[越]鄧庭富 閉忠實，章志剛，周望 譯

自我革新 自我整頓
——越南共產(chǎn)黨發(fā)展的必然規(guī)律

[越]鄧庭富 閉忠實，章志剛，周望 譯

越南共產(chǎn)黨黨建工作的總體目標和方向是，不斷推進黨的自我革新、自我整頓，保持工人階級本色和增強先鋒性，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和戰(zhàn)斗力。自我革新、自我整頓正是越南共產(chǎn)黨建設(shè)、存在和發(fā)展的規(guī)律，二者辯證統(tǒng)一，理論來源是胡志明思想。黨的自我革新、自我整頓是客觀必要的，應(yīng)當(dāng)遵循相應(yīng)的目標、原則、方針等，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，從政治、思想和組織上全面提高黨的政治本領(lǐng)和政治智慧；健全和革新基層黨組織的運行機制，提高黨員隊伍質(zhì)量；嚴格實行黨內(nèi)民主集中制原則，加強黨同人民的聯(lián)系；革新機構(gòu)設(shè)置和干部工作；革新黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。

自我革新；自我整頓；越南共產(chǎn)黨

一

黨的建設(shè)一直以來都是越南共產(chǎn)黨的一項重要而長期的任務(wù)。通過自我革新、自我整頓，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和戰(zhàn)斗力的理論思維正在不斷發(fā)展完善。

黨的十大 （越共十大于2006年4月召開——譯者注）確定黨建工作的總體目標和方向是：“繼續(xù)推進黨的自我革新、自我整頓，保持工人階級本色和增強先鋒性，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和戰(zhàn)斗力?！?/p>

革新就是要改變得跟以往完全不一樣，比以前進步，改變落后、遲滯狀態(tài)以適應(yīng)發(fā)展的需要。整頓就是要整改、重組，使黨章的規(guī)定得到更好的貫徹落實，確保有章可循。

革新黨就是以發(fā)揚和提高符合發(fā)展規(guī)律的因素為方向改變黨的過程；吸納、補充新的進步因素，擯棄過時、落后的東西；修正偏差。整頓黨是調(diào)整黨的組織、機構(gòu)、人事、目標等，使之更加符合實際的過程；廢除對組織的存在和發(fā)展沒有作用的因素。革新、整頓黨是調(diào)整、改變、廢除一些過時、落后、不符合規(guī)律的因素，吸納、發(fā)揚、改善一些新的進步的因素，使黨按照符合規(guī)律的方向發(fā)展前進，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和戰(zhàn)斗力，適應(yīng)新時期的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)和要求的過程。

在20多年的革新過程中，越南共產(chǎn)黨一貫堅持認為黨的建設(shè)是一項關(guān)鍵任務(wù)，并堅持不懈自我革新、自我整頓。

自我革新是按進步的方向自我改變。自我革新、自我整頓是解決黨的內(nèi)部矛盾，解決積極、進步因素與消極、落后、阻礙黨發(fā)展的因素之間的矛盾的斗爭過程。自我革新、自我整頓是具有普遍性的活動，是黨發(fā)展中不斷重復(fù)的活動，不會是一勞永逸，而是要經(jīng)

自我革新和自我整頓既相互統(tǒng)一，又相互區(qū)別。在實現(xiàn)目標、空間范圍和落實時間方面兩者具有統(tǒng)一性，而在作用側(cè)重點、作用形式和執(zhí)行方法方面又相互區(qū)別。自我革新側(cè)重領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)和內(nèi)容的革新,革新黨的各項工作,革新領(lǐng)導(dǎo)方式、辦事規(guī)程和原則,革新黨員隊伍和干部隊伍等。自我整頓主要是按調(diào)整、重組、健全組織的要求對組織和黨員進行整頓，處分和開除腐化、變質(zhì)的干部和黨員。

自我革新、自我整頓觀點的理論來源是胡志明思想——不掩飾自己的缺點，不怕被批評。黨要正視自身的缺點并加以改正以求進步；要果斷改正自己的錯誤。[1]（P249-250）（《真正革命黨的資格》）要想取得抗戰(zhàn)勝利，建設(shè)新民主進而建設(shè)社會主義，“首先要進行黨的內(nèi)部整頓”。[1]（P551）（《在黨的第六次干部工作會議閉幕式上的講話》）一個團體或是政黨要是掩飾自己干部的缺點，就是一個弱小、退步的團體或政黨。[1]（P584）（《良藥苦口，忠言逆耳》）黨要強大，要廉潔，要鞏固領(lǐng)導(dǎo)，就必須要求黨的干部和黨員具有堅定的思想和立場，因此，“整黨是我們必須立馬著手的工作”[2]（P465）（黨的二屆三中全會工作報告）。在黨群干部整訓(xùn)班上，正是胡志明提出問題：“如果黨已經(jīng)十全十美了干嘛還要整呢？”[3]（P30）他回答：“因為還有為數(shù)不少的一些人，不按黨和政府的政策辦事，偏離了人民路線，盲目?！盵3]（P30）1955年2月，第二次土地改革總結(jié)會議上，在跟太原-北江代表團座談時，胡志明肯定：“最重要的是整頓支部，支部是黨的基礎(chǔ)，是黨在鄉(xiāng)級的革命基礎(chǔ)，如果不把支部整頓好那些破壞分子就會抬頭。”[3]（P467）在給自己的遺著寫補充時，胡志明再次叮囑全黨：“我認為，首先要做的事是整頓黨，使每個黨員，團員，每個支部都努力完成好黨交給的任務(wù)，全心全意服務(wù)人民。做到這樣，再怎樣艱難困苦的工作，我們都一定會取得勝利。 ”[4]（P503）

在當(dāng)前的歷史時期，建設(shè)黨要求必須整頓黨。因此，整頓黨正是黨的建設(shè)的基本內(nèi)容。

總的來說：黨的自我革新、自我整頓是一項經(jīng)常性、長期性、反復(fù)性、不簡單、不容易的工作。整頓本不易，革新更加難。革新要找出一些新的觀點新的做法取代舊的觀點舊的做法。自我革新、自我整頓為的是使黨更加進步，更加完善，更加發(fā)展，更加強大。自我革新是自我整頓的基礎(chǔ)和前提，自我整頓是推動和促成自我革新的好辦法。自我革新、自我整頓正是黨建設(shè)、存在和發(fā)展的規(guī)律。

二

目前，黨的自我革新、自我整頓的必要性為：

（一）黨的地位和作用以及黨建工作的重要性，決定了黨必須自我革新、自我整頓；不屈斗爭的歷史經(jīng)驗、一個多世紀尋求民族解放道路的考驗和選擇告訴我們黨必須自我革新、自我整頓

越南共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用體現(xiàn)在三大基本關(guān)系中：在社會中，黨是社會的一部分，然而黨處于社會的中心位置，即全社會的領(lǐng)導(dǎo)者地位；在政治系統(tǒng)中，黨是其中的組成部分，但黨掌握著整個系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位；在與工人階級、勞動人民和越南各民族的關(guān)系中，越南共產(chǎn)黨是“工人階級的先鋒隊，也是勞動人民和越南各民族的先鋒隊，是工人階級、勞動人民和全民族利益的忠實代表”（越南共產(chǎn)黨黨章和越南憲法都作如是規(guī)定——譯校者注）。

越南共產(chǎn)黨的作用已經(jīng)過歷史實踐的檢驗。19世紀末20世紀初，越南處于野蠻的殖民、封建社會中。面對同胞們的眼淚，面對家破人亡，一些愛國志士奮起領(lǐng)導(dǎo)人民反對這種野蠻的制度，代表人物有阮忠直、黃花探、阮泰學(xué)等，代表性的事件有勤王運動、東京義塾、東游、維新等。然而，愛國者的英勇和愛國精神雖然有余，但各種運動卻都失敗了。主要原因是各團體組織和愛國運動的指導(dǎo)思想和組織方式具有局限性，還達不到一個政黨的要求。直到1930年2月3日越南共產(chǎn)黨誕生，越南的歷史才翻開了嶄新的一頁。歷史證明，只有越南共產(chǎn)黨才有能力肩負起帶領(lǐng)民族擺脫殖民、封建統(tǒng)治，建立新社會制度的重大歷史使命。

越南共產(chǎn)黨之所以能夠擔(dān)當(dāng)如此重任，是因為：黨有馬列主義革命的、科學(xué)的、理論的武裝；黨從中央到地方有著嚴密的組織體系，按民主集中制組織和運作；黨的干部和黨員隊伍多數(shù)德才兼?zhèn)?，?jīng)常保持先鋒模范作用，說與做并進，密切聯(lián)系群眾；黨常常自我革新和自我整頓。實際上，越南共產(chǎn)黨的誕生、存在和發(fā)展，為的不僅是工人階級的利益，而且也是勞動人民和全民族的利益。除了工人階級利益、勞動人民和各民族的利益，黨沒有別的其他利益。

（二）黨和黨建工作的實際情況要求黨必須自我革新、自我整頓

關(guān)于黨的情況，可以提幾個主要優(yōu)點：在困難、挑戰(zhàn)及各大變動面前，黨仍牢牢地保持著革命本質(zhì)，堅持馬列主義、胡志明思想，堅持革新；在思維方面黨也有發(fā)展，正確提出并創(chuàng)造性地領(lǐng)導(dǎo)了革新路線；實現(xiàn)了黨內(nèi)民主和社會民主，實現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，實現(xiàn)了全民族大團結(jié)；實行批評與自我批評，加強反對官僚、貪污、浪費的斗爭的力度，嚴肅處理違法違紀的黨員和干部，得到人民支持。

但是，也存在一些缺點：黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和戰(zhàn)斗力在很多方面還達不到要求，知識水平有限，沒能快速認清社會主義和越南走社會主義道路遭遇到的一些問題。組織實施能力還很薄弱，不少黨組織相對薄弱，特別是在國家行政機關(guān)和企業(yè)。黨內(nèi)民主和社會民主還不健全，甚至受到侵犯。有些地方的紀律處分等還不夠嚴，各級黨委的團結(jié)一致還不夠，有的地方黨群關(guān)系時而被淡化。不在少數(shù)的干部和黨員，包括各級主要干部道德敗壞，能力低下，缺乏戰(zhàn)斗性。

關(guān)于黨建工作，也有其優(yōu)點和不足。優(yōu)點在于：更加關(guān)心思想政治教育，培養(yǎng)革命道德和反對個人主義，并取得了積極的效果；基層黨組織的建設(shè)和鞏固得到大力加強；健全黨組織，改變領(lǐng)導(dǎo)方式，從中央到基層都取得了很多成效；中央委員會和各級黨委更加關(guān)心檢查監(jiān)督黨的路線、方針、政策的執(zhí)行，以及黨的條例和干部工作的落實；關(guān)于轉(zhuǎn)變黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的觀點，已經(jīng)逐步得到具體化和體制化。缺點和不足：總的看來，黨的革新和整頓還達不到預(yù)定要求；一些人思想政治退化，道德、生活敗壞，機會主義，個人主義，官僚，貪污，浪費等層出不窮；一些基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用癱瘓；思想工作缺乏說服性、尖銳性和戰(zhàn)斗性；理論工作還沒能弄清革新開放中的一些重大問題；組織工作和干部工作暴露出一些薄弱環(huán)節(jié)，黨的組織和活動原則還不能充分實現(xiàn)；檢查監(jiān)督的效果不理想，內(nèi)部政治保衛(wèi)工作①之前稱之為“黨的保衛(wèi)工作”。這是越南共產(chǎn)黨的經(jīng)常性工作，目的是掃除黨發(fā)展的障礙，從政治、思想、組織上保護黨的廉潔、強大，阻止和瓦解各種敵對勢力針對黨的破壞活動。還有限；組織實施能力還不夠；黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變進展緩慢，不知從何處著手推進。

黨建工作中的缺點、不足，既有客觀原因，也有主觀原因，然而主要是主觀原因。黨建工作的思維轉(zhuǎn)變不夠快、不夠充分，還沒有深刻認識此項工作的關(guān)鍵性；定向不夠明確，比經(jīng)濟革新的速度要慢。對黨組織負責(zé)人的責(zé)任沒有具體規(guī)定。機制、政策和法律還有很多漏洞。許多黨組織，各級黨委對黨的自我革新和自我整頓投入的時間和精力不夠；組織實施黨建的各項決議和主張不夠有力，缺少具體有效的措施；領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)還不夠集中堅決；不及時總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)；在革新、整頓黨和反對官僚、貪污、浪費的斗爭中沒有走在前面，沒有做出榜樣；沒有嚴格遵循原則、規(guī)章和制度；特別是沒有依靠民眾來革新黨、整頓黨。一部分黨員干部自我修養(yǎng)懈怠，沒有形成嚴謹健康的生活方式和提高工作能力的意識。

（三）在科學(xué)技術(shù)和知識經(jīng)濟發(fā)展的條件下，國家的建設(shè)和發(fā)展面臨新的目標和任務(wù)；經(jīng)濟全球化，也使我們面臨許多嚴峻的全球性問題，這些都要求黨必須自我革新、自我整頓

黨的十大確定國家在今后一個階段的建設(shè)發(fā)展目標：全面推進革新開放，發(fā)揮和利用好一切力量推進國家的工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)；發(fā)展文化；實現(xiàn)社會的進步和公平；加強國防安全，發(fā)展對外關(guān)系；主動和積極地融入國際經(jīng)濟體系；維護社會政治穩(wěn)定；早日使國家擺脫欠發(fā)達的狀態(tài)，為到2020年實現(xiàn)國家的工業(yè)化和現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)；努力使經(jīng)濟快速、高質(zhì)量、可持續(xù)增長，與人的發(fā)展結(jié)合起來。

現(xiàn)階段的任務(wù)是：大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力；發(fā)揮所有潛能，利用一切資源，為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有所突破創(chuàng)造條件，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和競爭力，大力轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟；主動和積極地融入國際經(jīng)濟體系；大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培訓(xùn)和教育，提高人力資源的質(zhì)量；文化、道德建設(shè)和生活方式要有大的轉(zhuǎn)變；控制人口增長速度，提高人們的體質(zhì)；保護和改善環(huán)境。實現(xiàn)社會進步與公平，解決就業(yè)，鼓勵合法致富，消除貧困，發(fā)展社會民生體系，抵制各種陋習(xí)。加強民族大團結(jié)，發(fā)揚民主，提高社會主義法制的效力，為行政改革創(chuàng)造條件；抵制官僚、貪污、浪費之歪風(fēng)。加強國防安全，維護社會政治穩(wěn)定，擴大對外關(guān)系，維護和平穩(wěn)定的社會環(huán)境，為建設(shè)和保衛(wèi)祖國創(chuàng)造有利條件。克服由市場經(jīng)濟帶來的一些挑戰(zhàn)，如偏離社會主義方向，貧富分化，非法致富，價值取向扭曲等。

（四）謹防各種敵對勢力的破壞，特別是“和平演變”，也要求黨必須自我革新、自我整頓

蘇聯(lián)解體和東歐劇變后，各敵對勢力使出各種陰謀手段特別是“和平演變”來打壓社會主義國家，算計著逐步轉(zhuǎn)化、消磨共產(chǎn)主義理想，進而摧毀人民對共產(chǎn)主義和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的信心。他們把越南視為重點使用這陰險戰(zhàn)略的國家之一。他們的“和平演變”戰(zhàn)略滲透到我們社會各個領(lǐng)域如社會生活、政治、經(jīng)濟、國防、安全、思想、文化、藝術(shù)、生活方式、國際關(guān)系等。他們使用各種陰毒、卑鄙的手段，通過各種形式、各種方法滲透到凡是能染指的對象和領(lǐng)域，特別是青年、少數(shù)民族和教徒。

“和平演變”戰(zhàn)略實施的主要目的是破壞黨的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。肆無忌憚地歪曲馬列主義、胡志明思想，歪曲歷史，否認革命成果，否認共產(chǎn)黨人的犧牲和功勞，鼓動多元政治，多黨對立，為的是篡奪黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

他們教唆、利用那些對政治不滿、道德敗壞和生活腐敗的機會主義者，企圖從內(nèi)部制造分裂，削弱越南共產(chǎn)黨，通過“自我演變”來搞垮越南共產(chǎn)黨。他們慣用的招牌是擴大投資合作、經(jīng)濟合作和文化合作，特別是有關(guān)民主、民族、宗教信仰、培養(yǎng)干部等，目的是換血、變質(zhì)，把社會主義制度改成資本主義制度。

三

（一）黨自我革新、自我整頓的內(nèi)容、目標、原則和方針

黨的自我革新、自我整頓是客觀必要的。然而，最重要的是首先確定自我革新、自我整頓的內(nèi)容、目標、原則和方針。

1.黨自我革新、自我整頓的內(nèi)容：從政治、思想、組織等方面進行全面革新和整頓。

2.黨自我革新、自我整頓的目標：提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和戰(zhàn)斗力以適應(yīng)新任務(wù)的要求，使干部隊伍廉潔，保證黨代會提出的各項政治任務(wù)得到有效實施；大力發(fā)展經(jīng)濟，大力推進工業(yè)化、現(xiàn)代化，把越南建設(shè)成為民富國強、社會公平、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化工業(yè)國家。

3.黨自我革新、自我整頓的原則：要貫徹和創(chuàng)造性地運用馬列主義、胡志明思想，堅持按照社會主義方向來推進革新路線；加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，落實好黨的組織和活動原則；鞏固黨與人民的聯(lián)系，經(jīng)常開展批評與自我批評，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一；把革新、整頓黨與健全提高國家、祖國陣線和人民團體的組織運作效果聯(lián)系起來；大膽、決心革新，先做試點，由點到面，總結(jié)經(jīng)驗。

④參見 Ellwein/Hesse，Der ueberforderte Staat，1997，S．7，S．67．

4.黨自我革新、自我整頓的方針：與社會生活各領(lǐng)域的革新結(jié)合起來，特別是落實、完善各項政策和管理機制，健全政治系統(tǒng)，健全群眾的革命運動，以合適的方式和步驟喚起和發(fā)揮人們的創(chuàng)造性思維。

（二）黨自我革新、自我整頓過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)

在黨自我革新、自我整頓過程中，需注意以下經(jīng)驗教訓(xùn)：

1．黨的自我革新、自我整頓必須在各級、各行業(yè)、各領(lǐng)域長期、全面、深入地展開。

2．黨的自我革新、自我整頓要重視“建設(shè)”和“反對”兩個方面，其中“建設(shè)”是主要方面，要穩(wěn)步地、逐步地、有重點、有重心地推進革新；檢查監(jiān)督工作也要加強，保證黨紀黨章得到嚴格遵守。

3．緊緊依靠群眾，發(fā)動各國家機關(guān)和人民團體的力量來革新和整頓，并與社會政治發(fā)展，維護國防安全和政治穩(wěn)定聯(lián)系起來。

4．要有統(tǒng)一的認識和高度的決心；先從思想、認識，再從組織進行自我革新，自我整頓；加強黨對政治體系和全社會的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）黨自我革新、自我整頓的方向和舉措

1.黨自我革新、自我整頓的方向：從政治、思想和組織上全面進行黨的自我革新和自我整頓。保持工人階級本質(zhì)和加強先鋒性，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和戰(zhàn)斗力。把黨建設(shè)成廉潔強大，政治本領(lǐng)過硬，革命道德高尚，高度智慧，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)科學(xué)，與民眾密切聯(lián)系的黨。

自我革新、自我整頓要提高黨掌握國家政權(quán)的能力，發(fā)揮政治體系的作用。

自我革新、自我整頓要全面，但要有重心、有重點，穩(wěn)步推進；與政治體系的革新結(jié)合起來；把經(jīng)濟、社會、文化的發(fā)展，國防安全，政治穩(wěn)定作為黨自我革新、自我整頓的根本。

2.黨自我革新、自我整頓，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和戰(zhàn)斗力的舉措：

第一，提高黨的政治本領(lǐng)和智慧。

政治本領(lǐng)被認為是政治品質(zhì)發(fā)展到一定高度，具有自覺性和創(chuàng)造性，在重大任務(wù)、挑戰(zhàn)和歷史轉(zhuǎn)折點上明顯體現(xiàn)出來的政治自主權(quán)。黨的政治智慧是黨在領(lǐng)導(dǎo)革命過程中，運用各種能力和手段科學(xué)、快速、正確地解決各項任務(wù)。政治本領(lǐng)和政治智慧對于一個執(zhí)政黨來說是不可或缺的兩方面。一個政治本領(lǐng)過硬的政黨在決定重大事項時往往體現(xiàn)出它的獨立自主性，不因外界壓力而改變觀點和路線。高超的政治本領(lǐng)保證黨實現(xiàn)好目標和理想，堅定業(yè)已選擇的社會主義道路。然而，如果只有政治本領(lǐng)而缺乏政治智慧，黨就會受阻、犯錯誤，“做什么都難”。高超的政治智慧是黨持續(xù)提出正確的路線、政策，避免主觀、唯心的基礎(chǔ)。黨有牢靠的政治智慧，才能保證在面對各種敵對勢力挑戰(zhàn)、造謠和進攻時，不迷惑、不動搖。

目前越南共產(chǎn)黨的政治本領(lǐng)和政治智慧體現(xiàn)在，堅持由胡志明主席在越南革命實踐基礎(chǔ)上確定的革命科學(xué)思想體系；敏銳、靈活、大膽地吸收世界各種先進的思想潮流；快速、及時、正確、科學(xué)地解決在領(lǐng)導(dǎo)過程中產(chǎn)生的各種問題；對實踐的發(fā)展要有科學(xué)的估計和預(yù)測以便有計劃地、主動地采取預(yù)防措施。

為了提高黨的政治本領(lǐng)和政治智慧，需要：堅持馬列主義、胡志明思想，堅持民族獨立和社會主義目標，并在實踐中運用、發(fā)展和創(chuàng)造；提高理論研究質(zhì)量，革新政治理論教育工作、思想工作，特別是對主要的高級領(lǐng)導(dǎo)干部；更新教學(xué)內(nèi)容，改變教學(xué)方法，學(xué)習(xí)政治理論；抵制政治思想、道德和生活方式的退化；堅決捍衛(wèi)黨和國家的觀點、路線、政策和法律法規(guī)。

第二，健全和革新基層黨組織的運行機制，提高黨員隊伍質(zhì)量。

基層黨組織和黨員隊伍是決定黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和戰(zhàn)斗力的重要因素。“黨強大是因為支部好，支部好是因為黨員都好。 ”[4]（P91）

健全和革新的目標是，使基層黨組織真正成為基層的政治核心；集中各單位的力量，出色完成交與的任務(wù)。每個黨員都代表先鋒性，做榜樣，有優(yōu)良的革命道德品質(zhì)，組織紀律性強，與群眾緊密聯(lián)系，有足夠的能力和體力完成好任務(wù)。加快健全基層黨組織體系，特別是各支部，在國家層面把各類基層黨組織的角色、職能、任務(wù)體制化。把提高干部隊伍質(zhì)量與提高基層黨組織的質(zhì)量聯(lián)系起來；貫徹落實好中央有關(guān)提高干部隊伍質(zhì)量和提高基層黨組織的質(zhì)量的決議。黨員經(jīng)商要帶頭遵守法律、政策和黨的條例以及中央委員會的各項規(guī)定。將那些蛻化變質(zhì)的黨員及時清除出隊伍。

第三，嚴格實行黨內(nèi)民主集中制原則，加強黨同人民的聯(lián)系，增強檢查監(jiān)督工作的效果。

民主集中制原則是黨的組織和活動的基本原則，違反這個原則必將削弱黨甚至使黨分裂。

人民的作用是巨大的。革命實踐已經(jīng)證明：人民的信任、擁護和幫助是黨的力量之源和勝利之基，是黨的寶貴財富。

黨的領(lǐng)導(dǎo)活動過程也要被肯定：不檢查，不監(jiān)督視為不領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)就要檢查；領(lǐng)導(dǎo)而放任檢查、監(jiān)督就等于在領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)中失去一個重要工具。為了落實好檢查、監(jiān)督工作必須做到以下幾點：對黨的各項事務(wù)，所有的干部和黨員都有權(quán)參加討論，參與做決定，同時有責(zé)任嚴格執(zhí)行各項決議；上級領(lǐng)導(dǎo)要傾聽下級、黨員和群眾意見；完善黨的決議形成機制，保證發(fā)揮集體智慧；完善黨內(nèi)檢查監(jiān)督機制；把黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)督和民眾監(jiān)督結(jié)合起來。

第四，革新機構(gòu)設(shè)置和干部工作。

機構(gòu)設(shè)置和干部工作很重要。機構(gòu)設(shè)置合理，干部隊伍工作做得好，工作效率將成數(shù)倍增長。機構(gòu)設(shè)置不合理，重復(fù)或分散行動，干部工作革新緩慢，將會導(dǎo)致相反的結(jié)果。

今后一個階段需集中做好以下幾項工作：把重組、革新黨的組織機構(gòu)和健全國家機構(gòu)結(jié)合起來，革新祖國陣線和人民團體的機構(gòu)和活動方式；同步建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)的干部隊伍；建立健全人才機制和政策，保障德才兼?zhèn)涞母刹磕軌虮话l(fā)現(xiàn)、被任用、被重用，能得到培養(yǎng)、教育，享有相應(yīng)的待遇；堅持黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)干部工作和管理干部隊伍，將各級黨組織及其負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任具體化、體制化。

第五，革新黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。

領(lǐng)導(dǎo)方式是黨使用各種方法和形式作用于被領(lǐng)導(dǎo)對象以實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容。如今，領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容和對象有了很大改變，因此，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式也要革新。首先，要集中革新黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)方式。黨主要通過以下方式實現(xiàn)對國家的領(lǐng)導(dǎo)：提出主張、路線、決議；通過把主張、路線、決議體制化、具體化成為憲法或法律；安排好干部；改善思想工作的效果；經(jīng)常性地檢查監(jiān)督。黨領(lǐng)導(dǎo)而不是包辦，也不是代替，而是要大力發(fā)揮國家的主動性和創(chuàng)造性。其次，要革新黨對祖國陣線和人民團體的領(lǐng)導(dǎo)方式。為祖國陣線和人民團體確立正確的目標和活動方向創(chuàng)造條件。最后，黨要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)政治系統(tǒng)內(nèi)的干部工作和干部隊伍的管理。國家機關(guān)的首長要加強對干部和黨員的教育。要把革新領(lǐng)導(dǎo)方式與革新行事風(fēng)格結(jié)合起來，說與做并進。

[責(zé)任編輯 閆明]

Initiative Renovation and Self-Consolidation：Essential Developmental Rule of the Communist Party of Vietnam

DANG DINH PHU1，BI Zhong-shi2，ZHANG Zhi-gang3，ZHOU Wang3
（1.Ho Chi Minh National Academy of Politics and Public Administration,Hanoi,Vietnam; 2.Guangxi University for Nationality,Nanning 530006,China; 3.China Executive Leadership Academy Pudong,Shanghai 201204,China）

For the Communist Party of Vietnam （CPV）,the fundamental goal and direction of party construction is that,through sustaining initiative renovation and self-consolidation,raising the leadership capacity and combativeness of the Party based on the enhancement of its working class nature and vanguard role.It is a rule for CPV to renovate initiatively and consolidate itself in the course of its building,existence and development.Rooted theoretically in Ho Chi Minh Thought，the concept of renovation and consolidation are dialectic and uniform.It is imperative to successfully renovate and consolidate the Party,which should be carried comprehensively in the fields of politics,ideology and organization following certain goal,principle,policy,experience and lessons.Therefore,some measures should be taken,for example,enhancing the party’s political capability and wisdom,reforming the operational mechanism of the party’s grass-root organizations and quality of party members,implementing strictly the principle of democratic centralism within the party and strengthening the ties between the Party and people,renovating institutional setting and personnel system,as well as renovating the Party’s leading mode.

initiative renovation;self-consolidation;Communist Party of Vietnam

鄧庭富（），越南胡志明國家政治-行政學(xué)院黨建學(xué)院副院長，博士；譯者閉忠實，廣西民族大學(xué)越南語專業(yè)教師;章常做、反復(fù)做。

2010-01-07志剛,中國浦東干部學(xué)院副教授，經(jīng)濟學(xué)博士；周望，中國浦東干部學(xué)院講師，法學(xué)博士。