地區(qū)突破性地發(fā)展旅游支柱產(chǎn)業(yè)，是一項系統(tǒng)工程，應(yīng)持“大旅游”觀念，具有“大產(chǎn)業(yè)”意識，探討產(chǎn)業(yè)整合與產(chǎn)業(yè)調(diào)整的途徑，構(gòu)筑發(fā)展旅游支柱產(chǎn)業(yè)的支撐體系，拓展旅游業(yè)的發(fā)展空間，形成一個以旅游業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)群體。

第三，科學(xué)開發(fā)旅游資源，實施精品名牌戰(zhàn)略，大力培育龍頭景區(qū)。三峽地區(qū)的旅游景點雖然較多，但大多數(shù)規(guī)模較小，品位和檔次較低，留不住客，同時不同的景點分屬不同的管理機(jī)構(gòu)，很難形成大氣候。為解決上述問題，今后應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)旅游局行使行業(yè)管理與部門協(xié)調(diào)的能力，發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會在旅游管理的重要作用，提升景區(qū)的規(guī)模和檔次，力爭培育出有較高知名度的龍頭景區(qū)。

第四，加快企業(yè)改革，壯大企業(yè)規(guī)模，走靈活經(jīng)營之路，增強(qiáng)市場競爭能力。目前，三峽區(qū)域的多家星級飯店和多家旅行社普遍規(guī)模偏小，布局欠合理，實力較弱，競爭能力與抵御風(fēng)險的能力差，惡性競爭有余，相互合作不足。要改變目前這種不良局面，必須進(jìn)行體制改革，采用聯(lián)合、兼并、股份合作等多種形式，改善和發(fā)展中小旅游企業(yè)，培育發(fā)展大型旅游企業(yè)為旅游企業(yè)集團(tuán)和上市公司。開展資本經(jīng)營，以資本為紐帶，“合縱聯(lián)橫”，進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，組成跨地區(qū)和跨行業(yè)、由多種經(jīng)濟(jì)成分組成的大型旅游企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)與大型旅游集團(tuán)抗衡的能力。要大力改善行業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步形成較為完善、合理的“大型旅游企業(yè)集團(tuán)化、中型旅游企業(yè)專業(yè)化、小型旅游企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化”的金字塔型行業(yè)結(jié)構(gòu)。

第五，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，樹立安全意識，改善整體旅游環(huán)境。樹立沒有安全就沒有旅游的觀念，徹底改變我國的旅游安全形象。加強(qiáng)旅游配套設(shè)施建設(shè)，改善旅游環(huán)境。下大力氣做好整體規(guī)劃，在開發(fā)、改造旅游景點、景區(qū)的同時，爭取做到基礎(chǔ)設(shè)施成龍配套、協(xié)調(diào)發(fā)展，以改善整體旅游環(huán)境。

第六，發(fā)展旅游教育，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力開發(fā)人力資源。建立一支具有一定數(shù)量并具有較高質(zhì)量的旅游專業(yè)人才隊伍，是三峽旅游業(yè)可續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在和當(dāng)務(wù)之急。三峽目前的旅游教育發(fā)展不夠正常，結(jié)構(gòu)不夠合理，質(zhì)量得不到保證，這都需要認(rèn)真研究，在宏觀布局上進(jìn)行調(diào)整。在宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上，有條件的大中專學(xué)校應(yīng)積極辦好旅游專業(yè)，并努力爭取社會的重視與支持，不斷為地方輸送合格的各種專業(yè)人才，以適應(yīng)三峽旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的需要。

第七，建立一體化旅游交通格局。隨著三峽旅游的發(fā)展，游船增多，長途、短途、快船、慢船，形成百加舸爭游的局面。游船既要保證效益，又要保證旅客游覽。這就需要建立一個統(tǒng)一的船運集團(tuán)公司。無論國營、集體、外資船運企業(yè)，都可以進(jìn)人集團(tuán)公司。船票實行“火車式”的通票法，統(tǒng)一訂價，實行定期航班制。

第八，制定符合三峽旅游發(fā)展的政策和法規(guī)政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保證。制定對三峽旅游資源的開發(fā)和利用的一個統(tǒng)一法規(guī)條例來界定，建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，更有利三峽旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化三峽旅游景區(qū)管理，必須樹立三峽旅游一盤棋的思想。在政府主導(dǎo)下，依靠社會力量，依托大三峽，開拓大市場，發(fā)展大旅游，形成大產(chǎn)業(yè)。那么，“培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游強(qiáng)市”的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

第九，有針對性地開展多渠道的宣傳。擴(kuò)大對外宣傳是吸引更多外國游客的行之有效的手段。在宣傳手段上要盡可能多樣化，如利用廣告、電視、電影、書刊、展覽、體育、商務(wù)等多種形式進(jìn)行。自2000年以來，三峽國際旅游節(jié)舉辦不僅提高了三峽旅游的影響力和美譽(yù)度，吸引了大批海內(nèi)外游客的到來，為三峽的旅游經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。