黃 翔 宋亞亭

1 城市設(shè)計的基本概念

城市設(shè)計是指為達(dá)到人類的社會、經(jīng)濟(jì)、審美或者技術(shù)等目標(biāo)在形體方面所做的構(gòu)思,它涉及城市環(huán)境可能采取的形體。

2 “設(shè)計引導(dǎo)”職能的定義

所謂“設(shè)計引導(dǎo)”,反映的是城市設(shè)計在遵循控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,從美學(xué)、功能、使用、行為心理等基本要求以及歷史傳統(tǒng)與文脈、地方特色、經(jīng)濟(jì)能力等實際狀況出發(fā),提出城市建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和實施策略,對下級的開發(fā)性城市設(shè)計和具體的單體建筑設(shè)計及景觀設(shè)計提出基本的“軟性”原則和指標(biāo),更多從定性原則上提出要求。

3 “設(shè)計引導(dǎo)”的地位與作用

3.1 “設(shè)計引導(dǎo)”是理論形態(tài)城市設(shè)計在應(yīng)用上的直接反映

設(shè)計引導(dǎo)職能是“理論設(shè)計”在“應(yīng)用設(shè)計”中最直接的落實與反映。作為設(shè)計“引導(dǎo)”的城市設(shè)計,其成果形式與表達(dá)方式都直接體現(xiàn)了理論的研究結(jié)果。

譬如,《城市建筑》中提出的城市形態(tài)分為“軸、核、群、架、皮”的概念,及類似的凱文·林奇在《城市意象》中提出的城市五要素即“道路、節(jié)點(diǎn)、區(qū)域、邊界、地標(biāo)”等等。

3.2 “設(shè)計引導(dǎo)”對下級開發(fā)設(shè)計的“軟性”引導(dǎo)

“設(shè)計引導(dǎo)”職能對下級單體建筑設(shè)計及景觀設(shè)計提出的是“軟性”原則和指標(biāo)。所謂“軟性”是相對于“開發(fā)管制”的“硬性”與“彈性”的管束強(qiáng)度而言。在這里,城市設(shè)計發(fā)揮作用在于體現(xiàn)其理念指導(dǎo)意義。

4 我國城市設(shè)計中設(shè)計引導(dǎo)手法的操作內(nèi)容

4.1 對設(shè)計對象的分析與研究

當(dāng)我們面對城市這個復(fù)雜的系統(tǒng)時,首先注重的是對地方特色的尊重和延續(xù),將設(shè)計場地進(jìn)行深入透徹的分析,對場地內(nèi)的環(huán)境、氣候等硬質(zhì)要素和居民生活習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、城市風(fēng)貌、歷史遺存等“不可度量”的軟性要素有足夠的了解,從而確定城市建設(shè)發(fā)展的目標(biāo),制定設(shè)計導(dǎo)則(見圖1)。

4.2 圖則部分——提出發(fā)展目標(biāo)和實施策略

這里所指的發(fā)展目標(biāo)主要是城市的功能組織和建設(shè)的美學(xué)目標(biāo),為開發(fā)性城市設(shè)計和建筑單體設(shè)計確立設(shè)計的直接依據(jù)。它以城市設(shè)計的專業(yè)知識為本,涵蓋了城市更新及保護(hù)的各個層面,決不僅僅是城市環(huán)境的化妝術(shù)。

4.3 導(dǎo)則部分——為未來開發(fā)建設(shè)提出進(jìn)一步的指導(dǎo)建議與規(guī)定

“導(dǎo)”即指導(dǎo)、引導(dǎo),“則”即規(guī)定、準(zhǔn)則。在管控階段城市設(shè)計的引導(dǎo)職能中,設(shè)計導(dǎo)則的內(nèi)容涵蓋城市形體環(huán)境的各個控制元素,但涉及建筑密度、高度、容積率等可度量的技術(shù)指標(biāo)時,以“開發(fā)管制”職能中的相關(guān)導(dǎo)則為依據(jù),并配以圖示、表格、意向圖等,為城市設(shè)計實施建立一種技術(shù)性控制框架。

5 設(shè)計引導(dǎo)職能的構(gòu)成解析

5.1 評價標(biāo)準(zhǔn)

凱文·林奇、《大不列顛百科全書》、羅·托馬斯、美國城市系統(tǒng)研究和工程公司(USR&E)對城市設(shè)計也都提出了自己的評價標(biāo)準(zhǔn)(見表1)。

表1 不可度量的城市設(shè)計評價標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容與分類

5.2 設(shè)計要素的分類

結(jié)合國內(nèi)外城市設(shè)計的典型案例,城市設(shè)計引導(dǎo)職能的要素包括:1)自然客體要素;2)城市的平面形態(tài)或平面肌理;3)建筑形態(tài)及其組合;4)開放空間的設(shè)計;5)交通系統(tǒng)的組織與設(shè)計;6)綠化系統(tǒng)的整合與設(shè)計(見圖2)。

上述要素在城市設(shè)計中不是相互孤立的,而是相互關(guān)聯(lián)共同形成城市的整體形態(tài),需要將其作為整體綜合考慮。

5.3 案例分析——波特蘭市中心區(qū)城市設(shè)計

波特蘭市中心區(qū)設(shè)計導(dǎo)則于1992年完成。導(dǎo)則的具體內(nèi)容在表述上簡單扼要,并配有部分形象的圖示說明。波特蘭市中心區(qū)城市設(shè)計針對的是整個區(qū)塊的形態(tài),強(qiáng)調(diào)了對區(qū)塊形態(tài)宏觀上的彈性把握。

波特蘭中心區(qū)城市設(shè)計的內(nèi)容概要:

1)城市設(shè)計的總目標(biāo)和子目標(biāo)見表2。

表2 城市設(shè)計目標(biāo)

2)設(shè)計導(dǎo)則的結(jié)構(gòu)見表3。

表3 設(shè)計導(dǎo)則結(jié)構(gòu)表

6 國外非強(qiáng)制的設(shè)計引導(dǎo)手法對我國的借鑒意義

6.1 廣場獎金制度與綜合設(shè)計制度

1961年美國紐約市在對其土地開發(fā)分區(qū)控制制度的修改條例中,創(chuàng)立了一項名為“廣場獎金”的新制度。這項制度的具體內(nèi)容是:對于一定區(qū)域范圍內(nèi)的各個土地開發(fā)建設(shè)項目,如果能在設(shè)計上盡量降低建筑覆蓋率,并將騰出來的空地設(shè)計成可供廣大市民自由享用的公共廣場,那么就可以對這個項目在容積率方面給予一定的獎勵。這項制度主要是針對城市中心高密度區(qū)的環(huán)境特點(diǎn)來設(shè)立的,其目的在于鼓勵營造更多的適宜于市民休憩和散步的公共空間,從而改善城市的環(huán)境。

6.2 獎勵分區(qū)制度

獎勵分區(qū)制度是從廣場獎金制度發(fā)展而來的。在美國西雅圖市,1963年開始引進(jìn)了分區(qū)獎勵制度,最初的獎勵對象僅限于有助于改善城市步行環(huán)境的幾項要素,如小廣場、室內(nèi)步行街等,之后經(jīng)過數(shù)次修改條例將獎勵的對象擴(kuò)展到28項。這些項目按類型可以歸納為以下幾點(diǎn):

1)有助于改善步行環(huán)境的要素,如小公園、小廣場、加寬的步行道、自動扶梯等;

2)有助于改善土地利用狀況的設(shè)施,如演藝劇場、電影院、商業(yè)購物中心、博物館等;

3)提供社會服務(wù)的設(shè)施,如低成本住宅、日間服務(wù)設(shè)施、保健設(shè)施、吸毒者醫(yī)療設(shè)施等;

4)給城市環(huán)境添色的設(shè)計特征,如屋頂花園、室內(nèi)中庭等。

7 結(jié)語

隨著我國在土地利用方面城市環(huán)境意識的逐步提高,在未來的城市開發(fā)引導(dǎo)中強(qiáng)制型和非強(qiáng)制型城市設(shè)計引導(dǎo)手法將一起發(fā)揮重要的作用。由于非強(qiáng)制手法并非一味強(qiáng)制而是在不同程度上留有選擇的余地,各個業(yè)主或開發(fā)商并不是完全被動地受到限制,而且制度的應(yīng)用也可能給他們本身帶來一定的利益,這樣就創(chuàng)造了一個機(jī)會讓他們主動去考慮和關(guān)心城市環(huán)境的問題,最終達(dá)到提高社會整體的城市設(shè)計意識的目的。

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