西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地（以下簡稱“航空基地”）是國家依托陜西雄厚的航空產(chǎn)業(yè)資源而建立的我國首個集航空產(chǎn)業(yè)研發(fā)、航空人才培養(yǎng)、航空裝備生產(chǎn)及整機制造、零部件加工、航空服務(wù)為一體的國家級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。從2005年正式啟動建設(shè)至今，航空基地一直堅持“市場導(dǎo)向、體制創(chuàng)新、國際合作、軍民互動”的發(fā)展理念，遵循“產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，集群化發(fā)展”的發(fā)展思路，形成了主線清晰、鏈條完整、配套完善的航空產(chǎn)業(yè)集群,成為西安市加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要支撐力量。

在產(chǎn)業(yè)集聚方面，根據(jù)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，航空基地科學(xué)規(guī)劃，合理布局，在產(chǎn)業(yè)集群培育和產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建方面下大功夫，正傾力打造“一基地五園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?！耙换亍奔磭液娇债a(chǎn)業(yè)基地；“五園區(qū)”分別是：閻良航空制造園——重點發(fā)展整機制造、大部件制造、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和零部件加工；蒲城通用航空產(chǎn)業(yè)園——依托蒲城內(nèi)府機場，重點發(fā)展通用飛機的整機制造、零部件加工、飛行員培訓(xùn)、航空俱樂部、航空旅游博覽等通用航空產(chǎn)業(yè)項目；咸陽空港產(chǎn)業(yè)園——依托西安咸陽國際機場，重點發(fā)展民用飛機維修、定檢、大修、客改貨、公務(wù)機托管、零部件支援、航空物流等項目；寶雞鳳翔飛行培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)園——依托寶雞鳳翔機場，主要從事飛行員訓(xùn)練及航空相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動；漢中航空制造園——依托陜飛公司，重點發(fā)展整機制造、特種機改裝和零部件加工。這種科學(xué)的發(fā)展格局有效整合了陜西航空產(chǎn)業(yè)資源，對進一步統(tǒng)籌優(yōu)勢資源，打造航空產(chǎn)業(yè)化集群具有重要意義。

在整合資源方面，航空基地根據(jù)航空產(chǎn)業(yè)鏈條上下游關(guān)系，創(chuàng)新思維，融合多種科技產(chǎn)業(yè)資源，實現(xiàn)了中省與地區(qū)科技資源融合、軍工與民用科技資源融合、國有與民營科技資源融合、國內(nèi)與國際科技資源融合，使得西安航空業(yè)態(tài)從原來比較單一的軍機研發(fā)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向軍民結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)從單純的整機設(shè)計、生產(chǎn)制造向飛機改裝、維修和保障服務(wù)在內(nèi)的整個航空產(chǎn)業(yè)鏈延伸，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向正從過去的計劃模式向以整機企業(yè)為龍頭、專業(yè)化和國際化的配套企業(yè)為供應(yīng)商的市場模式轉(zhuǎn)變。

航空基地管委會主任金乾生認(rèn)為，在當(dāng)前全力實施《關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和努力建設(shè)以西安為中心的統(tǒng)籌科技資源改革示范基地的大好形勢下，從國家戰(zhàn)略層面上對航空產(chǎn)業(yè)的科技資源統(tǒng)籌優(yōu)化，更有利于發(fā)揮其市場需求廣闊、科技含量高、經(jīng)濟帶動力強的優(yōu)勢。整合航空資源，一是要充分利用市場機制，通過市場需求引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)，這是統(tǒng)籌資源的核心手段；二是要不斷探索航空產(chǎn)業(yè)鏈的新型發(fā)展模式，在航空基地大力發(fā)展以干線、支線和通用飛機為重點的主干產(chǎn)業(yè)，以航空發(fā)動機、機載系統(tǒng)、航空大部件和新材料為重點的分支產(chǎn)業(yè)和以飛機改裝維修、轉(zhuǎn)包生產(chǎn)、教育培訓(xùn)和旅游博覽為重點的配套產(chǎn)業(yè)，通過完善航空產(chǎn)業(yè)鏈條和龍頭項目帶動，加快項目聚集；三是要加強政府的引導(dǎo)支持，搭建資源整合的平臺；四是要不斷引導(dǎo)民間資本和外來資本向航空產(chǎn)業(yè)集聚，通過股份合作、聯(lián)合重組等多種方式，積極策劃和統(tǒng)籌航空科技項目，引領(lǐng)航空產(chǎn)業(yè)向全面、健康、開放式的方向發(fā)展。