張書函,孟瑩瑩,陳建剛
(北京市水利科學(xué)研究所,北京 100048)
城市降雨災(zāi)害中,以高強(qiáng)度暴雨引起的雨澇積滯水災(zāi)害表現(xiàn)最為突出,如北京市2004年7月10日的特大暴雨中,局部瞬時(shí)降雨強(qiáng)度達(dá)到2.2mm/min,造成較嚴(yán)重的積滯水災(zāi)害,使本來缺水的北京市產(chǎn)生了不必要的損失。雨澇積滯水災(zāi)害除了造成人員傷亡、建筑物和物資直接損毀之外,更在于其對(duì)水、電、氣、交通、通訊等城市命脈系統(tǒng)的影響,如果其中某個(gè)環(huán)節(jié)或幾個(gè)環(huán)節(jié)癱瘓,必然會(huì)引起社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一度中斷,由此可能產(chǎn)生更大的損失甚至引起社會(huì)不穩(wěn)定,嚴(yán)重?fù)p害城市的整體形象[1]。此外,由于大范圍的地表硬化,徑流產(chǎn)生時(shí)間短、洪峰來臨早且洪量較大,降雨徑流會(huì)攜帶大量污染物進(jìn)入排水系統(tǒng),未經(jīng)處理部分直接排入受納水體,造成嚴(yán)重的雨天排河污染問題;同時(shí),雨水無法及時(shí)回補(bǔ)地下水,使得地下水超采而補(bǔ)給不足形成的地下降落漏斗無法得到修補(bǔ),長(zhǎng)此以往,還會(huì)帶來地面塌陷問題。可見,城市降雨不僅會(huì)造成積滯水內(nèi)澇災(zāi)害,還會(huì)帶來許多其他的次生及衍生災(zāi)害,若不加以重視,將嚴(yán)重制約城市的建設(shè)和發(fā)展。
我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)和城市化高速發(fā)展時(shí)期,城市暴雨的危害性應(yīng)引起規(guī)劃決策者和普通民眾的高度重視。能否有效抵御和防治這些災(zāi)害,最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失,已成為保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要主題。
城市降雨災(zāi)害的成因錯(cuò)綜復(fù)雜,可主要從自然和人為2個(gè)方面進(jìn)行分析。
我國(guó)大部分地區(qū)季風(fēng)氣候顯著,造成降雨在時(shí)空分布上極不均勻,具有雨熱同期的特點(diǎn)。城市中易澇、易旱,汛期幾個(gè)月通常集中了全年 60%~80%的雨量,加上降水量的年際變化劇烈,造成城市雨澇災(zāi)害頻繁發(fā)生。此外,多數(shù)城市暴雨內(nèi)澇爆發(fā)期也是周邊水體(河道、湖泊)的汛期,此時(shí),水體功能徘徊于“排洪”和“景觀”之間,矛盾突出,加上風(fēng)險(xiǎn)調(diào)度的時(shí)效性不夠,雨中河道水位不能及時(shí)降低,高水位頂托排水管網(wǎng),造成城市排水不暢,加重了雨水排放壓力,從而增加了城市暴雨內(nèi)澇形成的機(jī)會(huì)。
2.2.1 城市化發(fā)展
城市化是社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,20世紀(jì)80年代以來,我國(guó)城市化水平發(fā)展迅速,2010年全國(guó)城市化平均水平可達(dá)到48%,導(dǎo)致城市氣候、下墊面條件、洪水水文特性、地下水位均發(fā)生了顯著的變化,主要表現(xiàn)在:①城市“雨島效應(yīng)”明顯。北京自20世紀(jì)90年代以來,城區(qū)年降水量比郊區(qū)多60mm,相當(dāng)于每年多了1場(chǎng)暴雨雨量,呈現(xiàn)出清晰的城市雨島,使得城區(qū)內(nèi)發(fā)生降雨災(zāi)害的幾率顯著增加。美國(guó)有研究表明,一個(gè)完全城市化的流域多年平均洪峰流量比相似的農(nóng)村流域增大4.5倍,50年一遇洪水的洪峰流量增大3倍,100年一遇洪水出現(xiàn)幾率增加6倍。②地表硬化率高。該因素使得下墊面的滯水性、滲透性減弱,加之城市道路、邊溝以及排水系統(tǒng)的完善,城市集水區(qū)天然調(diào)蓄能力減小,匯流速度加快,徑流系數(shù)增大,峰現(xiàn)時(shí)間提前且峰形變得尖陡,洪峰流量明顯增大,這些都增大了城市的成災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。深圳在城市化后,100年一遇洪水的洪峰流量增加了10%~20%,峰現(xiàn)歷時(shí)縮短了20%。③地下水空洞增大。這是由過度開采地下水而補(bǔ)給不足造成的,容易產(chǎn)生地面塌陷的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)導(dǎo)致防洪排澇設(shè)施功能降低。上海是我國(guó)地面沉降發(fā)生最早、影響最大、帶來危害最嚴(yán)重的城市,截至2007年沉降面積已達(dá)到1000km2,沉降中心最大沉降量達(dá)到2.6m。
2.2.2 排水理念陳舊、排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低[2-6]
傳統(tǒng)的排水理念是將雨水視為“廢水”,盡快將其排出,而近年來國(guó)外較為流行的觀點(diǎn)是視雨水為“資源”并進(jìn)行“管理”,主要通過多種措施對(duì)其進(jìn)行滲透、存儲(chǔ)、調(diào)蓄和利用??梢?在排水理念上國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在較大的差距。
城市排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的高低直接決定著排水系統(tǒng)的安全性。以北京市為例,目前主要道路排水標(biāo)準(zhǔn)為l年一遇,立交橋區(qū)(泵站)為2~3年一遇,天安門、奧運(yùn)中心等重要地區(qū)為5年一遇。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,這種標(biāo)準(zhǔn)是偏低的,而且近幾年來北京市5年一遇56mm/h的降雨在城區(qū)局部已較為頻繁,設(shè)計(jì)排水能力顯著不足。此外,隨著城市的快速發(fā)展,雨水管道等市政建設(shè)與城市改造還存在著不同步的現(xiàn)象,很多新建工程未按標(biāo)準(zhǔn)新建排水設(shè)施而是接入原有的市政管線,加大了排水負(fù)荷,一旦瞬時(shí)徑流雨水量超過排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力就會(huì)導(dǎo)致道路排水不暢。事實(shí)上,一些城市的排水設(shè)施設(shè)計(jì)不合理使得系統(tǒng)在設(shè)計(jì)之初即未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),如橋區(qū)、路段雨水口設(shè)置過少,雨水箅子未在道路的最低點(diǎn)等,以至于并不罕見的降雨卻出現(xiàn)了積水和洪水問題。
再者,目前市政部門負(fù)責(zé)的城市管渠排水與水利部門負(fù)責(zé)的河道防洪排澇往往標(biāo)準(zhǔn)不一,二者如何銜接存在較大的爭(zhēng)議,使得整個(gè)城市的排水設(shè)計(jì)不能達(dá)到一個(gè)統(tǒng)一的水平。
2.2.3 非工程性措施不完善
目前對(duì)于城市規(guī)劃、維護(hù)管理、預(yù)警防災(zāi)等非工程性措施的重視不夠,如熱力、地鐵等不同系統(tǒng)的無序施工破壞了原有的排水系統(tǒng),對(duì)于已建排水系統(tǒng)和雨水泵站缺乏良好的維護(hù)管理,且暴雨預(yù)報(bào)精度低、預(yù)警發(fā)布晚,調(diào)度方案、應(yīng)急預(yù)案不完善等問題普遍存在,社會(huì)保險(xiǎn)等商業(yè)化措施的介入也處于初級(jí)發(fā)展階段。
雨水利用力圖通過人為干擾城市區(qū)域的降雨徑流水循環(huán)過程,實(shí)現(xiàn)雨水排放的生態(tài)性,即盡量減少進(jìn)入排水系統(tǒng)的雨水量,促進(jìn)雨水的自然消化及資源化利用,這樣不僅能夠利用雨水資源,達(dá)到節(jié)約用水的目的,還具有減輕城市雨澇、減少干旱缺水、防止水土流失、控制雨水徑流污染以及減緩地下水位下降以防止地面塌陷的作用,是解決城市降雨災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的有效措施之一[7]。以下根據(jù)目前主要的幾種雨水利用形式[8],重點(diǎn)對(duì)其減輕城市降雨災(zāi)害的作用進(jìn)行分析討論。
滲透性措施采用能夠下滲雨水的綠地、透水性鋪面、專用滲透設(shè)施等促進(jìn)雨水入滲、補(bǔ)充地下水,使得地表徑流能夠分散、就地排放,從而減輕了排水系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)。
3.1.1 綠地入滲
在道路系統(tǒng)中調(diào)整綠地的高程,將傳統(tǒng)的高綠地、低道路的設(shè)計(jì)改為下凹式綠地,可以使其自身雨水不外排,同時(shí)還可接納周圍硬化面的地表徑流流入并下滲,充分利用了其下滲及蓄水的能力。在不同重現(xiàn)期降雨、不同下凹深度、是否接納徑流流入的條件下綠地的徑流系數(shù)如表1所示[9]。可以看出,對(duì)于5年一遇降雨,綠地下凹50mm和100mm時(shí)都可完全消納自身產(chǎn)流,下凹100mm時(shí)幾乎可以完全消納自身及相同面積不透水表面上產(chǎn)生的徑流。而綠地等滲透性措施的設(shè)計(jì)重現(xiàn)期一般不小于2年,理論上下凹式綠地可以完全消納設(shè)計(jì)重現(xiàn)期內(nèi)自身及相同面積不透水表面上產(chǎn)生的徑流。對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)降雨,下凹式綠地的徑流系數(shù)也顯著小于平綠地,綠地下凹100mm時(shí)仍可完全消納20年一遇的自身產(chǎn)流,接納相同面積不透水表面產(chǎn)生的徑流時(shí)徑流系數(shù)也僅為0.35,而平綠地在2種條件下的徑流系數(shù)分別達(dá)到0.34和0.55。進(jìn)一步分析可知,采用下凹100mm的綠地,可將2倍于綠地面積區(qū)域內(nèi)的降雨消納能力從傳統(tǒng)的2年一遇提高到20年一遇??梢?下凹式綠地具有明顯的削減徑流量及洪峰流量的作用,從而有效地減少地面積滯水現(xiàn)象,抵御雨澇災(zāi)害的發(fā)生。
3.1.2 透水性鋪面
路面應(yīng)多使用透水磚、草坪磚、透水瀝青、透水混凝土等透水性的鋪面材料。JC/T 945—2005《透水磚》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求面層滲透系數(shù)至少達(dá)到0.1mm/s,且找平層和墊層的滲透能力應(yīng)大于面層,這樣即使面層有堵塞、滲透系數(shù)削減 50%,滲透系數(shù)也有0.05mm/s(相當(dāng)于承受180mm/h的降雨量),足以完全滲透重現(xiàn)期較大的降雨。
北京海淀區(qū)RZ小區(qū)透水地面的路基土滲透系數(shù)為0.000228mm/s,透水磚及其墊層整體的平均孔隙率為11.0%,滲透系數(shù)為0.5mm/s,平均蓄水量大于35mm。計(jì)算不同重現(xiàn)期、不同歷時(shí)所產(chǎn)徑流的理論徑流系數(shù)如表2所示。可見,該透水地面在北京市2年一遇60min、5年一遇 30 min、10年一遇20min、20年一遇15min降雨水平下基本不產(chǎn)流。
表2 不同重現(xiàn)期、不同降雨歷時(shí)條件下RZ小區(qū)透水性地面的徑流系數(shù)
實(shí)際中,該小區(qū)2001年初將總面積為5067m2的硬化地面的17.4%改為透水地面,2004—2005年逐步將其余地面全部改為透水地面。該小區(qū)不同透水鋪裝比例情況下道路雨水系統(tǒng)的降雨徑流特征參數(shù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表3。表3中2005年8月12日A場(chǎng)降雨與2001年8月25日降雨的雨量、歷時(shí)和最大強(qiáng)度差別不大,前期影響雨量也相似,但是產(chǎn)流過程和產(chǎn)流量卻差別很大:后者的產(chǎn)流系數(shù)接近0.38,前者的卻不到0.01;后者的徑流高峰流量接近37.3L/s,前者的卻只有0.21L/s。對(duì)表3進(jìn)行綜合分析可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)透水面積比例從17.4%增加到100%時(shí),小區(qū)道路系統(tǒng)的洪峰滯后時(shí)間平均延長(zhǎng)20min,徑流系數(shù)平均從0.23減小到0.05。
滲透性措施不僅能夠防止積滯水災(zāi)害、減輕河道行洪壓力及排水系統(tǒng)負(fù)擔(dān),同時(shí)入滲的雨水還補(bǔ)充了地下水,抑制了地下水漏斗區(qū)的擴(kuò)大,有效地防止地面沉降及地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。滲透性措施未與排水系統(tǒng)相連接,可減緩徑流流速,使徑流對(duì)于地表的沖刷程度減小,防止了水土流失。此外,該措施促進(jìn)了地面上下水分和熱量的流通,可以緩解城市“熱島效應(yīng)”及“雨島效應(yīng)”。
表3 不同透水地面比例時(shí)小區(qū)道路系統(tǒng)降雨產(chǎn)流特征
利用天然的洼地、池塘或人工修建的景觀水體、調(diào)蓄池等作為調(diào)蓄設(shè)施將區(qū)域內(nèi)的雨洪暫時(shí)滯留,并利用流量控制井、溢流堰等設(shè)施,使其以一定的控制流量排放到下游,可以削減地面徑流量,減輕排水系統(tǒng)的壓力,并減少雨季污水處理廠的負(fù)荷,是解決暴雨內(nèi)澇的一條有效途徑。同時(shí)水量在短暫存儲(chǔ)時(shí)也有部分沉降作用發(fā)生,使得調(diào)控排放時(shí)的污染負(fù)荷減輕。天然洼地、池塘的雨水下滲后可以補(bǔ)充地下水,人工調(diào)蓄設(shè)施若滿足下層地質(zhì)構(gòu)造透水性良好的條件,可將蓄積的雨水緩慢滲入地下??梢?調(diào)控排放措施也可以起到防御雨澇、水土流失、雨天排河污染、地面塌陷等災(zāi)害的作用。
目前,將下沉式廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、露天庭院等公共服務(wù)設(shè)施作為降雨時(shí)的調(diào)蓄設(shè)施的做法在發(fā)達(dá)國(guó)家較為流行,它在積水退去后仍可以發(fā)揮服務(wù)功能。美國(guó)Denver市中心的Skyline下沉式廣場(chǎng)可容納數(shù)英寸深的雨水,該廣場(chǎng)還專門設(shè)置雨天穿行廣場(chǎng)的架空通道;日本的東京、大阪等城市利用當(dāng)?shù)氐陌羟驁?chǎng)和田徑場(chǎng)匯集截留雨水,匯集的雨水經(jīng)過處理可用于沖洗廁所和綠化灌溉;歐美、日本及我國(guó)臺(tái)灣均將該措施列為城市泄洪分流的重要對(duì)策加以推廣。在國(guó)內(nèi),通常修建人工調(diào)蓄池進(jìn)行雨水的調(diào)控排放。對(duì)于設(shè)計(jì)重現(xiàn)期內(nèi)的降雨,當(dāng)匯集的降雨徑流小于流量控制設(shè)施限定的過流量時(shí),匯集的流量全部排入市政管道;當(dāng)匯集流量大于限定的過流量時(shí),則以限定過流量外排,同時(shí)在管道和滯蓄系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生積水。這樣調(diào)控排放系統(tǒng)的下泄流量被控制在限定的較小范圍之內(nèi),從而削減了洪峰流量,延遲了峰現(xiàn)時(shí)間,同時(shí)減小了對(duì)下游排水系統(tǒng)的沖擊,提高了排水的安全性。對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)降雨,在雨水以限定過流量排入市政管道的同時(shí),超過系統(tǒng)滯蓄能力的雨水也會(huì)通過溢流堰溢流進(jìn)入市政管道,與沒有調(diào)控措施的雨水排放相比較,可在一定程度上起到控制徑流速度、削減峰值流量、延遲峰現(xiàn)時(shí)間的作用。北京通州某小區(qū)對(duì)屋頂2.4萬m3的排水采用調(diào)控排放的方式,通過建設(shè)容積為120m3的調(diào)蓄池和流量控制井,可使1年一遇設(shè)計(jì)降雨的最大出流量從483.3L/s削減到157L/s,減小67.5%。
屋頂綠化是一種特殊的調(diào)控排放方式。城市中屋面面積占整個(gè)城市硬化表面的30%左右,對(duì)屋面進(jìn)行綠化可以補(bǔ)償建筑占據(jù)的自然植被面積。而且植物的莖葉對(duì)雨水進(jìn)行截流,種植基質(zhì)也有吸水作用,可把大量的降水儲(chǔ)存起來。有研究表明該措施可以降低50%的徑流量。另外,綠化屋面排水層同時(shí)又可作為蓄水層,多余的水蓄在卵石層內(nèi),當(dāng)種植土干燥時(shí),可返吸入土中。現(xiàn)在常用的塑料蓄排水盤可在凹處蓄積一部分雨水,在排水的同時(shí)還有50%的蓄水功能(蓄水能力大于10L/m2),具有保持土壤濕潤(rùn)的作用,同時(shí)還保證了植物生長(zhǎng)所需的水分,并使根系快速向下生長(zhǎng),牢固地扎根于土壤中。綠化屋面通過其蓄積雨水的能力可以控制暴雨雨水流量的70%~100%,徑流系數(shù)可減小到非綠化屋面的30%,大幅度減少了屋面排水,降低了對(duì)排水系統(tǒng)的壓力,減輕了城市的雨澇災(zāi)害程度。同時(shí),還可以設(shè)置排水管將出水引入蓄水池中以待回用。
雨水收集回用措施中收集設(shè)施的容積一般可接納重現(xiàn)期內(nèi)降雨產(chǎn)生的徑流,這樣杜絕了設(shè)計(jì)降雨條件下積滯水的發(fā)生;如遇超標(biāo)準(zhǔn)降雨,則超過收集設(shè)施容積的水量溢流進(jìn)入排水管道,此時(shí)的收集設(shè)施即相當(dāng)于以上調(diào)控排放措施。這2種形式都減少了地表的徑流量,減弱了徑流流動(dòng)對(duì)地表的沖刷程度,減緩了雨澇積滯水和水土流失災(zāi)害的發(fā)生,同時(shí)也減少了雨水徑流攜帶污染物的總量,減輕了雨天排江污染災(zāi)害的程度。若收集雨水后用于地下水回灌,還可發(fā)揮補(bǔ)給地下水、防止地面沉降塌陷災(zāi)害的作用。北京TX小區(qū)將10297m2屋面、2851m2不透水地面、2811m2透水地面的雨水收集進(jìn)入500m3的雨水綜合池,經(jīng)沉淀、過濾后用于回灌地下和補(bǔ)充景觀用水,2004—2008年的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,在監(jiān)測(cè)期內(nèi)系統(tǒng)沒有發(fā)生溢流外排,全部雨水得到了利用。北京順義區(qū)2006年雨水收集利用工程的蓄水能力已達(dá)到6733萬m3,主要用于綠化美化、衛(wèi)生和環(huán)境用水,減少了地下水的使用量,且年回補(bǔ)地下水量達(dá)到1.4億m3。這些設(shè)計(jì)良好的收集利用措施,大幅度削減了徑流外排量,減輕了下游管網(wǎng)的排水壓力,起到顯著的災(zāi)害防御作用。
此外,在確保防洪安全的前提下,合理調(diào)控洪水,暫時(shí)將洪水蓄存,在干旱時(shí)再抽取利用,可提高水資源的抗旱效率,緩解城市的干旱缺水災(zāi)害,對(duì)于類似于北京這樣具有干濕分明的降雨分布特點(diǎn)的城市是非常重要的。
將以上雨水利用措施進(jìn)行有機(jī)組合,如“屋面綠化+下凹式綠地”、“屋面綠化+透水性鋪面+調(diào)控排放”等形式,可以發(fā)揮綜合的災(zāi)害防御效果,抵御重現(xiàn)期較長(zhǎng)的大暴雨。
以面積為10hm2的小區(qū)為例,其地面類型和不采取雨水利用措施的估算徑流系數(shù)如表4所示,設(shè)計(jì)以下幾種方式對(duì)其雨水進(jìn)行利用。方案A:小區(qū)內(nèi)人行道、綠地面積不變,將平綠地改成下凹100mm的下凹式綠地,不考慮客水進(jìn)入綠地;人行道改為透水性鋪面。方案B:在方案A的基礎(chǔ)上考慮下凹式綠地接納相同面積不透水地面的雨水,即接納混凝土道路和1/3屋面的雨水。方案C:在方案B的基礎(chǔ)上增加1個(gè)容積為800m3的蓄水池,將20000m2屋面的雨水收集回用;蓄水池的調(diào)蓄容積為400m3,回用容積為400m3。將各單種材質(zhì)下墊面實(shí)測(cè)外排徑流系數(shù)與流量進(jìn)行加權(quán)平均,計(jì)算得3種方案的外排綜合徑流系數(shù)如表4所示,可以看出:采用方案A時(shí),可將小區(qū)的外排綜合徑流系數(shù)分別從1年一遇、2年一遇、5年一遇降雨的0.665,0.698,0.754減小到 0.472,0.518,0.572,削減率分別為 29.0%,25.8%,24.1%;采用方案B時(shí),相應(yīng)重現(xiàn)期降雨的外排綜合徑流系數(shù)分別為0.202,0.241,0.293,削減率分別為69.6%,65.5%,61.1%;采用方案C時(shí),相應(yīng)重現(xiàn)期降雨的外排綜合徑流系數(shù)分別為0.069,0.148,0.227,削減率分別為89.6%,78.8%,69.9%??梢?通過不同程度的雨水利用,徑流總量得到不同程度的削減,小區(qū)綜合外排污染負(fù)荷也有相應(yīng)的減少,有效控制了小區(qū)的雨澇積滯水及徑流污染災(zāi)害。
表4 小區(qū)不同雨水利用措施的外排綜合徑流系數(shù)
a.目前主要的雨水利用形式滲透、調(diào)控排放和收集回用措施都可不同程度地起到削減洪峰流量、延遲峰現(xiàn)時(shí)間、減小徑流對(duì)地表的沖刷、改善進(jìn)入受納水體水質(zhì)的作用,從而減小了雨澇積滯水、水土流失、雨天排江污染等災(zāi)害發(fā)生的可能。此外,滲透和收集回用措施還可以削減徑流總量,滲透、底面滲透的調(diào)控排放以及用于回灌的收集回用措施還可以補(bǔ)充地下水,抵御地面塌陷災(zāi)害發(fā)生的可能。
b.將各種雨水利用的基本形式進(jìn)行有機(jī)組合,可以發(fā)揮綜合的災(zāi)害防御作用,抵御重現(xiàn)期較長(zhǎng)的大暴雨。組合形成的綜合雨水利用措施可使10hm2面積的居住小區(qū)在1年一遇、2年一遇、5年一遇降雨下的外排綜合徑流系數(shù)分別削減89.6%,78.8%和69.9%。
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