安小飛

工程造價管理是工程管理工作的重要組成部分。企業(yè)的工程造價管理直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈。工程造價管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)的管理方法,合理地確定、控制工程造價,提高建筑安裝施工企業(yè)的經(jīng)營效益。從工程招投標(biāo)開始,至合同終止,工程造價管理應(yīng)始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程。工程造價管理的重點(diǎn)體現(xiàn)在可行性研究投資估算和初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)概算的合理確定上。只有合理確定工程造價,通過有效手段控制好各階段建設(shè)費(fèi)用,才能達(dá)到理想的目的,確保建設(shè)項(xiàng)目保質(zhì)按期完工。

1 工程造價管理的基本特征

建筑產(chǎn)品作為商品除了具有一般商品的特征外,它確實(shí)又不同于一般商品。如建設(shè)周期長、程序多、資源消耗量大、影響因素多、計(jì)價復(fù)雜等,反映在工程造價管理上則表現(xiàn)為多主體性、階段性、動態(tài)性、系統(tǒng)性等特征。

1.1 工程造價管理的多主體性

工程造價管理的多主體性的對象或客體是工程造價,而工程造價管理的主體則不僅僅是項(xiàng)目法人,政府主管部門、行業(yè)協(xié)會、造價咨詢機(jī)構(gòu)、承包商、設(shè)計(jì)單位等也都是工程造價管理的主體。無論是政府主管部門頒布的法律、法規(guī)和條例,還是行業(yè)協(xié)會對工程造價管理實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo);承發(fā)包雙方針對工程造價實(shí)施的行為,其行為對象無論站在什么樣的角度都是圍繞工程造價展開的,因而工程造價管理具有明顯的多主體性。

1.2 工程造價管理的階段性

一個建設(shè)項(xiàng)目一般要經(jīng)過可行性研究、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、工程施工、竣工驗(yàn)收等階段,相應(yīng)的工程造價文件為投資估算、設(shè)計(jì)概算、標(biāo)底報價、工程結(jié)算和竣工決算。每個階段的工程造價文件都有其特定的用途和作用。投資估算是進(jìn)行可行性研究的重要參數(shù);設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的組成部分和編制標(biāo)底的依據(jù);標(biāo)底是進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)、確定中標(biāo)單位的重要依據(jù)。各個階段的工程造價文件既相互聯(lián)系又具有相對的獨(dú)立性。因而工程造價管理具有明顯的階段性,而且每個階段要解決的重點(diǎn)問題以及解決的方法也是不同的。

1.3 工程造價管理的動態(tài)性

工程造價管理的動態(tài)性表現(xiàn)在兩個方面:1)工程造價管理的內(nèi)容和重點(diǎn)在項(xiàng)目建設(shè)的各個階段是動態(tài)的。例如:在可行性研究階段工程造價管理的目標(biāo)是根據(jù)決策內(nèi)容編制一個可靠的投資估算以保證決策的正確性;在招標(biāo)投標(biāo)階段則是要使標(biāo)底和報價能夠反映市場的變化和技術(shù)水平;在施工階段工程造價管理的目標(biāo)是在滿足質(zhì)量和進(jìn)度的前提下盡可能地控制工程造價以提高投資效益。2)工程造價本身的動態(tài)性決定的。在工程建設(shè)中有許多不確定因素,如物價水平、社會因素、自然條件等,都具有動態(tài)性。

1.4 工程造價管理的系統(tǒng)性

系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的,具有特定功能的有機(jī)整體。投資估算、設(shè)計(jì)概算、標(biāo)底、工程結(jié)算和竣工決算組成了工程造價管理的系統(tǒng)。只有把工程造價管理當(dāng)作一個系統(tǒng)來研究,用系統(tǒng)工程的原理、觀點(diǎn)和方法來實(shí)施工程造價管理,才能從整體上實(shí)施有效的管理,真正實(shí)現(xiàn)最大的投資效益。

2 工程造價管理研究現(xiàn)狀

2.1 國外研究現(xiàn)狀

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家里,工程造價管理業(yè)已經(jīng)歷了較長的歷史。英國從16世紀(jì)就開始出現(xiàn)工料測量師幫助工匠來向業(yè)主計(jì)取報酬,這是最原始的工程造價管理。到了20世紀(jì)50年代～60年代,工程造價管理從對理論與方法的研究到對專業(yè)人才的培養(yǎng)和管理實(shí)踐推廣等各個方面都有了很大發(fā)展。1951年,澳大利亞工料測量師協(xié)會宣布成立;1956年,美國造價工程師協(xié)會正式成立;1959年,加拿大工料測量師協(xié)會正式成立。在這一時期前后,其他一些發(fā)達(dá)國家的工程造價管理協(xié)會也相繼成立。這些工程造價管理協(xié)會成立后,積極組織本協(xié)會的專業(yè)人員,對工程造價管理中的工程造價確定、工程造價控制、工程造價的風(fēng)險管理等許多方面的理論與方法開展了全面的研究。

20世紀(jì)80年代末和90年代初,人們對工程造價管理理論與實(shí)踐的研究進(jìn)入了綜合與集成階段。各國紛紛改進(jìn)現(xiàn)有工程造價確定與控制理論和方法,借助其他管理領(lǐng)域在理論與方法上的最新成果,對工程造價進(jìn)行更為深入而全面地研究。計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件、完備的工程計(jì)價程序與方法廣泛應(yīng)用于工程造價管理。工程造價管理理論研究、先進(jìn)管理手段應(yīng)用都達(dá)到了相當(dāng)完善的程度,形成了目前國際上通行并公認(rèn)的英聯(lián)邦國家的管理模式、美國的管理模式、日本的管理模式三種模式。在這一時期,以英國工程造價管理學(xué)界為主,提出了“全生命周期造價管理”的工程項(xiàng)目投資評估與造價管理的理論與方法。稍后,以美國工程造價管理學(xué)界為主,提出了“全面造價管理”這一涉及工程項(xiàng)目戰(zhàn)略資產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目造價管理的概念和理論。美國造價工程師協(xié)會為推動全面造價管理理論與方法的發(fā)展,還于1992年更名為“國際全面造價管理促進(jìn)協(xié)會”,從此,國際上的工程造價管理研究與實(shí)踐就進(jìn)入了一個全新的階段,而這一階段的主要標(biāo)志之一就是對于工程項(xiàng)目全面造價管理理論與方法的研究。

2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

近年來,我國學(xué)者和工程人員也對工程造價管理理論與方法進(jìn)行積極的探索,探索開發(fā)了工程造價CALS系統(tǒng),從而實(shí)現(xiàn)對工程造價的全生命周期確定與控制,減少工程費(fèi)用、提高管理效益和水平。工程造價CALS的建立,對于全生命周期工程造價的有效管理,降低工程造價管理的信息成本,提高我國工程造價管理的信息化水平具有十分重要的意義,也是建設(shè)具有中國特色的全生命周期工程造價管理模式所必不可少的信息支持工具。在工程建設(shè)的投資決策方面,我國國內(nèi)已經(jīng)有人把人工智能、模糊數(shù)學(xué)、灰色系統(tǒng)等理論用于工程建設(shè)的投資決策。在應(yīng)用已完工程造價信息對擬建工程進(jìn)行造價模擬和仿真方面,應(yīng)用已完工程造價信息對擬建工程進(jìn)行造價模擬和仿真的理論研究現(xiàn)在還進(jìn)行的比較少?？傮w而言,我國學(xué)者和工程人員對工程造價管理理論與方法的研究已達(dá)到一定的深度和廣度,但是在設(shè)計(jì)方案優(yōu)化方面,僅限于提出概念階段,深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

3 結(jié)語

工程造價管理工作自始至終貫穿于施工企業(yè)整個生產(chǎn)過程中,它是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作,需要有關(guān)部門各負(fù)其責(zé),通力合作,共同完成。作為一名工程造價管理工作者只有不斷學(xué)習(xí),掌握先進(jìn)科學(xué)的施工技術(shù),積累經(jīng)驗(yàn),不斷提高自身能力,才能保證做好工程造價管理工作,夯實(shí)企業(yè)管理的根基,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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