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        本溪市:采取“五抓”措施 破解組建難題

        2010-09-06 09:25:22陳鳳斌
        共產(chǎn)黨員(遼寧) 2010年5期
        關(guān)鍵詞:黨工委非公有制市委

        文/陳鳳斌

        本溪市:采取“五抓”措施 破解組建難題

        文/陳鳳斌

        本溪市委為擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ),采取“五抓”措施,破解黨組織組建難題,努力擴大黨在非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中的組織覆蓋面。截至2009年年底,全市非公有制經(jīng)濟組織黨組織覆蓋率達26.7%,新社會組織黨組織覆蓋率達17.9%,黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員派駐率達100%。

        各級黨委領(lǐng)導(dǎo)率先垂范帶頭抓。市委對擴大基層黨組織覆蓋面工作高度重視,把擴大黨在非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中組織覆蓋面和工作覆蓋面作為檢驗第三批學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要標(biāo)準,作為對地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制進行考核評價的主要內(nèi)容。市委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各縣(區(qū))委領(lǐng)導(dǎo)也分別就非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織組建黨組織工作作出重要批示,并召開縣(區(qū))委常委會,專題研究擴大黨在非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中的組織覆蓋面工作。市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各縣(區(qū))黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個非公有制經(jīng)濟組織、一個新社會組織,共建立272個聯(lián)系點,并堅持經(jīng)常深入聯(lián)系點,指導(dǎo)和檢查工作。

        組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)牽頭抓。市委組織部充分發(fā)揮牽頭抓總的作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織組建黨組織工作。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市委成立了以市委常委、組織部長為組長,市委學(xué)習(xí)實踐辦統(tǒng)籌推進組、綜合指導(dǎo)組組長為副組長的組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣(區(qū))以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上下貫通的領(lǐng)導(dǎo)體系。二是召開會議進行推動。2009年11月,市委組織部、市委實踐辦、市委“兩新”組織黨工委先后兩次組織召開全市非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作會議,明確提出,到2010年2月底,有黨員的“兩新”組織黨組織覆蓋率和黨建工作指導(dǎo)員派駐率達到100%,實現(xiàn)黨組織全覆蓋;沒有黨員的“兩新”組織黨建工作聯(lián)絡(luò)員派駐率達到100%,實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。三是建立推進制度。市委“兩新”組織黨工委建立三項制度,即調(diào)度例會制度、報告通報制度、百分制考核制度,強力推進黨組織組建工作。

        職能部門發(fā)揮作用配合抓。一是理順關(guān)系,明確責(zé)任。市委“兩新”組織黨工委先后16次深入縣(區(qū))和市直相關(guān)單位,理順行業(yè)組織關(guān)系,實行歸口管理,由各業(yè)務(wù)主管單位負責(zé)組建黨組織;對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)內(nèi)的“兩新”組織,按照“屬地為主、屬業(yè)為輔”的原則,由縣(區(qū))“兩新”組織黨工委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委負責(zé)組建黨組織;對非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織比較集中的工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)聚集區(qū)、特色示范區(qū)等實行雙重管理,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)合園區(qū)黨組織共同負責(zé)組建黨組織。二是發(fā)揮職能作用,促進組建工作。通過定期召開各相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議,傾聽業(yè)主呼聲,為其提供人性化服務(wù),取得業(yè)主對黨組織的認同。工、青、婦等群團組織群策群力,共同推進非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨群一體化進程。三是依托行業(yè)建立黨組織。在理順組織關(guān)系的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮行業(yè)管理的優(yōu)勢,建立行業(yè)協(xié)會黨組織。市工商局和市交通局依托行業(yè)協(xié)會建立行業(yè)黨委,市財政局、市旅游局依托行業(yè)協(xié)會建立行業(yè)黨總支,其中,市工商局還依托個體工商協(xié)會,在全市各商業(yè)網(wǎng)點和市場建立69個市場黨支部。省工商局在全省推廣了本溪市成立個體勞動者協(xié)會黨組織的做法。

        作者(左一)到私營企業(yè)調(diào)研

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)深入實際上門抓。一是加強具體指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)從機關(guān)選拔優(yōu)秀干部向每個非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織派駐黨建工作指導(dǎo)員和黨建工作聯(lián)絡(luò)員,進行“點對點”的指導(dǎo)。二是統(tǒng)一業(yè)主思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別采取印發(fā)《致“兩新”組織業(yè)主的一封公開信》、上門走訪等形式,宣傳黨的方針政策,取得業(yè)主對黨組織組建工作的理解和支持。針對有的業(yè)主不支持組建黨組織工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、副書記親自上門做業(yè)主工作。明山區(qū)紫霞堂工藝品經(jīng)銷部經(jīng)理馮軍對成立黨組織有抵觸情緒,街道黨(工)委書記唐云先后五次上門幫助該企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的難題,宣講黨的政策,讓業(yè)主感受到建立黨組織的必要性,主動要求單獨建立黨支部。三是多種模式建立黨組織。結(jié)合每年一度的黨員信息統(tǒng)計,市、縣(區(qū))委組織部開展黨員普查登記,對黨員的去向進行全面調(diào)查,共梳理出“隱性黨員”326名。同時,市、縣(區(qū))委組織部門充分發(fā)揮組織優(yōu)勢,積極推薦熱心黨建工作的退休老同志到非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織擔(dān)任黨組織負責(zé)人58人次,推薦黨員員工264人,組織關(guān)系同步轉(zhuǎn)入,為建立黨組織創(chuàng)造了條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照市委和縣(區(qū))委的要求,結(jié)合實際,將組建工作方案細化到每個非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織。對規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、黨員人數(shù)3人以上的,采取單獨組建的方式開展黨組織組建工作;對黨員人數(shù)少、難以單獨組建黨組織的,按行業(yè)相同、地域相近的原則,采取區(qū)域統(tǒng)建、村企合建、組織派建等多種模式推進黨組織組建工作。

        各級黨委上下聯(lián)動共同抓。市委組織部、市委“兩新”組織黨工委與各縣(區(qū))委組織部、縣(區(qū))委“兩新”組織黨工委以及市直相關(guān)部門黨委(組)簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任狀,各縣(區(qū))分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂責(zé)任狀,對不能按時完成工作目標(biāo)的單位取消本年度黨建工作評先評優(yōu)資格,并向上級黨組織寫出整改報告。

        (作者單位:本溪市委組織部)

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