文／劉圣龍

撫順縣在正視差距中實(shí)現(xiàn)全面提速

文／劉圣龍

2009年，是撫順縣歷史上極不尋常的一年。這一年，撫順縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“一城兩區(qū)三業(yè)”的總體發(fā)展思路，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊，妥善處理各種復(fù)雜矛盾和問(wèn)題，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值68.4億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成23億元，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)6750元。撫順縣域經(jīng)濟(jì)之所以能實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，縣委書(shū)記鄭學(xué)偉說(shuō)，主要得益于全縣上下把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育和壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)作為首要任務(wù)來(lái)抓，由此在全省縣域經(jīng)濟(jì)全面加速發(fā)展中，書(shū)寫(xiě)了撫順縣的濃重一筆。

一是工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。投入6700萬(wàn)元完成了拉古園區(qū)和蘭山園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共10個(gè)標(biāo)段工程，建成面積達(dá)366公頃、落戶企業(yè)60家。蘭山鄉(xiāng)籌建省級(jí)精細(xì)化工園區(qū)獲省發(fā)改委正式批準(zhǔn)。二是招商引資工作彰顯新業(yè)績(jī)。引進(jìn)了輝山乳業(yè)、精制乙腈、高科電瓷等一批投資規(guī)模大、科技含量高的投資項(xiàng)目。2009年，全縣共引進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目23個(gè)，實(shí)際利用外資5000萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)了11倍。三是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)有序推進(jìn)。精心策劃和包裝項(xiàng)目庫(kù)，向上爭(zhēng)取全口徑專項(xiàng)資金4.71億元。全年共落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目114個(gè)，完成投資額59.7億元，同比增長(zhǎng)75.9%。四是民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。全縣工商個(gè)體戶升級(jí)為企業(yè)的有90戶；工業(yè)企業(yè)升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)的有60戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到215家。五是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。重點(diǎn)建設(shè)了食用菌、草莓、綠色蔬菜、山野菜、畜禽等設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)。食用菌、中藥材、大果榛子等特色產(chǎn)業(yè)基地面積顯著擴(kuò)大。按照“一縣一品”發(fā)展要求，確定單片黑木耳為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、大果榛子和草莓為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。六是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。完善了佟莊子濱河景觀帶、三塊石公園等景區(qū)、景點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)及配套設(shè)施建設(shè)。三塊石森林公園被確定為國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)和遼寧省十佳森林公園。

走過(guò)的一年是歲月，年輪留下的是希望。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，撫順縣確定了2010年縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展的目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)增長(zhǎng)21.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭(zhēng)增長(zhǎng)33%；固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)增長(zhǎng)35%；財(cái)政一般預(yù)算收入力爭(zhēng)增長(zhǎng)32.5%；農(nóng)民人均純收入力爭(zhēng)增長(zhǎng)15%。一言以蔽之，就是“全面提速”。

第一，向解放思想、理清思路要提速。去年末，撫順縣委、縣政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門赴昌圖、開(kāi)原等地學(xué)習(xí)考察。通過(guò)“學(xué)習(xí)先進(jìn)、正視差距”的解放思想大討論，全縣干部深刻認(rèn)識(shí)到：近年來(lái)，撫順縣發(fā)展中的問(wèn)題就是思想不夠解放，最大的障礙就是過(guò)度依賴礦山經(jīng)濟(jì)。在今年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，縣委領(lǐng)導(dǎo)鄭重指出，2009年全縣財(cái)政收入雖然完成了4億元，增長(zhǎng)22.6%，但全省44個(gè)縣（市）財(cái)政收入平均增幅已達(dá)42.4%?？芍^標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵已近。因此，必須正視差距，實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展。眼下，全縣上下正把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)作為解放思想、實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展的突破口，把開(kāi)展招商引資、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境作為提速發(fā)展的重中之重。

第二，向加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)要提速。重點(diǎn)推進(jìn)拉古工程機(jī)械零部件產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，快速推進(jìn)蘭山精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)救兵炭化木產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧抓好海浪環(huán)保工業(yè)用布產(chǎn)業(yè)園、大柳園區(qū)和哈達(dá)鎂制品園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，切實(shí)打造具有地方特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。充分融入沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)，全力打造沈東工業(yè)走廊，提高集群知名度；積極推進(jìn)蘭山園區(qū)與撫順市高新區(qū)對(duì)接，全力打造遼寧精細(xì)化工集群品牌。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，使園區(qū)建設(shè)速度跟上招商引資和項(xiàng)目建設(shè)速度。

第三，向招商引資和項(xiàng)目建設(shè)要提速。加大招商引資力度，確保完成落地項(xiàng)目合同額100億元。改進(jìn)招商方式，以沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)招商區(qū)域，大力引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)招商引資質(zhì)和量的飛躍。據(jù)了解，今年初以來(lái)，撫順縣已簽約投資1億元人民幣的鑄鋁項(xiàng)目、投資9000萬(wàn)元人民幣的汽車箱體項(xiàng)目和投資5500萬(wàn)元人民幣的高科電瓷等項(xiàng)目9個(gè)。儲(chǔ)備待簽的投資2億元人民幣的碳纖維制品項(xiàng)目、投資1.5億元人民幣的交通設(shè)施配件項(xiàng)目和投資1.5億元人民幣的汽車改裝等項(xiàng)目6個(gè)。同時(shí)，還儲(chǔ)備了一批包括擬投資1.5億美元的韓國(guó)農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目、擬投資1.5億美元的華僑工業(yè)園項(xiàng)目和擬投資4億美元的小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目。

第四，向全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境要提速。抓住沈撫連接帶建設(shè)機(jī)遇，加快石文、拉古、蘭山、后安等中心城鎮(zhèn)建設(shè)。石文鎮(zhèn)以市場(chǎng)化運(yùn)作方式，加快完成10組團(tuán)3萬(wàn)平方米住宅樓、3000平方米中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和南出口兩側(cè)1.5萬(wàn)平方米商業(yè)門市建設(shè)；蘭山鄉(xiāng)完成新城三期3萬(wàn)平方米住宅樓及秸稈氣化站、垃圾和污水處理廠等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；后安鎮(zhèn)完成3萬(wàn)平方米住宅樓建設(shè)，以此打造環(huán)境優(yōu)美旅游城鎮(zhèn)等。調(diào)整完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)企業(yè)多扶持少干擾，切實(shí)營(yíng)造親商、安商、富商的良好環(huán)境。