如果提及今年兩會(huì)最受關(guān)注的議題是什么？新能源無(wú)疑就是其中之一。從政協(xié)的1號(hào)、2號(hào)提案都鎖定“低碳產(chǎn)業(yè)”，到溫總理在政府報(bào)告中大力倡導(dǎo)“要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保”，新能源儼然成為中國(guó)未來(lái)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略。

隨著新能源產(chǎn)業(yè)將成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的共識(shí)在全球范圍的確立，加上一系列促進(jìn)新能源發(fā)展政策的出臺(tái)，我國(guó)新能源領(lǐng)域的投資開(kāi)發(fā)迎來(lái)了空前熱潮。太陽(yáng)能、風(fēng)電作為我國(guó)目前新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)之一，近年來(lái)均成高速發(fā)展之勢(shì)，然而任何一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的成熟都不可能是一蹴而就的，需要經(jīng)歷一個(gè)摸索中發(fā)展而逐漸成熟的過(guò)程。在2009年很多專家就提出了“我國(guó)風(fēng)能、光伏產(chǎn)業(yè)過(guò)剩論”，從今年兩會(huì)代表的一些議題中我們也可看出我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)正在遭受著種種瓶頸。

全國(guó)人大代表、青海省副省長(zhǎng)駱玉林在兩會(huì)期間表示，由于青海具有得天獨(dú)厚的日照資源，吸引了多家光伏發(fā)電企業(yè)的投資，但遲遲不能出臺(tái)的光伏電價(jià)，讓眾多企業(yè)只能伺機(jī)而動(dòng)，不愿急于出手開(kāi)建。

作為全國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電成本最低的省區(qū)，青海的光伏發(fā)電成本大概在1元左右，這與目前傳統(tǒng)能源的發(fā)電成本有著0.5-0.6元的差距，而對(duì)于光伏發(fā)電《上網(wǎng)電價(jià)法》何時(shí)出臺(tái)，國(guó)家卻始終沒(méi)有明確表態(tài)，這讓眾多新能源企業(yè)只能翹首企盼。上網(wǎng)電價(jià)的問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展的核心瓶頸。

而在風(fēng)電領(lǐng)域，同樣遭受“電網(wǎng)困境”，內(nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾在“兩會(huì)”期間談到截至2009年，在內(nèi)蒙古電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)已取得風(fēng)能資源配置的風(fēng)電裝機(jī)容量1520萬(wàn)千瓦，已通過(guò)國(guó)家和自治區(qū)核準(zhǔn)的風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)705萬(wàn)千瓦，已并網(wǎng)運(yùn)行199.2萬(wàn)千瓦，已開(kāi)工在建和已完成吊裝工程具備并網(wǎng)運(yùn)行條件的風(fēng)電裝機(jī)容量325.4萬(wàn)千瓦。

但由于受到目前電網(wǎng)的技術(shù)水平限制，采取“風(fēng)火打捆”的方式調(diào)峰，雖然內(nèi)蒙古的風(fēng)能資源豐富，風(fēng)電占內(nèi)蒙古整體的電力能源比例不超過(guò)15%，致使區(qū)內(nèi)的風(fēng)電場(chǎng)無(wú)法滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。電網(wǎng)的輸送能力不足是目前很多風(fēng)力大省所面臨的發(fā)展困境。據(jù)甘肅省酒泉市委書(shū)記李建華介紹甘肅風(fēng)電場(chǎng)同樣面臨這一問(wèn)題，由于風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)的電網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后于電源開(kāi)發(fā)、其他調(diào)峰電源建設(shè)也落后于風(fēng)電開(kāi)發(fā)，這直接導(dǎo)致了風(fēng)電機(jī)組的空轉(zhuǎn)，無(wú)法接入電網(wǎng)發(fā)揮作用。

對(duì)于我國(guó)目前能源發(fā)展格局來(lái)說(shuō)，新能源發(fā)展勢(shì)在必行。但面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中的種種問(wèn)題，還需要從國(guó)家整體層面上對(duì)新能源發(fā)展進(jìn)行總體科學(xué)規(guī)劃，制定科學(xué)完善的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入上設(shè)立審查制度，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)古涮桩a(chǎn)業(yè)能夠同步發(fā)展，正如全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任任啟興建議盡快出臺(tái)國(guó)家新能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。