李齊民

1 工程概況

中鐵二十二局集團太中銀鐵路榆次制梁場,承擔新建太中銀鐵路A1包混凝土預應力梁的施工任務。施工合同數(shù)量為998孔,其中有32 m T梁934孔、24 m T梁64孔。工程總投資為2.38億元。

2 成本控制

新建太中銀鐵路是連接山西、陜西、寧夏三省貨運、客運的重要運輸通道,屬于國家的重點控制工程。橋梁預制項目中標時間為2007年上半年,合同工期時間為2007年7月～2009年12月。在此期間正好經(jīng)受了因金融危機導致工、料、機費用大幅上漲的嚴重影響。

本人作為梁場主要管理者之一,決心從成本控制入手,全面加強對該梁場的各項施工管理工作。經(jīng)過認真的成本預測和分析之后,對影響梁場成本的各種因素實行有效的控制,采取各種有效的措施,隨時發(fā)現(xiàn)和制止施工中發(fā)生的損失和浪費,嚴格審查各項費用是否符合標準,計算實際成本和計劃成本之間的差異,并及時總結經(jīng)驗,推廣節(jié)約施工費用的先進技術、先進方法和先進工作經(jīng)驗等等。其間采取的主要措施有以下幾個方面。

2.1 加強成本監(jiān)督

成本控制包括成本質(zhì)的控制和成本量的控制。前者是指對成本開支范圍的控制,后者是指對成本目標的控制。1)制度監(jiān)督。制度監(jiān)督主要是建立了稽核制度和會計上的內(nèi)部控制制度?；巳藛T對所有成本費用支出的原始憑證、記賬憑證進行監(jiān)督;對所有材料收發(fā)憑證進行檢查,看其是否真實,數(shù)字是否準確,用途是否合理,有無弄虛作假、任意調(diào)節(jié)成本等現(xiàn)象;還定期地到倉庫查對賬目,檢查賬證是否相符、賬實是否相符、賬賬是否相符。會計實行內(nèi)部控制制度,例如對于不相容職務不能由一個人包辦,實行分工負責;又如出納員不能兼管記賬,即通常說的“管錢不管賬,管賬不管錢”等等。2)實物監(jiān)督。實物監(jiān)督的方法主要是認真做好定期盤點和清查工作,對原材料、產(chǎn)成品、固定資產(chǎn)、貨幣資金等進行全面清查,檢查賬實是否相符,有無盤盈盤虧、積壓和毀損變質(zhì)等情況。如果發(fā)現(xiàn)異常,應及時查清原因,并采取措施堵塞漏洞。此外,還檢查了財產(chǎn)物資的一收一發(fā),貨幣資金的一收一支,是否都有一定的手續(xù)和憑證,嚴格監(jiān)督財產(chǎn)物資的安全和完善。3)群眾監(jiān)督。群眾監(jiān)督的方法,設置了群眾意見箱,檢舉揭發(fā)違法亂紀行為,也進行了個別訪問如開群眾座談會,發(fā)動群眾提供問題的線索,或者建立群眾監(jiān)督崗,隨時隨地監(jiān)督損失浪費。

2.2 加強成本控制

2.2.1 材料費的控制

1)主要材料消耗定額的制訂。在預制梁工程的成本組成中,材料費占有相當大的比重,約占成本的60%～70%。因此,材料成本是成本控制的重點?？刂撇牧铣杀局饕ú牧舷臄?shù)量的控制和材料價格的控制兩個方面。材料消耗數(shù)量主要是按照材料消耗定額來控制。為此,制定合理的材料消耗定額,是控制原材料消耗的關鍵,工程的材料成本按照消耗定額來進行控制,就可以保證材料物資的節(jié)約使用,促使施工人員精打細算,不斷改進操作方法,千方百計地節(jié)約材料費用。預制梁的主材中砂石料的消耗管理一直是主材消耗控制的難點,這主要表現(xiàn)為砂石料進場驗收問題,有的施工單位就是因為在砂石料進場存在沒有過秤、量方等種種弊端導致巨量虧方的現(xiàn)象,給企業(yè)造成了無法挽回的損失。即使采用了量方、過秤計量的施工單位,也存在供貨商砂石料進場前摻水,己方人員“監(jiān)守自盜”等問題。梁場采取了以每片預制梁混凝土方量定額計量的方法,具體為根據(jù)每片梁梁體配合比所用砂石料的定額數(shù)量×預制梁的數(shù)量得出總的使用數(shù)量。2)材料領發(fā)的控制。嚴格的材料領發(fā)制度,是控制材料成本的關鍵。如果梁場材料領發(fā)制度不嚴格,隨意領料,不辦手續(xù),或者計量不準確,那么,材料消耗定額就將失去作用,材料成本就將失控。3)材料價格的控制?，F(xiàn)在,由于材料來源渠道多,價格不一,有高有低,為此,梁場重點加強了對材料采購成本的控制。在物資采購環(huán)節(jié)重點加強了“貨比三家”、合格供方評價等制度的執(zhí)行,同時成立了物價監(jiān)督小組,此監(jiān)督小組直接由梁場領導班子負責,承擔了市場前期調(diào)查、采購過程程序監(jiān)督、物資到場核實等任務,有效地成為梁場成本控制的第三方力量。

2.2.2 人工費的控制

對于施工人員根據(jù)不同的工作崗位制定不同的崗位工資,做到以人定崗,以崗定薪的管理辦法。為了節(jié)省施工工費的投入,實行了以職工為骨干的架子隊工序承包制度,大大節(jié)省了工費的投入,提高了現(xiàn)場施工的質(zhì)量,增強了現(xiàn)場施工人員的穩(wěn)定性。

2.2.3 機械使用費的控制

隨著現(xiàn)代化施工的發(fā)展,機械使用費不斷地提高,它在施工項目成本中所占的比重也日益增加。因此,梁場加強機械使用費的控制,節(jié)約機械使用費的支出,也是降低項目成本的重要途徑。

派相關業(yè)務人員,經(jīng)常深入工地,檢查機械臺班定額、檢查施工機械使用情況,控制非機械使用費的支出。

2.2.4 其他直接費的控制

在成本控制中,首先計算出其他直接費用總額,并分別計算出各部分的預算定額數(shù),作為控制的依據(jù)。然后根據(jù)會計核算資料,隨時了解各項其他直接費用的支出情況,密切注意其開支是否合理、節(jié)約,防止浪費、突破定額。

2.2.5 間接成本的控制

為了加強成本控制,切實把間接費用控制住。根據(jù)多年實踐經(jīng)驗,梁場實行了費用指標歸口管理,建立費用控制責任制。根據(jù)費用的性質(zhì)和發(fā)生的地點,將間接費用分解為單項費用指標,并落實到各個職能部門及有關人員,實行分兵把守,分頭控制。如:梁場的行政辦公室負責間接費用總額的控制和平衡,具體控制和管好辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、行政工具用具使用費、水電費、取暖費、會議費等的控制;財會部門負責利息支出、稅金、財產(chǎn)保險費、無形資產(chǎn)攤銷、壞賬損失、上級管理費和其他費用的控制等。具體體現(xiàn)在梁場管理工作中的點點滴滴,在控制施工成本的同時,為了更好地節(jié)省生活用電,特別制定了生活用電管理制度,每個房間安裝電表,將每個房間的用電進行定額考核,僅此一項就節(jié)省了將近10萬元的費用。

3 結語

1)成本管理是項目管理永恒的主題,現(xiàn)代化成本管理應著眼于未來,梁場要認真做好成本預測工作,借以科學地預見未來成本水平的發(fā)展趨勢,充分挖掘內(nèi)部潛力,制定出目標成本,然后在日常施工活動中,對成本指標加以有效的控制,引導職工努力實現(xiàn)成本目標。梁場根據(jù)成本目標,認真研究本身的實際情況,制定降低成本技術措施,對成本目標進行測算,選擇成本低、效益好的最佳成本方案,并能在施工項目成本形成過程中,針對薄弱環(huán)節(jié),加強成本控制,克服盲目性,提高預見性。2)嚴格的成本考核是保證。梁場根據(jù)成本管理工作的需要,建立和健全成本考核制度,并嚴格按制度對各部門完成成本計劃指標的情況進行考核、評比,把成本管理經(jīng)濟責任制和物質(zhì)獎勵結合起來。通過成本考核,做到全面完成施工項目各項經(jīng)濟指標,實行有獎有罰,賞罰分明,才能有效地調(diào)動每一職工在各自的崗位上努力完成成本目標的積極性,降低施工項目成本,提高經(jīng)濟效益。

預制梁場的施工過程就是一個動態(tài)的投入和產(chǎn)出的過程,只有及時、準確、有效地做好施工項目成本控制,才能實現(xiàn)施工項目盈利最大化和成本最小化的目標,提高企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益。

[1]張震姝.工程成本管理淺析[J].山西建筑,2008,34(30):264-265.