張紹明 王強

人性化管理，是社會發(fā)展到一定階段后形成的一種管理理念，是管理進步的體現(xiàn)。農(nóng)機監(jiān)理承擔著貫徹執(zhí)行有關法律法規(guī)并運用法制手段對農(nóng)機安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理的社會責任；農(nóng)機執(zhí)法人員肩負著保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的重任。名為管農(nóng)機，實際上是對農(nóng)機操作使用人員的管理。

近年來，龍口市農(nóng)機監(jiān)理站充分尊重執(zhí)法對象的主體地位，堅持尊重人、理解人、關心人，致力于構建農(nóng)機監(jiān)理工作的和諧氛圍，真正做到“了解民意，尊重民意，引導民意，服從民意”。從機手反映強烈的熱點、難點問題入手，急民之所急，解民之所難，辦民之所需。從而贏得了民心，取得了廣大機手的充分信任和支持。

一、增強為農(nóng)機手服務意識

龍口市農(nóng)機監(jiān)理站與農(nóng)機手建立深厚感情靠的是實心實意，真誠服務。為了加強安全宣傳教育，每年春耕、“三夏”、“三秋”時期，都組織監(jiān)理人員到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村農(nóng)貿(mào)集市上開展宣教工作，向農(nóng)民發(fā)放宣傳單，展示農(nóng)機事故案例宣傳板，設立咨詢臺，現(xiàn)場解答農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)、農(nóng)機安全生產(chǎn)知識、農(nóng)機產(chǎn)品及維護保養(yǎng)知識等，有時還進入農(nóng)民家中宣傳。及時把農(nóng)機監(jiān)理工作各方面的熱點問題，通過網(wǎng)絡、報紙、雜志宣傳報道出去，通過廣泛的宣傳活動，使機手知法、懂法、守法意識得到增強，同時也增進了機手與農(nóng)機監(jiān)理的感情，農(nóng)機監(jiān)理人員在工作中時刻告誡自己，農(nóng)民最辛苦，掙錢不容易，身在農(nóng)機監(jiān)理部門工作就要盡職盡責，竭誠服務。如今，龍口市農(nóng)機監(jiān)理站每一名監(jiān)理人員都把機手看作自己的親人，執(zhí)法為民成為自覺行動。

二、文明監(jiān)理優(yōu)質服務

首先是積極推行辦事公開，強化社會監(jiān)督。規(guī)范設置各個崗位，做到辦事人員、辦事程序、收費項目和收費標準公開。設置農(nóng)機監(jiān)理人員監(jiān)督臺、政務公開欄等，并在業(yè)務大廳公開上墻，增強了監(jiān)理工作的透明度。二是建立和完善各項規(guī)章制度。先后制定和完善了《農(nóng)機監(jiān)理人員崗位職責》、《服務承諾》、《首問責任制》等規(guī)章制度，使每位監(jiān)理員能夠自警、自勵，扎扎實實做好本職工作。在工作中，對因服務不熱情、不到位、推諉扯皮，被群眾舉報的工作人員，給予通報批評、限期糾正。三是簡化辦事程序，提高工作效率。在辦理業(yè)務過程中，凡符合手續(xù)的，一次辦妥，決不刁難機手；手續(xù)不全的，耐心向機手解釋，保證機手下一次能順利辦好；推行優(yōu)質服務“五個一”，即一張笑臉迎人，一聲問候敬人，一張凳子讓人，一杯熱茶暖人，一顆誠心待人。讓每一位來站辦理業(yè)務的機手都有回家的感覺。

三、文明執(zhí)法，熱情服務

堅持將全心全意為人民服務的宗旨作為農(nóng)機監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點，教育農(nóng)機監(jiān)理人員時刻牢記為民服務的宗旨，力求實現(xiàn)思維角度、工作作風和行為方式的不斷轉變，在態(tài)度、語言、行為等方面充分顯現(xiàn)管理者的人性化及親和力。在安全檢查過程中不再像以往那樣板起面孔攔車查驗，而是像拉家常一樣春風滿面。在遇到半路拋錨的拖拉機也不再像以往那樣視而不見，而是主動過去協(xié)助機手排除故障，為民解難。在糾正和處罰違法違章行為時，堅持“持證上崗、亮證執(zhí)法”和“教育為主，處罰為輔，重在糾正”的原則，實行“首違告誡制”，做到以理服人、以情動人。曾經(jīng)有一名很“難管”的駕駛員，談及這幾年農(nóng)機執(zhí)法的變化，他感觸頗深：“過去看見農(nóng)機查車，即使手續(xù)齊全也老遠就躲著走，唯恐避之不及，打心眼里厭惡?，F(xiàn)在機手和監(jiān)理員如同朋友，路上看到了，不攔我也得停下車和他們聊聊?！?/p>

四、建立人性化農(nóng)機安全監(jiān)督管理體系

人性化管理的核心在于充分實現(xiàn)每個人的價值，實現(xiàn)情與法、監(jiān)與促的相互交融，從而拉近農(nóng)機監(jiān)理部門與機手之間的距離，使監(jiān)理工作更容易被行政相對人所接受。龍口市農(nóng)機監(jiān)理站圍繞“尊重人性”、“保障人權”、“強化服務”三個方面進行監(jiān)管制度的設計與運作，深入探索親民型農(nóng)機監(jiān)理的思路，將農(nóng)機監(jiān)理重心放在服務上，將“監(jiān)管只是手段，發(fā)展才是目的”的人性化管理貫穿于農(nóng)機監(jiān)理工作之中，使監(jiān)理人員樹立了文明關懷、平等待民的新型執(zhí)法理念，進一步健全和完善了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)機安全管理網(wǎng)絡，使農(nóng)機安全管理進村入戶，做到了安全防線前移，重心下沉，責任到人，形成了上下聯(lián)動、運轉協(xié)調(diào)、組織有效的行業(yè)管理機制。