遼寧利用外資的發(fā)展歷程

1978年召開的黨的十一屆三中全會(huì)，揭開了黨和國(guó)家歷史的新篇章，拉開了改革開放的序幕。遼寧也同全國(guó)一樣，走上了改革開放之路，開始了30年的探索與奮斗。

第一階段，為對(duì)外開放逐步推進(jìn)，利用外資探索和成長(zhǎng)階段（1978-1992年）。這一階段，遼寧的對(duì)外開放從沿海到腹地梯次展開。1979年，遼寧開始利用外資，1983年辦起第一家合資企業(yè)。1984年省委、省政府提出發(fā)展遼東半島外向型經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步對(duì)外開放的戰(zhàn)略思想。1984年4月，大連被列為進(jìn)一步開放的14個(gè)沿海港口城市之一。同年9月，國(guó)家批準(zhǔn)興辦大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，隨后營(yíng)口港被批準(zhǔn)對(duì)外開放。1988年3月，國(guó)務(wù)院頒布21號(hào)文件，正式批準(zhǔn)遼東半島——沈陽(yáng)、大連、丹東、營(yíng)口、盤錦、錦州、鞍山、遼陽(yáng)8市及其所屬17縣（區(qū)）對(duì)外開放。至此，遼東半島已全部實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放。遼寧的利用外資由1979年改革開放初期的113萬美元，到1987年跨過1億美元門檻，達(dá)到5.3億美元，1992年達(dá)到8.6億美元。

第二階段，為對(duì)外開放向廣度和深度拓展，利用外資快速發(fā)展階段（1992-2002年）。以鄧小平南方談話為標(biāo)志，遼寧改革開放進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。1992年，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立丹東邊境技術(shù)合作區(qū)。1993年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。1995年召開的省第八次黨代會(huì)上，“外向牽動(dòng)戰(zhàn)略”正式成為指導(dǎo)全省經(jīng)濟(jì)工作的“三大戰(zhàn)略”之一。2001年10月，省第九次黨代會(huì)指出，要加快推動(dòng)遼寧對(duì)外開放向全方位、寬領(lǐng)域、縱深化發(fā)展。遼寧利用外資進(jìn)入新階段，1993年跨過10億美元門檻，達(dá)到16.9億美元；2002年遼寧實(shí)際利用外資達(dá)到42.5億美元。

第三階段，為對(duì)外開放新格局全面形成，利用外資高速發(fā)展階段（從2002年至今）。2002年11月，黨的十六大召開，提出“支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整改造”，這是中央首次明確提出振興東北等老工業(yè)基地方略。2003年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，標(biāo)志著東北老工業(yè)基地振興工作正式啟動(dòng)。

2006年4月，《遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)大連長(zhǎng)興島、營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣、丹東臨港產(chǎn)業(yè)基地和莊河花園口工業(yè)園，通過“五點(diǎn)一線”大開發(fā)，形成沿海與內(nèi)地互動(dòng)的對(duì)外開放新格局。2009年7月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

2003年，遼寧省實(shí)際利用外資額突破50億美元，達(dá)到57.1億美元。2008年，實(shí)際利用外資120億美元，并首次躋身全國(guó)前三，列江蘇、廣東之后。截至2009年底，全省累計(jì)批準(zhǔn)利用外資項(xiàng)目 40482個(gè)，合同外資額1755.8億美元，實(shí)際利用外資金額達(dá)到804.6億美元。

遼寧濱海大道盤錦段

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