殷保合

（水利部小浪底水利樞紐建設(shè)管理局，450000，鄭州）

小浪底建管局肩負著管好民生工程、發(fā)揮樞紐效益、促進現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利的重任。在長期的治水實踐中，小浪底人著力實施文化構(gòu)建工程，塑造企業(yè)信仰，鑄造企業(yè)靈魂，提升企業(yè)品質(zhì)，梳理核心價值體系，逐步形成了以價值觀管理為中心的企業(yè)文化建設(shè)體系，并發(fā)揮了核心價值體系的導(dǎo)向功能、激勵功能、約束功能、融合功能，從而為打造安全、人本、和諧、科技、創(chuàng)新、文化小浪底起到極大的促進作用。

一、小浪底價值體系和核心價值體系

企業(yè)價值體系是企業(yè)為追求愿景、實現(xiàn)使命而提煉出來并指導(dǎo)企業(yè)上下形成共同行為模式的精神元素的總和。價值體系中居主導(dǎo)地位、起關(guān)鍵和統(tǒng)領(lǐng)作用的是核心價值體系。企業(yè)核心價值體系作為企業(yè)文化精神層面的內(nèi)容，隨著企業(yè)生命周期的運轉(zhuǎn)而產(chǎn)生、發(fā)展和創(chuàng)新，從而形成自身獨特的結(jié)構(gòu)。

小浪底核心價值體系萌芽于前期工程階段，后經(jīng)逐步發(fā)展，現(xiàn)已初步成型。

1.小浪底價值體系的基本元素

小浪底的價值體系由核心價值體系、基礎(chǔ)價值體系和相關(guān)理念體系三個層面組成一個完整的統(tǒng)一體。

（1）核心價值體系層

企業(yè)使命：維持黃河健康生命，謀求企業(yè)持續(xù)發(fā)展。企業(yè)精神：勵精圖治，追求卓越。經(jīng)營理念：立足樞紐，相關(guān)多元，三層業(yè)務(wù)、滾動發(fā)展。發(fā)展理念：先做強，后做大，保持持續(xù)發(fā)展。

（2）基礎(chǔ)價值體系層

企業(yè)愿景：以小浪底水利樞紐運營為根本，成為一個在水利水電及其相關(guān)領(lǐng)域謀求多元化發(fā)展的大型現(xiàn)代企業(yè)。企業(yè)作風(fēng)：銳意進取，嚴謹求實；雷厲風(fēng)行，迅捷高效。

（3）相關(guān)理念體系層

安全理念：安全第一?？刂评砟睿褐贫仁恰绑w”，文化是“魂”。用人理念：物盡其性，人盡其用；德才兼?zhèn)?，以德為先（見圖 1）。

2.小浪底核心價值體系分析

小浪底價值體系是一個相互關(guān)聯(lián)的有機整體，核心價值體系是價值體系的內(nèi)核,基礎(chǔ)價值體系是價值體系的載體，相關(guān)理念體系是價值體系的支撐。我們將“維持黃河健康生命，謀求企業(yè)持續(xù)發(fā)展”作為企業(yè)使命，這是小浪底建管局所有決策和實踐的根本出發(fā)點和落腳點，是企業(yè)的信仰和存在的理由、價值和最終目的，是小浪底人實現(xiàn)抱負的精神源泉，是持續(xù)健康快速發(fā)展的根本動力。我們將“勵精圖治，追求卓越”作為企業(yè)精神，這是小浪底建管局的靈魂，是小浪底人執(zhí)著的精神，記錄了小浪底人艱苦創(chuàng)業(yè)歷程，凸現(xiàn)了小浪底人崇高美好追求?！傲⒆銟屑~、相關(guān)多元，三層業(yè)務(wù)、滾動發(fā)展”的經(jīng)營理念，反映了建管局以樞紐運營管理與發(fā)電核心業(yè)務(wù)為主導(dǎo)，大力培養(yǎng)成長性業(yè)務(wù)，積極探索種子業(yè)務(wù)，用三層業(yè)務(wù)鏈思想作為指導(dǎo)，層層推進，滾動發(fā)展。“先做強，后做大，保持可持續(xù)發(fā)展”的理念，是建管局發(fā)展的基本思想和指導(dǎo)原則，是深入實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

由上述企業(yè)使命、企業(yè)精神、經(jīng)營理念、發(fā)展理念四個元素共同構(gòu)成的小浪底建管局核心價值系統(tǒng)，為企業(yè)發(fā)展中處理好內(nèi)外矛盾關(guān)系提供了一系列準則，樹立了企業(yè)自身如何生存和發(fā)展的旗幟，成為企業(yè)組織的靈魂，引領(lǐng)著小浪底人朝著更高的目標不懈攀登。

二、小浪底核心價值體系的構(gòu)建

小浪底核心價值體系作為精神文化重要組成部分，是隨著企業(yè)文化建設(shè)的開展而逐步形成的。它的構(gòu)建在時間上經(jīng)歷了三個時期，在方法上做到了“五個注重”。

1.時間上的三個時期

①小浪底文化萌芽階段（1991—1994年），以“艱苦奮斗，為國爭光”為價值主線，體現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)主導(dǎo)的價值取向。

②小浪底文化發(fā)展階段 （1995—2003年），以“報效祖國，為祖國而戰(zhàn)”為價值主線，體現(xiàn)出精神主導(dǎo)的價值取向。

③小浪底文化成型階段（2004年至今），以“維護黃河健康生命，謀求企業(yè)多元化發(fā)展”的企業(yè)使命為價值主線，體現(xiàn)出文化主導(dǎo)的價值取向。

2.方法上的“五個注重”

（1）注重思想洗禮、觀念更新

思想是行動的先導(dǎo)，也是構(gòu)建核心價值體系的基礎(chǔ)，小浪底著重開展了三次思想洗禮。一是前期工程時期，對全體建設(shè)者實行艱苦奮斗教育；二是主體工程建設(shè)期，對全體建設(shè)者進行愛國主義教育;三是運行管理期，積極倡導(dǎo)民生工程、公益性效益優(yōu)先理念，推進水利樞紐在維持黃河健康生命中發(fā)揮作用。

（2）注重整體謀劃、制度推進

如果說前期工程和主體工程建設(shè)期是小浪底核心價值體系從萌芽、孕育到逐步發(fā)展、穩(wěn)步推進的過程，那么從2004年大力推進企業(yè)文化建設(shè)，編制企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃，則是對核心價值體系的總結(jié)、凝練和提升，整個過程連續(xù)、系統(tǒng)。尤其是多年來制定了800多項規(guī)章制度，對職工的思想意識、工作行為進行了有序規(guī)范，使核心價值體系建設(shè)得到有效推進。

（3）注重深入基層、培育沃土

小浪底建管局非常注重核心價值體系的落地生根。在對落實企業(yè)文化規(guī)劃中，分導(dǎo)入、深化、推廣、調(diào)整四個階段穩(wěn)步推進，每個階段都下發(fā)專門的實施細則。同時通過開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)、崗位能力體系建設(shè)和“一個黨員干部一面旗幟，一個黨員一個榜樣，一個職工一個形象”“安全在我心中”“節(jié)約從我做起”“文明辦公，文明環(huán)境，文明行為，文明家庭”等活動的有效載體，將核心價值體系貫徹到基層。

（4）注重領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)、率先垂范

小浪底建管局專門成立了企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)的全部工作。局長在領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)中，實行定期檢查、考核，做到獎懲兌現(xiàn)，同時身體力行，積極參加企業(yè)文化中高層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、拓展訓(xùn)練、軟實力提升等活動，從組織制度到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上強力保障企業(yè)文化建設(shè)順利推進。

（5）注重用好載體、有效傳播

一是辦好 《小浪底報》、局網(wǎng)新聞、板報櫥窗等內(nèi)部媒體，加大宣傳力度，凝聚企業(yè)人心；二是積極在中央電視臺、新華社、《人民日報》、《中國水利報》等媒體進行宣傳，展示良好形象；三是組織文藝匯演、體育比賽、攝影比賽等活動，營造和諧氛圍。

三、小浪底核心價值體系的轉(zhuǎn)化

核心價值體系的價值在于，通過固化于制，內(nèi)化于心，外化于行，形成一種持久的文化力，用生生不息的文化力轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心能力，來延續(xù)企業(yè)的持久生命力。

1.轉(zhuǎn)化模型

建管局是一個有近20年奮斗史的企業(yè)，在鑄就不朽工程的偉大實踐中，形成了豐厚的文化底蘊，從中可以尋求核心價值體系的轉(zhuǎn)化軌跡（如圖2所示）。

模型表明：①建管局的企業(yè)文化系統(tǒng)已經(jīng)構(gòu)成了一個完整的統(tǒng)一體。這個體系包括以核心價值為內(nèi)核的精神文化系統(tǒng)、制度文化系統(tǒng)和物質(zhì)文化系統(tǒng)，共同形成企業(yè)的文化力。

②在企業(yè)文化力的構(gòu)成要素中，核心價值體系是最關(guān)鍵的要素，起著鎖定企業(yè)目標、構(gòu)建企業(yè)之魂、確定是非標準、陶冶員工心靈的作用。

③企業(yè)文化力最終是通過核心價值體系自身的功能來發(fā)揮作用。

④核心價值體系的能量釋放可有效推進企業(yè)的科學(xué)和諧發(fā)展。

2.轉(zhuǎn)化途徑

建管局核心價值體系轉(zhuǎn)化主要是發(fā)揮其“四項功能”，形成“四力”。

（1）發(fā)揮核心價值體系導(dǎo)向功能，形成凝聚力

一是以企業(yè)使命塑造企業(yè)的信仰，二是以企業(yè)愿景明確企業(yè)的發(fā)展方向，三是以經(jīng)營、發(fā)展理念推進企業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展。使命、愿景以及經(jīng)營發(fā)展理念，為企業(yè)的發(fā)展起到了凝聚作用。

（2）發(fā)揮核心價值體系激勵功能，形成創(chuàng)造力

建管局始終將“勵精圖治，追求卓越”作為企業(yè)的精神，彰顯了小浪底人的意志和品質(zhì)，正是在企業(yè)精神的激勵下，小浪底人迸發(fā)出驚人的創(chuàng)新能量，在工程建設(shè)期，在運行管理期，破解了一個個難題，創(chuàng)新了一項項技術(shù)，鑄就了一座座豐碑，形成了攻堅克難、無堅不摧、無往不勝的創(chuàng)造力。

（3）發(fā)揮核心價值體系規(guī)范約束功能，打造執(zhí)行力

建管局全力推進精細化管理，著力建設(shè)在精神文化指導(dǎo)下并與之相適應(yīng)的管理制度、管理規(guī)范、管理流程。現(xiàn)已初步建成較為科學(xué)的制度體系，這些制度涉及企業(yè)管理的方方面面。在日常工作中，職工嚴格按照這些制度操作，執(zhí)行力不斷提高，企業(yè)的程序化、標準化、規(guī)范化管理邁上新臺階。

（4）發(fā)揮核心價值體系的融合功能，形成輻射力

建管局大力宣傳企業(yè)核心價值觀，以為水利事業(yè)發(fā)展、服務(wù)地方經(jīng)濟的理念，統(tǒng)籌處理好與水利系統(tǒng)各部門、電力企業(yè)有關(guān)單位、地方各級政府等各方面的關(guān)系，為水利樞紐的安全穩(wěn)定運行和企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了和諧的外部環(huán)境，形成了有效的輻射力。

3.轉(zhuǎn)化成果

（1）保證各項任務(wù)的順利完成

在工程建設(shè)期，取得了“質(zhì)量優(yōu)良，工期提前，投資節(jié)約”的巨大成績。在運行管理期，使樞紐發(fā)揮出巨大的社會經(jīng)濟效益：黃河連年安全度汛，調(diào)水調(diào)沙實踐與運用使黃河下游的過水能力不斷得到提高，引黃灌溉、引黃濟青、引黃濟津、引黃濟淀為黃河中下游地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)修復(fù)提供了可靠保障，科學(xué)合理調(diào)度為河南電網(wǎng)提供了高質(zhì)量、可靠的清潔能源。

（2）職工的理念得到明顯提升

將小浪底水利樞紐定位為惠及民生的“民生工程”，牢固樹立安全第一、公益性效益優(yōu)先理念，最大限度地發(fā)揮樞紐的綜合效益，為現(xiàn)代水利和可持續(xù)水利發(fā)展作出了積極的貢獻。

（3）企業(yè)的管理更加科學(xué)規(guī)范

以核心價值體系為統(tǒng)領(lǐng)，通過完善規(guī)章制度、實施精細化管理等措施，使建管局的管理更加科學(xué)、規(guī)范、高效，達到了新高度。

（4）人才隊伍素質(zhì)進一步提高

全局職工的思想更加積極向上，學(xué)習(xí)更加勤奮刻苦，精神更加奮發(fā)飽滿，作風(fēng)更加求真務(wù)實，工作更加愛崗敬業(yè)，勞動關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。

（5）企業(yè)影響力不斷得到增強

建管局先后獲得 “全國優(yōu)秀水利企業(yè)”、全國五一勞動獎狀、“全國文明單位”等多項榮譽或稱號，小浪底在國內(nèi)、國際的知名度得到不斷提高。