■ 本刊記者 許惠英

以自主知識產(chǎn)權(quán)為核心實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略

■ 本刊記者 許惠英

溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，知識產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代企業(yè)競爭的核心。眾多的企業(yè)已經(jīng)清楚地認(rèn)識到，在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，誰掌握了核心技術(shù)，誰擁有了自主知識產(chǎn)權(quán)，誰就掌握了市場和經(jīng)濟(jì)增長的空間。近年來，江陰已將知識產(chǎn)權(quán)作為發(fā)展區(qū)域競爭力的核心要素和掌握發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵。

早在2004年，江陰市科技局就掛牌成立市知識產(chǎn)權(quán)局；2005年9月，江蘇省批準(zhǔn)江陰市為知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域示范市；2009年11月，江陰順利通過省知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域示范市的考核驗收，并被列入全國首批實施國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點單位。

近年來，江陰市委、市政府大力實施質(zhì)量與知識產(chǎn)權(quán)立市戰(zhàn)略，出臺了《關(guān)于開展“質(zhì)量與知識產(chǎn)權(quán)立市”促進(jìn)年活動的實施意見》、《關(guān)于切實加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的實施意見》等政策文件，引導(dǎo)企業(yè)，以專利、標(biāo)準(zhǔn)、品牌建設(shè)和質(zhì)量管理為核心，扶持大批企業(yè)走出了一條以自主知識產(chǎn)權(quán)為核心，實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的道路。

培育企業(yè)成為自主創(chuàng)新主體

江陰市針對多數(shù)企業(yè)和行業(yè)的核心技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備基本上依懶于國外進(jìn)口，缺乏能夠支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)的技術(shù)體系的問題，舉辦“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)”、“‘十一五’知識產(chǎn)權(quán)規(guī)化”等多種主題的講座，培育企業(yè)成為自主創(chuàng)新主體。從2004年起不斷有企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。

2009年江陰全市新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)達(dá)89家，累計擁有新認(rèn)定高企119家，擁有省級民營科技企業(yè)314家，全市R&D經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.2%，法爾勝集團(tuán)入選全國首批創(chuàng)新型企業(yè)。3家企業(yè)獲評省級科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)，7家企業(yè)獲評首批江蘇省創(chuàng)新型企業(yè)，分別占無錫市獲評企業(yè)的一半和三分之一，5家企業(yè)獲評2009年度無錫市科技創(chuàng)新型試點企業(yè)。江陰市初步確定了50家高新技術(shù)示范企業(yè)、50家專利示范企業(yè)、50家工程技術(shù)研究中心建設(shè)示范企業(yè)、50家產(chǎn)學(xué)研合作示范企業(yè)和50家科技創(chuàng)業(yè)型示范企業(yè)，為實施“五個一百”示范企業(yè)工程打下了基礎(chǔ)。

推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建專利

針對企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)沒有達(dá)到自發(fā)的行為，江陰市領(lǐng)導(dǎo)和科技局進(jìn)行一系列專利工作專題講座，讓企業(yè)認(rèn)清知識產(chǎn)權(quán)的重要性和掌握申請流程的技能，每年還通過舉行“江陰市知識產(chǎn)權(quán)工作總結(jié)會”、頒布“江陰市專利申報獎獎勵辦法”、建立“江陰市的專利代理機(jī)構(gòu)”等措施，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)做好專利申報，增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力。在這樣良好的氛圍中，企業(yè)不斷努力，江陰先后被評為江蘇省知識產(chǎn)權(quán)工作示范市和先進(jìn)集體。

在2009年，通過全面實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，企業(yè)自主創(chuàng)新核心競爭力不斷增強(qiáng)。一是專利池建設(shè)試點工作在探索中推進(jìn)。法爾勝集團(tuán)專利池建設(shè)初顯成效，為江陰企業(yè)在專利經(jīng)營市場化方面探索和積累了經(jīng)驗。二是專利申報再創(chuàng)新高。2009年全市共組織申請專利3327件，其中發(fā)明專利525件，授權(quán)專利1834件，授權(quán)發(fā)明專利131件，獲得省專利優(yōu)秀獎2項，無錫市專利優(yōu)秀獎5項。“十一五”計劃實施前4年，全市專利申請總量已達(dá)8300多件，授權(quán)專利4700余件，比“十五”時期翻了一番多。與此同時，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施意識也在顯著增強(qiáng)。華宏科技、興澄特鋼獲批省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計劃實施單位，全市已累計擁有4家；陽光、海瀾等10家企業(yè)被批準(zhǔn)為無錫市2009年度知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計劃前期培育單位，炎鑫、斯菲爾等6家企業(yè)獲批2009年度無錫市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢（示范）企業(yè)。

促進(jìn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)讓企業(yè)贏得市場競爭話語權(quán)

針對企業(yè)缺乏品牌經(jīng)營和品牌戰(zhàn)略規(guī)劃意識，江陰市領(lǐng)導(dǎo)和科技局對企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)品牌建設(shè)和發(fā)展講座和動員。建立各種行業(yè)的研究中心，專門研究標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)。如今，實施品牌和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，已成為江陰建設(shè)創(chuàng)新型城市的一項重要舉措和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效途徑，也成為企業(yè)構(gòu)建競爭優(yōu)勢、占領(lǐng)市場、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法寶，成為江陰經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng)的強(qiáng)大動力。

江陰已有11家企業(yè)承擔(dān)全國標(biāo)委會工作職責(zé)，109家企業(yè)參與了國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織紡織品技術(shù)委員會落戶江陰，陽光集團(tuán)成為全國首家由企業(yè)擔(dān)綱的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會秘書處單位。興澄特鋼率先在全省開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)的創(chuàng)建工作，投入400萬元建立了標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)，在企業(yè)推行標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制；博爾汽配有限公司積極參加行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化活動，爭取標(biāo)準(zhǔn)的起草權(quán)，以氣門嘴這個小產(chǎn)品闖出了全球市場份額15%的大市場；人人達(dá)橡塑有限公司年銷售額不到1億元，也想方設(shè)法在標(biāo)準(zhǔn)中展示自己的技術(shù)，成功地成為2008年奧運會塑膠跑道的供應(yīng)商。可以說，在市場競爭的大潮中江陰人憑借著自己的品牌有了越來越多的話語權(quán)，在國際化的競爭中有了自己的一席之地。

完善企業(yè)自主創(chuàng)新載體建設(shè)

江陰市領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引進(jìn)高新技術(shù)的同時，引導(dǎo)企業(yè)重視自主創(chuàng)新載體的建設(shè)。江陰建成了一批在國內(nèi)毛紡新材料、服裝、金屬制品、特種鋼、軟塑包裝等領(lǐng)域處于領(lǐng)先水平的國家級和省級工程技術(shù)研發(fā)中心、國家紡織檢測中心、國家金屬制品工程技術(shù)研究中心等重點研發(fā)機(jī)構(gòu)。2009年，貝卡爾特亞太區(qū)研發(fā)中心正式投運，年內(nèi)新獲批國家級工程技術(shù)研究中心1家，省級工程技術(shù)研究中心35家，還有36家企業(yè)待批中，目前江陰累計擁有省級以上工程技術(shù)研究中心80家，位列全省縣市第一，新獲批無錫市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心2家，無錫市工程技術(shù)研究中心56家，累計擁有78家，位列無錫地區(qū)第一。南京大學(xué)江陰信息技術(shù)研究院軟件測試中心獲省級公共技術(shù)服務(wù)平臺立項，全市現(xiàn)擁有省以上重點實驗室、公共技術(shù)服務(wù)平臺4家。

2010年，江陰市科技局正在知識產(chǎn)權(quán)工作上實施“核心支撐”工程。知識產(chǎn)權(quán)工作以專利申報—專利經(jīng)營—專利產(chǎn)業(yè)化為主線，使專利、標(biāo)準(zhǔn)、品牌戰(zhàn)略的實施真正落實到以企業(yè)為主體的創(chuàng)新活動上來，促使自主知識產(chǎn)權(quán)成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要法寶，推動企業(yè)向啞鈴型轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品向高技術(shù)含量、高品質(zhì)、高附加值、低能耗和低資源占有率延伸，產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)鏈向高端攀升，使專利、標(biāo)準(zhǔn)、品牌的創(chuàng)造、經(jīng)營和管理成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心支撐力。

目前，江陰正力爭到2012年，全市專利申請量突破10000件，其中發(fā)明專利2000件，授權(quán)發(fā)明專利1000件；著名商標(biāo)和知名品牌數(shù)量繼續(xù)保持全國縣（市）領(lǐng)先位次；培育50家以上的專利工作試點單位，35家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)；全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識明顯提高；爭創(chuàng)首批全國知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢縣（市）。

劉延?xùn)|：突出企業(yè)主體地位 加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)

中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|近日在山東調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，要以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為核心，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式上水平、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力支撐。

劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào)，要加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，培育持續(xù)創(chuàng)新能力，為增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實力和建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定堅實基礎(chǔ)。結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合模式，推動科研院所、高校和企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加強(qiáng)創(chuàng)新資源的整合共享，發(fā)揮國家工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、國家工程實驗室等科研基地的引領(lǐng)和輻射作用，加快技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，縮短轉(zhuǎn)化周期，壯大產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，完善科技中介服務(wù)體系，提高技術(shù)供給、產(chǎn)品設(shè)計、分析檢測、咨詢培訓(xùn)等服務(wù)水平，為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供技術(shù)支撐與服務(wù)。健全完善人才評價、激勵和保障機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵高校、科研院所的科技人員到企業(yè)工作，加大海外高層次人才和團(tuán)隊的引進(jìn)力度，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支持。

科技部和北京市政府共建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城

2010年8月16日，在中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇，全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼，北京市市長郭金龍，致公黨中央常務(wù)副主席王欽敏，農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊值阮I(lǐng)導(dǎo)的見證下，科技部和北京市政府簽訂了共建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城的協(xié)議。

簽約儀式由中共北京市委常委趙鳳桐主持，中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心賈敬敦主任介紹了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城的建設(shè)思路和主要構(gòu)想。

郭金龍在講話中強(qiáng)調(diào)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城要突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)、要素聚集武裝、信息融合提升、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)促進(jìn)的特征。明確要求北京市各區(qū)縣、各部門、各單位，要在科技部、農(nóng)業(yè)部等中央部委的支持指導(dǎo)下，緊密配合協(xié)作，不斷增強(qiáng)服務(wù)、研發(fā)、創(chuàng)業(yè)、示范功能，更好地服務(wù)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

萬鋼強(qiáng)調(diào)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城要根據(jù)“立足北京、面向世界、服務(wù)全國“的定位，按照“以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、以要素集聚武裝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、以信息化融合提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的思路，按照一城多園的布局，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)中心、農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、良種創(chuàng)制與種業(yè)交易中心、農(nóng)業(yè)科技國際合作交流中心這“五個中心”的國家級支撐平臺，構(gòu)建園區(qū)實施載體，打造具有高端服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)及先導(dǎo)示范功能的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城，并通過成果對接和產(chǎn)業(yè)互動網(wǎng)聯(lián)結(jié)各省市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，形成輻射服務(wù)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展新格局。

三網(wǎng)融合指導(dǎo)意見發(fā)布

近日，國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于三網(wǎng)融合試點工作有關(guān)問題的通知》，要求各地盡快組織制定實施試點地區(qū)的三網(wǎng)融合試點方案，做好雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)許可申報工作。

通知對廣電、電信企業(yè)的職責(zé)也予以明確細(xì)化。《通知》明確要求，廣播電視播出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定I P T V、手機(jī)電視集成播控平臺的建設(shè)方案；電信企業(yè)負(fù)責(zé)制定在當(dāng)?shù)亻_展I P T V傳輸、手機(jī)電視分發(fā)、除廣播電臺電視臺形態(tài)以外的公共互聯(lián)網(wǎng)音視頻節(jié)目服務(wù)等廣電業(yè)務(wù)的實施方案；有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)負(fù)責(zé)制定在當(dāng)?shù)亻_展增值電信業(yè)務(wù)、比照增值電信業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)接入、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù)和國內(nèi)I P電話業(yè)務(wù)的實施方案；試點地區(qū)的行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定安全監(jiān)管平臺的建設(shè)方案；當(dāng)?shù)攸h委政府的政策規(guī)劃措施，包括試點地區(qū)三網(wǎng)融合工作的具體目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展規(guī)劃、扶持政策和組織保障措施等內(nèi)容。

《通知》要求，國有電信企業(yè)集團(tuán)公司申請從事廣電業(yè)務(wù)，由廣電總局按照相關(guān)規(guī)定受理和審批，同意集團(tuán)公司授權(quán)試點地區(qū)的子公司經(jīng)營相應(yīng)的業(yè)務(wù)。有線電視網(wǎng)絡(luò)公司申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)和比照增值業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，由省通信管理局按照相關(guān)規(guī)定受理和審批，申請經(jīng)營基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)、國內(nèi)I P電話業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù)，由工業(yè)和信息化部受理和審批，同意總公司授權(quán)試點地區(qū)的子公司經(jīng)營相應(yīng)的業(yè)務(wù)。

在《通知》里，分業(yè)監(jiān)管的原則更加明確?！霸圏c地區(qū)電信、廣電行業(yè)主管部門要按照分業(yè)監(jiān)管的原則，切實落實屬地管理要求，加強(qiáng)安全監(jiān)管，維護(hù)行業(yè)管理秩序，督促試點企業(yè)和單位落實安全責(zé)任，保障試點業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)有序開展?！?/p>

而在協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面， 協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)在省一級政府?！霸圏c地區(qū)省、市黨委政府要組織宣傳、電信、廣電、公安等相關(guān)主管部門成立省級三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱省級協(xié)調(diào)小組），負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厝W(wǎng)融合試點工作的組織實施。省級協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)督辦落實省級協(xié)調(diào)小組的各項工作要求，承擔(dān)與國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室的日常聯(lián)絡(luò)任務(wù)?！?/p>

國家高新區(qū)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主題論壇舉辦

近日，由科技部火炬中心、上海張江高新區(qū)管委會、上海市科委、上海浦東新區(qū)政府主辦的國家高新區(qū)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主題論壇成功舉行?？萍疾奎h組成員、科技日報社社長張景安出席論壇并致辭。他強(qiáng)調(diào)，面臨前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇，國家高新區(qū)肩負(fù)著通過培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升國際競爭力這一光榮而艱巨的使命。

論壇高度評價了中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、上海張江高新區(qū)、無錫高新區(qū)等國家高新區(qū)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，營造良好、快速發(fā)展的有利環(huán)境，積極發(fā)展具有廣闊市場前景、資源消耗低的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮了國家高新區(qū)的輻射帶動作用。

科技部火炬中心主任梁桂在總結(jié)發(fā)言中指出，國家高新區(qū)在我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用愈加凸顯，高新區(qū)在發(fā)展中既要秉承趕超策略，更要實施領(lǐng)先戰(zhàn)略，加大自主創(chuàng)新，加快科技進(jìn)步。要進(jìn)一步完善管理方式，明確功能和職能，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的軟、硬環(huán)境，帶動整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級。

隨后，來自全國56個國家高新區(qū)、知名研究機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)界的代表全體通過了國家高新區(qū)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“張江宣言”。

據(jù)悉，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為2010年高新區(qū)發(fā)展的重要方向。預(yù)計到“十二五”末，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將初具規(guī)模。

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