文／王江山

積極構(gòu)建農(nóng)村公共氣象服務(wù)體系

文／王江山

遼寧省是全國受氣象災(zāi)害影響最嚴(yán)重的省份之一，氣象災(zāi)害造成的人員傷亡80%以上集中在農(nóng)村，因氣象災(zāi)害導(dǎo)致糧食產(chǎn)量波動可達(dá)20%左右，嚴(yán)重時可達(dá)30%以上，嚴(yán)重威脅廣大農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。多年來，遼寧省各級氣象部門始終堅(jiān)持氣象為農(nóng)服務(wù)的工作重點(diǎn)，以防御和減輕農(nóng)村氣象災(zāi)害為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)和氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)能力建設(shè)，積極構(gòu)建農(nóng)村公共氣象服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全提供科學(xué)、及時、準(zhǔn)確的氣象服務(wù)。

初步建成農(nóng)村綜合氣象觀測系統(tǒng)。全省建成生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象觀測站62個，開展土壤水分、地下水位、作物和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害、自然物候、沙漠邊緣進(jìn)退、土壤養(yǎng)分、干旱等觀測。建成錦州農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)野外觀測站和盤錦濕地生態(tài)系統(tǒng)野外觀測站。全省建成自動氣象站882個，實(shí)現(xiàn)對中小尺度災(zāi)害性天氣及局地小氣候的實(shí)時監(jiān)測。利用衛(wèi)星遙感對作物長勢、干旱、洪澇、土壤墑情、農(nóng)業(yè)病蟲害以及森林火災(zāi)等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。全省建成風(fēng)能觀測站點(diǎn)26個，開展了70米高度范圍內(nèi)的風(fēng)能觀測，為風(fēng)能資源開發(fā)利用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)警預(yù)報(bào)工作。遼寧省地形復(fù)雜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)局地氣候差異較大，降水、溫度等氣象要素分布極不均勻，特別是局地性的短時暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)、雷暴等氣象災(zāi)害，以及氣象災(zāi)害引起的次生衍生災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大威脅。針對以縣為基本單元的天氣預(yù)報(bào)已不能滿足廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的情況，2005年7月，遼寧氣象部門率先在全國開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報(bào)工作。目前，已建立以區(qū)域中尺度數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，應(yīng)用雷達(dá)、衛(wèi)星、自動氣象站等監(jiān)測資料，并與預(yù)報(bào)員經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)，制作發(fā)布全省952個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的災(zāi)害性天氣警報(bào)、短期天氣預(yù)報(bào)、中期天氣預(yù)報(bào)等預(yù)警預(yù)報(bào)產(chǎn)品。

大力開展人工影響天氣工作。近年來，在遼寧省委、省政府的高度重視與支持下，我省人工增雨工作實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略性調(diào)整，已經(jīng)由抗旱型增雨作業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榭购敌钏驮鲇曜鳂I(yè)，在非生長季節(jié)的人工增雨（雪） 可以通過土壤水的蓄積達(dá)到“秋雨春用”、“冬雪春用”的抗旱保墑作用，通過水利工程的調(diào)蓄增加水資源，達(dá)到“閑水忙用”的作用，人工增雨工作步入了快速發(fā)展軌道。目前，省、市、縣均建立了人工增雨作業(yè)機(jī)構(gòu)，初步建立了人工增雨綜合監(jiān)測系統(tǒng)、催化作業(yè)系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)、作業(yè)指揮與效果評估系統(tǒng)。每年租用人工增雨飛機(jī)3架，配備火箭增雨發(fā)射系統(tǒng)170多套，開展飛機(jī)、火箭聯(lián)合增雨作業(yè)。近幾年，全省年人工增雨量均突破30億立方米，同時全省氣象部門積極開展農(nóng)村防雹作業(yè)，作業(yè)保護(hù)面積達(dá)到1.8萬平方公里，努力避免或減輕冰雹災(zāi)害造成的損失，人工影響天氣為全省農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)奪豐收作出了重要貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化農(nóng)村防雷減災(zāi)服務(wù)工作。遼寧氣象部門通過提高雷電天氣預(yù)報(bào)預(yù)警水平，開展防雷法規(guī)和雷電防御知識宣傳，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷檢測等一系列措施，努力提高農(nóng)村農(nóng)民防御雷電災(zāi)害的能力和水平。加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作的組織管理，制定農(nóng)村雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及學(xué)校、信用社等單位的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行防雷安全檢查和防雷檢測。開展雷電災(zāi)害防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)、施工和安裝等技術(shù)服務(wù)。開展雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評估工作，為工程設(shè)施選址提供雷電風(fēng)險(xiǎn)評估服務(wù)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作。遼寧氣象部門與省農(nóng)委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象部門合作的意見》，推進(jìn)信息共享和為農(nóng)服務(wù)信息發(fā)布等方面的合作，聯(lián)合創(chuàng)辦《氣象與農(nóng)事信息》，構(gòu)建氣象和病蟲害信息共享平臺，聯(lián)合開展病蟲害監(jiān)測分析和病蟲害預(yù)報(bào)預(yù)測工作。定期召開涉農(nóng)部門氣象服務(wù)座談會，及時了解農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)需求。完善生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提供農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測分析產(chǎn)品、生態(tài)氣象監(jiān)測分析產(chǎn)品和生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測產(chǎn)品。發(fā)布精細(xì)到全省各縣的大田作物適播期預(yù)報(bào)。發(fā)布干旱綜合監(jiān)測評估報(bào)告。開展農(nóng)業(yè)氣象糧食總產(chǎn)預(yù)報(bào)。開展冰葡萄采摘、溫室大棚調(diào)控等特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。

暢通農(nóng)村氣象信息發(fā)布渠道。通過電視和廣播，每天定時播發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品。通過聲訊電話和農(nóng)網(wǎng)，為“三農(nóng)”提供農(nóng)村氣象資訊信息。通過手機(jī)短信氣象預(yù)警信息發(fā)布平臺，實(shí)現(xiàn)在10分鐘之內(nèi)將氣象預(yù)警信息發(fā)送到全省各村村委會主任、中小學(xué)校長和應(yīng)急聯(lián)系人手中。依托無線廣播技術(shù)，在各市建設(shè)由預(yù)警信息廣播主站和預(yù)警信息專用接收機(jī)組成的農(nóng)村氣象預(yù)警信息專用發(fā)布平臺，并通過農(nóng)村大喇叭自動播發(fā)氣象預(yù)警信息。通過這些有效措施，使農(nóng)村氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息覆蓋率達(dá)到95%。

推進(jìn)氣候可行性論證業(yè)務(wù)。遼寧省氣象局積極推進(jìn)氣候可行性論證工作，特別是在氣候資源開發(fā)利用領(lǐng)域，為政府部門制定風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃提供全方位技術(shù)服務(wù)。開展了三次農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃，充分挖掘我省農(nóng)業(yè)氣候生產(chǎn)潛力，為全省農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整適應(yīng)氣候變化提供依據(jù)。2010年，遼寧省氣象局將全面推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃氣候可行性論證工作。

（作者系遼寧省氣象局局長）

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