“立體化、全方位”正在成為無(wú)為縣打造最佳承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的核心特征。由此，無(wú)為縣可以充滿底氣、信心十足地說(shuō)一句：承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，無(wú)為準(zhǔn)備好了！

4 月29日，無(wú)為縣舉行承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，汽車(chē)變速箱等7個(gè)重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，總投資近14億元。這是無(wú)為集中區(qū)一個(gè)月后的第二次大項(xiàng)目集中開(kāi)工，3月22日，無(wú)為示范集中區(qū)首批8個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新項(xiàng)目已集中開(kāi)工建設(shè)，總投資達(dá)15億元。目前，無(wú)為示范集中區(qū)已入園企業(yè)達(dá)到50家，完成投資近80億元。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目集中開(kāi)工的背后，是無(wú)為縣為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所做的長(zhǎng)期而精心的準(zhǔn)備。這些準(zhǔn)備主要包括產(chǎn)業(yè)、人才、金融、園區(qū)、交通、觀念6個(gè)方面，借用經(jīng)典武俠小說(shuō)中的武林至尊武功，就是無(wú)為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“六脈神劍”。

目前，備受矚目的皖江城市帶產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)起步區(qū)建設(shè)正高位推進(jìn)，無(wú)為縣委常委、宣傳部長(zhǎng)王先進(jìn)告訴《決策》：“若要實(shí)現(xiàn)一年打基礎(chǔ)、三年見(jiàn)成效，無(wú)為縣是最佳選擇?！笔昴ヒ粍Γ缃竦臒o(wú)為，可以充滿底氣地說(shuō)：承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，無(wú)為準(zhǔn)備好了。

立體化：無(wú)為的新主題

4月17日，“世界第一跨”京福高速鐵路長(zhǎng)江大橋在無(wú)為縣高溝鎮(zhèn)打下第一根基樁。按照規(guī)劃，到2013年12月，作為京福高速鐵路的先導(dǎo)段，合肥—無(wú)為段將先期完成。屆時(shí)，和諧號(hào)動(dòng)車(chē)組將從北到南一路縱貫無(wú)為，并在高溝鎮(zhèn)飛馳過(guò)江。不過(guò)，高速動(dòng)車(chē)組只是無(wú)為縣交通優(yōu)勢(shì)的一個(gè)縮影。

在高速火車(chē)全力推進(jìn)的同時(shí)，從東北到西南橫貫無(wú)為縣的北沿江高速，也將全面啟動(dòng)。以高速公路與高速鐵路為代表，一個(gè)北上南下、承東啟西的立體化綜合交通體系，將在無(wú)為縣構(gòu)建起來(lái)。隨著交通條件的改善，物流成本必將大大降低，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的一個(gè)重要因素，就是物流成本。對(duì)此，瑞安10萬(wàn)套汽車(chē)變速箱項(xiàng)目最有說(shuō)服力。以無(wú)為縣二壩鎮(zhèn)為圓心，周?chē)?00公里范圍內(nèi)，聚集了中國(guó)最主要的汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，有蕪湖奇瑞、合肥江淮、武漢東風(fēng)、上海通用、南昌昌河以及馬鞍山星馬。同樣是一臺(tái)汽車(chē)變速箱，從二壩鎮(zhèn)運(yùn)輸?shù)竭@些整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的物流成本，相比從浙江瑞安起運(yùn)，大大降低。

在無(wú)為縣的綜合交通體系中，不僅僅有陸路交通，以長(zhǎng)江黃金水道為主軸的港口體系，也將在2015年之前，全面形成。從上到下，土橋、劉渡、白峁、二壩等優(yōu)質(zhì)港口沿江順勢(shì)排開(kāi)，為產(chǎn)業(yè)承接提供大進(jìn)大出的物流支撐。而且，以港口為核心，縱深延伸就是臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)。由此一來(lái)，就會(huì)形成港口、物流、產(chǎn)業(yè)與園區(qū)四位一體的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

從2010年開(kāi)始，未來(lái)5年，無(wú)為縣的交通狀況必將實(shí)現(xiàn)脫胎換骨式的改變。其中尤為值得關(guān)注的是過(guò)江通道。到2015年，在一個(gè)縣域內(nèi)有5座跨江大橋，不僅在整個(gè)800里皖江兩岸是唯一的，就是放在整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的縣域中，也是極為少見(jiàn)的。更重要的是，過(guò)江通道為跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供了無(wú)限的空間，由此，無(wú)為縣將成為皖江城市帶跨江聯(lián)動(dòng)的“試驗(yàn)田”。

不過(guò)，立體化的不僅僅只有交通，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策支持體系，也已經(jīng)初步形成。無(wú)為縣招商局局長(zhǎng)伍小平告訴《決策》：“無(wú)為縣的一大創(chuàng)新是圍繞產(chǎn)業(yè)制定政策，有的放矢，有目的性。”電線電纜、紡織服裝、羽毛羽絨等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和支持政策，都已陸續(xù)出臺(tái)。

“大圈堤”背后的配套文章

在載體建設(shè)上，還應(yīng)該從一個(gè)百年一遇的防洪工程說(shuō)起。

作為華誼化工項(xiàng)目的配套工程，無(wú)為縣在二壩鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)了一個(gè)高等級(jí)的防洪排澇工程。但隨著工程的深入推進(jìn)，無(wú)為縣發(fā)現(xiàn)如果單純只是為華誼化工這一個(gè)項(xiàng)目做配套的話，并不能發(fā)揮其工程本身的最大效能，同時(shí)建設(shè)成本也很高昂。

于是，無(wú)為開(kāi)始轉(zhuǎn)變建設(shè)思路。畢竟將來(lái)無(wú)為縣不是只發(fā)展華誼化工一個(gè)項(xiàng)目，而是服務(wù)于整個(gè)招商引資工作。既然同樣都要投入較高的成本，就應(yīng)該把工程效應(yīng)放到最大。由此，無(wú)為決定將防洪排澇工程向外擴(kuò)大，把500平方公里的“金三角”區(qū)域全部納入其中，這就是“大圈堤”防洪工程。

“雖然‘大圈堤’防洪工程的投資相對(duì)于原先的規(guī)劃提高了很多，但是把整個(gè)無(wú)為縣主要的經(jīng)濟(jì)園區(qū)都包括在內(nèi)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了最大的承接空間?！绷志w文對(duì)《決策》分析說(shuō)。而在“大圈堤”的背后，是無(wú)為縣的兩個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、無(wú)城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，還有特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，這些功能分工不同的經(jīng)濟(jì)園區(qū)，共同構(gòu)成了無(wú)為縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳載體。

為打造最佳承接載體，無(wú)為不僅僅著力基礎(chǔ)設(shè)施配套，更是在園區(qū)建設(shè)的平臺(tái)上，開(kāi)始演繹產(chǎn)業(yè)、園區(qū)與城鎮(zhèn)的三位一體。對(duì)此，林緒文認(rèn)為：“在園區(qū)配套的同時(shí)，城市功能配套也是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)關(guān)鍵方面?！睆?009年開(kāi)始，無(wú)為在城市功能配套上的最大文章，就是濱江新城的規(guī)劃與建設(shè)。如果擴(kuò)大到整個(gè)皖江示范區(qū)，無(wú)為縣是第一個(gè)制定出臺(tái)皖江城市帶產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)濱江新城規(guī)劃的縣域。

不管是園區(qū)配套還是城市配套，更多體現(xiàn)的是物理空間上的概念。在這些有形配套的同時(shí)，思想理念的配套，相對(duì)來(lái)說(shuō)就更重要?！俺薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，無(wú)為的理念也已經(jīng)準(zhǔn)備好了。”林緒文的話擲地有聲。

采訪中，“不求所有、但求所在”，是記者聽(tīng)到的次數(shù)最多的一句話。林緒文告訴《決策》：“只要是好的產(chǎn)業(yè)、好的項(xiàng)目，無(wú)為都可以共建共享，建設(shè)園中園、托管園、飛地經(jīng)濟(jì)等多種模式，讓投資商賺錢(qián)，讓共建者賺錢(qián)，無(wú)為獲得發(fā)展。在這方面有很多的成功模式，無(wú)為完全可以探索出更好的合作模式?！?/p>

而在實(shí)踐中，華誼化工園已經(jīng)成為無(wú)為縣建設(shè)園中園的示范區(qū)。

融資：招行引資與招商引資

6月，無(wú)為縣的金融建設(shè)將迎來(lái)收獲的季節(jié)，由農(nóng)村信用社改制成立的無(wú)為縣農(nóng)村商業(yè)銀行掛牌；由徽商銀行作為主發(fā)起方的徽銀村鎮(zhèn)銀行，也將在6月成立。

在高溝鎮(zhèn)主干道的一個(gè)拱形大門(mén)上，海洲擔(dān)保公司的廣告格外引人矚目，不管是走進(jìn)高溝鎮(zhèn)還是離開(kāi)高溝鎮(zhèn)，都能看到這副廣告。目前，無(wú)為縣的中小企業(yè)擔(dān)保公司，在安徽省是最多的。

很顯然，金融機(jī)構(gòu)的增加只是提升無(wú)為承載力的一個(gè)方面，金融流動(dòng)能量的增大，更能說(shuō)明問(wèn)題。說(shuō)起無(wú)為縣金融環(huán)境的改善，一位高溝鎮(zhèn)的電纜企業(yè)家曾深有感觸地說(shuō)，現(xiàn)在有很多外地的商業(yè)銀行，開(kāi)始到企業(yè)里來(lái)做業(yè)務(wù)，這在以前是沒(méi)有過(guò)的。“出現(xiàn)這種積極的變化，得益于無(wú)為縣在招商引資的同時(shí)，展開(kāi)的招行引資?！睙o(wú)為縣金融辦副主任繆云松告訴《決策》。

在安徽省，無(wú)為縣率先成立縣級(jí)金融辦，也是第一個(gè)提出“招行引資”的縣域。在操作上，把進(jìn)入安徽省的11家股份制商業(yè)銀行請(qǐng)進(jìn)無(wú)為，讓浦發(fā)銀行、光大銀行、中信銀行等國(guó)內(nèi)知名股份制銀行了解無(wú)為，進(jìn)而給無(wú)為的企業(yè)放貸。

但請(qǐng)進(jìn)來(lái)的不光有股份制商業(yè)銀行，在中農(nóng)工建四大國(guó)有銀行方面，無(wú)為縣也是成效卓著，成為一個(gè)重要的金融支撐力。在高溝鎮(zhèn)，安徽省第一家農(nóng)業(yè)銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)支行已經(jīng)籌建完畢。同時(shí)，圍繞華誼化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，由中行發(fā)起的30億元銀團(tuán)式貸款，格外引人關(guān)注?！斑@個(gè)實(shí)例說(shuō)明，無(wú)為縣在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中已經(jīng)具備了大項(xiàng)目建設(shè)的金融承載能力。”繆云松分析說(shuō)：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展好—貸款載體多—貸款總量大，三者之間是一種良性循環(huán)。無(wú)為縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的立體化金融生態(tài)體系，已基本形成?！?/p>