沈陽沈北新區(qū):以大項目促大發(fā)展
2006年3月,沈陽市委、市政府作出重大戰(zhàn)略決策,將新城子區(qū)與輝山農(nóng)高區(qū)合署辦公,組建沈北新區(qū)。2006年10月,沈北新區(qū)經(jīng)國務院批準正式成立,區(qū)域面積820平方公里,人口40萬。三年來,新區(qū)堅持以高標準規(guī)劃為統(tǒng)領,抓項目建設產(chǎn)業(yè)新區(qū),抓環(huán)境建設生態(tài)新區(qū),抓創(chuàng)新建設活力新區(qū),抓民生建設和諧新區(qū),初步探索出一條科學發(fā)展新途徑,經(jīng)濟指標成倍增長,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,社會更加和諧穩(wěn)定。
2009年,新區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 333億元,同比增長 14%,是2005年的2.7倍;財政一般預算收入17億元,同比增長45.7%,是2005年的5.5倍;全社會固定資產(chǎn)投資385億元,同比增長20.1%,是2005年的3倍;實際利用外資6億美元,是2005年的3.2倍,四年累計實現(xiàn)20億美元;農(nóng)民人均純收入10020元,同比增長11.5%,是2005年的1.8倍。
三年來,沈北新區(qū)綜合實力排名由成立前的沈陽市各區(qū)(四縣除外) 倒數(shù)第一,一躍進入前三名,各項主要經(jīng)濟指標躋身100個區(qū)縣的前10名,成為沈陽經(jīng)濟快速發(fā)展的新引擎和科學發(fā)展示范區(qū)。
三年來,新區(qū)相繼獲得國家農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、中國名優(yōu)食品產(chǎn)業(yè)基地、國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地、中國國際中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、國家生態(tài)示范區(qū)、全國首個國家地震安全示范區(qū),遼寧省唯一的綜合配套改革試驗區(qū)等多項殊榮,連續(xù)兩次被評為遼寧省最具發(fā)展?jié)摿^(qū),連續(xù)三年被評為遼寧省精神文明先進區(qū)。
在短短的三年時間,沈北新區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設、生態(tài)建設和社會建設等方面都取得了令人矚目的成就,這與沈北新區(qū)堅持以項目為中心,用大項目促大發(fā)展是密不可分的。這是新區(qū)建設的一大特色,也是新區(qū)建設的一大法寶。
沈北新區(qū)將招商引資工作作為一切工作的重中之重,一切圍繞著項目工作來抓。一是實行專業(yè)化招商。成立了由5個副區(qū)級領導掛帥的招商中心,面向全國招聘100多名優(yōu)秀人才,組建了20個招商局和5個駐國外招商代表處。每個招商中心瞄準一個重點區(qū)域或一個主導產(chǎn)業(yè),有針對性地開展主題概念招商和產(chǎn)業(yè)集群招商。二是實行全員招商。新區(qū)一把手以主要精力抓經(jīng)濟、抓項目,常務副區(qū)長和常委副區(qū)長重點抓招商引資和項目建設,蒲河新城10名副區(qū)級以上干部除1名抓穩(wěn)定、1名抓融資、1名抓城建外,其他7名專職抓招商。除專業(yè)招商局外,區(qū)直各部門都有招商任務。全區(qū)各單位引進的項目,按照產(chǎn)業(yè)特點集中擺放,項目收益按照有關(guān)政策統(tǒng)一分配,在調(diào)動招商引資積極性的同時,引導產(chǎn)業(yè)朝著集群化方向發(fā)展。三是實行網(wǎng)絡化招商。與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)商會、國內(nèi)外大型中介咨詢公司建立關(guān)系,緊盯世界500強、中國百強、上市公司和行業(yè)龍頭,全力以赴引進大項目。四是實行責任制管理。根據(jù)新區(qū)確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和主攻方向,將招商指標分解落實到責任部門和責任人,實行月調(diào)度、季考評,并將考核結(jié)果與部門經(jīng)費、人員經(jīng)費、個人獎勵掛鉤。
四年來,一大批國內(nèi)外知名大企業(yè)紛紛入駐沈北,其中:投資3000萬元以上項目500多個,總投資額2000多億元;投資10億元以上項目64個;投資100億元以上項目5個。新區(qū)已成為項目的洼地、投資的熱土。
農(nóng)產(chǎn)品精深加工及生物制藥產(chǎn)業(yè)。新區(qū)共引進如百事可樂、中糧集團、蒙牛乳業(yè)、輝山乳業(yè)、南京雨潤等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)228家,總投資額近300億元。其中世界500強企業(yè)8家,國家級龍頭企業(yè)14家,中國名牌企業(yè)和中國馳名商標企業(yè)15家,初步形成了糧油加工、乳品加工、畜禽加工、食品飲料、生物制藥、農(nóng)產(chǎn)品物流六大產(chǎn)業(yè)。2009年,新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到440億元,占全市的半壁江山,輻射拉動周邊農(nóng)戶230萬戶,帶動就業(yè)5萬人。
光電信息產(chǎn)業(yè)及先進制造業(yè)。新區(qū)共引進產(chǎn)業(yè)信息項目47個,初步形成手機通訊設備、先進制造和軟件開發(fā)三個產(chǎn)業(yè)。其中有總投資40億元的加拿大先鋒軟件、總投資35億元的深圳中興通訊產(chǎn)業(yè)園、總投資35億元的五洲龍混合動力客車、總投資30億元的上海晨訊手機、總投資30億元的臺灣聯(lián)電高清電視等重大項目。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。共引進大型文化創(chuàng)意項目18個。重點項目有沈陽華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地、沈陽123文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等。其中,投資100億元的沈陽華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地,將建成中國最大的文化科技產(chǎn)業(yè)基地。不久前,該項目榮獲“中國城市名片”殊榮,成為全國30個知名城市品牌之一。新區(qū)已成為沈陽市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。
商貿(mào)地產(chǎn)業(yè)。共引進商貿(mào)地產(chǎn)項目213個。重點項目有總投資30億美元的印尼芝布特拉、總投資26億美元的北京東北總部基地、總投資200億元的重慶龍湖、總投資130億元的廣州碧桂園、總投資67億元的廣州雅居樂等。其中芝布特拉項目將建成集現(xiàn)代商貿(mào)、溫泉度假、生態(tài)居住于一體的大型商住綜合體;北京東北總部基地將建成東北最大、輻射東北亞的總部基地。
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