沈陽沈北新區(qū)：以大項目促大發(fā)展

2006年3月，沈陽市委、市政府作出重大戰(zhàn)略決策，將新城子區(qū)與輝山農(nóng)高區(qū)合署辦公，組建沈北新區(qū)。2006年10月，沈北新區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)正式成立，區(qū)域面積820平方公里，人口40萬。三年來，新區(qū)堅持以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，抓項目建設(shè)產(chǎn)業(yè)新區(qū)，抓環(huán)境建設(shè)生態(tài)新區(qū)，抓創(chuàng)新建設(shè)活力新區(qū)，抓民生建設(shè)和諧新區(qū)，初步探索出一條科學(xué)發(fā)展新途徑，經(jīng)濟指標(biāo)成倍增長，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，社會更加和諧穩(wěn)定。

實現(xiàn)跨越式發(fā)展

2009年，新區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 333億元，同比增長 14%，是2005年的2.7倍；財政一般預(yù)算收入17億元，同比增長45.7%，是2005年的5.5倍；全社會固定資產(chǎn)投資385億元，同比增長20.1%，是2005年的3倍；實際利用外資6億美元，是2005年的3.2倍，四年累計實現(xiàn)20億美元；農(nóng)民人均純收入10020元，同比增長11.5%，是2005年的1.8倍。

三年來，沈北新區(qū)綜合實力排名由成立前的沈陽市各區(qū)（四縣除外） 倒數(shù)第一，一躍進入前三名，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)躋身100個區(qū)縣的前10名，成為沈陽經(jīng)濟快速發(fā)展的新引擎和科學(xué)發(fā)展示范區(qū)。

三年來，新區(qū)相繼獲得國家農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、中國名優(yōu)食品產(chǎn)業(yè)基地、國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地、中國國際中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、國家生態(tài)示范區(qū)、全國首個國家地震安全示范區(qū)，遼寧省唯一的綜合配套改革試驗區(qū)等多項殊榮，連續(xù)兩次被評為遼寧省最具發(fā)展?jié)摿^(qū)，連續(xù)三年被評為遼寧省精神文明先進區(qū)。

在短短的三年時間，沈北新區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和社會建設(shè)等方面都取得了令人矚目的成就，這與沈北新區(qū)堅持以項目為中心，用大項目促大發(fā)展是密不可分的。這是新區(qū)建設(shè)的一大特色，也是新區(qū)建設(shè)的一大法寶。

沈北新區(qū)將招商引資工作作為一切工作的重中之重，一切圍繞著項目工作來抓。一是實行專業(yè)化招商。成立了由5個副區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的招商中心，面向全國招聘100多名優(yōu)秀人才，組建了20個招商局和5個駐國外招商代表處。每個招商中心瞄準(zhǔn)一個重點區(qū)域或一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對性地開展主題概念招商和產(chǎn)業(yè)集群招商。二是實行全員招商。新區(qū)一把手以主要精力抓經(jīng)濟、抓項目，常務(wù)副區(qū)長和常委副區(qū)長重點抓招商引資和項目建設(shè)，蒲河新城10名副區(qū)級以上干部除1名抓穩(wěn)定、1名抓融資、1名抓城建外，其他7名專職抓招商。除專業(yè)招商局外，區(qū)直各部門都有招商任務(wù)。全區(qū)各單位引進的項目，按照產(chǎn)業(yè)特點集中擺放，項目收益按照有關(guān)政策統(tǒng)一分配，在調(diào)動招商引資積極性的同時，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)朝著集群化方向發(fā)展。三是實行網(wǎng)絡(luò)化招商。與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)商會、國內(nèi)外大型中介咨詢公司建立關(guān)系，緊盯世界500強、中國百強、上市公司和行業(yè)龍頭，全力以赴引進大項目。四是實行責(zé)任制管理。根據(jù)新區(qū)確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和主攻方向，將招商指標(biāo)分解落實到責(zé)任部門和責(zé)任人，實行月調(diào)度、季考評，并將考核結(jié)果與部門經(jīng)費、人員經(jīng)費、個人獎勵掛鉤。

項目發(fā)展碩果累累

四年來，一大批國內(nèi)外知名大企業(yè)紛紛入駐沈北，其中：投資3000萬元以上項目500多個，總投資額2000多億元；投資10億元以上項目64個；投資100億元以上項目5個。新區(qū)已成為項目的洼地、投資的熱土。

農(nóng)產(chǎn)品精深加工及生物制藥產(chǎn)業(yè)。新區(qū)共引進如百事可樂、中糧集團、蒙牛乳業(yè)、輝山乳業(yè)、南京雨潤等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)228家，總投資額近300億元。其中世界500強企業(yè)8家，國家級龍頭企業(yè)14家，中國名牌企業(yè)和中國馳名商標(biāo)企業(yè)15家，初步形成了糧油加工、乳品加工、畜禽加工、食品飲料、生物制藥、農(nóng)產(chǎn)品物流六大產(chǎn)業(yè)。2009年，新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到440億元，占全市的半壁江山，輻射拉動周邊農(nóng)戶230萬戶，帶動就業(yè)5萬人。

光電信息產(chǎn)業(yè)及先進制造業(yè)。新區(qū)共引進產(chǎn)業(yè)信息項目47個，初步形成手機通訊設(shè)備、先進制造和軟件開發(fā)三個產(chǎn)業(yè)。其中有總投資40億元的加拿大先鋒軟件、總投資35億元的深圳中興通訊產(chǎn)業(yè)園、總投資35億元的五洲龍混合動力客車、總投資30億元的上海晨訊手機、總投資30億元的臺灣聯(lián)電高清電視等重大項目。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。共引進大型文化創(chuàng)意項目18個。重點項目有沈陽華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地、沈陽123文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等。其中，投資100億元的沈陽華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地，將建成中國最大的文化科技產(chǎn)業(yè)基地。不久前，該項目榮獲“中國城市名片”殊榮，成為全國30個知名城市品牌之一。新區(qū)已成為沈陽市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。

商貿(mào)地產(chǎn)業(yè)。共引進商貿(mào)地產(chǎn)項目213個。重點項目有總投資30億美元的印尼芝布特拉、總投資26億美元的北京東北總部基地、總投資200億元的重慶龍湖、總投資130億元的廣州碧桂園、總投資67億元的廣州雅居樂等。其中芝布特拉項目將建成集現(xiàn)代商貿(mào)、溫泉度假、生態(tài)居住于一體的大型商住綜合體；北京東北總部基地將建成東北最大、輻射東北亞的總部基地。

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