陳 建

(福建省水利規(guī)劃院 福建 福州 350001)

大多數(shù)設(shè)計(jì)人員認(rèn)為決定工程造價的因素是在工程造價全過程的控制上，其實(shí)這是一個誤區(qū)。概算編制、進(jìn)度付款、決算編制和審核固然重要，但是控制工程造價最重要的階段其實(shí)是工程方案設(shè)計(jì)階段。同樣一個工程，優(yōu)化后的方案除在使用功能上有明顯的優(yōu)勢外，對工程建設(shè)造價的影響更是起著舉足輕重的作用。

1 工程造價在水利工程中的影響

工程造價主要是指完成一個工程建設(shè)時，項(xiàng)目規(guī)劃、工程施工、工程驗(yàn)收等階段所需要投入資金的總和，具體來說即為人力、物力、財(cái)力三個方面的資金投入總和。在水利工程建設(shè)中，工程造價由建筑安裝費(fèi)、設(shè)備費(fèi)用、其它費(fèi)用三大部分組成，其中，其它費(fèi)用又可細(xì)分為管理費(fèi)、勘查設(shè)計(jì)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)等等。工程造價的資金總和基本上能反映出水利工程建設(shè)項(xiàng)目的成本投入，例如，水利建設(shè)過程中需要大量的材料，做好造價控制的工作，要求合理地購買材料，避免造成資源浪費(fèi)。對工程造價進(jìn)行科學(xué)的管理，能夠減少不必要的資源浪費(fèi)，節(jié)約建設(shè)單位的資金投入。

水利工程建設(shè)具有施工時間長、資金投入大、資源消耗多、未知因素多等特點(diǎn)，這使得造價管理存在較大的難度。工程是否能夠獲得科學(xué)的經(jīng)濟(jì)開支關(guān)鍵就在于工程造價能否準(zhǔn)確的預(yù)算出來，造價控制管理的好壞直接影響到項(xiàng)目的盈利情況。工程方案設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目運(yùn)行過程中主要預(yù)算資金投入量的階段，因此，其也是能否取得減少資金投入的關(guān)鍵所在。因此，要把握好方案設(shè)計(jì)階段的造價控制，從而實(shí)現(xiàn)整體工程的造價控制管理。

2 設(shè)計(jì)方案在建設(shè)中的作用

2.1 影響建設(shè)投資的金額。

工程項(xiàng)目建設(shè)分為項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施三個階段，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化也必須從這三個方面進(jìn)行。工程設(shè)計(jì)人員將方案進(jìn)行優(yōu)化后，最大的意義就是在保證工程質(zhì)量的前提下，將建設(shè)投資的金額降至最低點(diǎn)，從而達(dá)到質(zhì)量和資金雙贏的目的。在設(shè)計(jì)過程中，首要考慮的問題就是建筑的材料選擇，這也是建設(shè)投資中的一項(xiàng)重要開支。其次就是建筑的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)決定選材，建筑的總體結(jié)構(gòu)必然對建設(shè)投資有著直接影響。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與材料選擇之間是相互影響和聯(lián)系的。

2.2 影響施工進(jìn)度與質(zhì)量。

對于一個建筑工程來說，設(shè)計(jì)圖紙就是施工人員在施工過程中的依據(jù)，施工技術(shù)人員是根據(jù)工程師所給的圖紙來進(jìn)行施工及進(jìn)度安排。因而，一旦設(shè)計(jì)的方案或者圖紙出現(xiàn)質(zhì)量問題，肯定會給施工帶來困難，造成施工返工、停工的現(xiàn)象，這無疑造成人力、物力、財(cái)力上的浪費(fèi)。如果設(shè)計(jì)工作不全面，即使建筑造好依舊會存在很多問題，嚴(yán)重的甚至造成建筑不能正常使用，帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3 影響經(jīng)常性費(fèi)用開支。

是否將設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，不僅影響到項(xiàng)目投資單位的一次性資金投入，也會給工程使用階段的經(jīng)常性費(fèi)用帶來一定的影響。具體如：暖通、照明等能源的消耗、清潔、保養(yǎng)、維修費(fèi)等。一次性投資與經(jīng)常性費(fèi)用在某種情況下存在著有反比關(guān)系，如果設(shè)計(jì)人員能夠采取優(yōu)化設(shè)計(jì)的方法，就又可能將這種反比關(guān)系進(jìn)行有效結(jié)合，這樣就能從整體上控制建設(shè)項(xiàng)目的投資。例如：玻璃幕墻的辦公樓屬于高耗能建筑物，整個空間必然需要白天照明和中央空調(diào)來調(diào)節(jié)辦公環(huán)境，在其全壽命過程的經(jīng)常性費(fèi)用無疑是巨大的。

3 工程方案優(yōu)化的有效途徑

工程方案優(yōu)化主要是針對工程選址、平面布局以及結(jié)構(gòu)選型等方面的不合理性，運(yùn)用科學(xué)的分析和計(jì)算方法，對其不合理的部分加以修正。方案優(yōu)化在現(xiàn)代工程中的地位已經(jīng)越來越重要，為了保證工程造價的合理性，達(dá)到節(jié)約投資的目的，必須在項(xiàng)目的前期階段也就是方案設(shè)計(jì)階段就應(yīng)開始進(jìn)行有效的控制。

3.1 做好規(guī)劃設(shè)計(jì)工作

由于設(shè)計(jì)階段所涉及到的方面比較多，因此，設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量對于造價控制管理十分關(guān)鍵。加強(qiáng)造價控制管理就應(yīng)該把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)前的設(shè)計(jì)階段中去，需要合理地設(shè)計(jì)方案，讓方案具有科學(xué)性，不僅減少了資源的浪費(fèi)，也保證了施工的進(jìn)度，間接地實(shí)現(xiàn)造價管理。優(yōu)化設(shè)計(jì)把力學(xué)概念和優(yōu)化技術(shù)有機(jī)地結(jié)合，根據(jù)業(yè)主明確的要求以及潛在的需要，利用合理的分析和計(jì)算手段找出滿足預(yù)定要求的不僅可行而且最好的設(shè)計(jì)方案。

3.2 加強(qiáng)工程造價控制

（1）加強(qiáng)資金管理。建立一個完整的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系需要多方面的共同努力才能實(shí)現(xiàn)。公司的資金管理需要借助于設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位共同完成。

（2）簽訂合同并嚴(yán)格按合同實(shí)行。合同不僅僅是企業(yè)合作交易的憑據(jù)，也是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的行為準(zhǔn)則。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在簽訂合同之前需要對合同內(nèi)容仔細(xì)審核，確保合同內(nèi)容的合法性、可行性、利益性。

（3）注意定期對賬。銀行是資金的聚集地，電廠建設(shè)需要支付大量資金，這就要求對銀行賬戶資金定期檢查對賬，以保證資金的安全與合理利用。

3.3 工程融資方案的優(yōu)化

融資成為了籌集工程資金的重要途徑，尤其對于投資大的水利工程，其已越來越受到人們的重視。進(jìn)行融資方案的優(yōu)化需要綜合考慮以下幾個方面。

（1）資金需求。第一，對項(xiàng)目現(xiàn)金流量進(jìn)行分析，包括對項(xiàng)目的投資、費(fèi)用、財(cái)務(wù)收入等方面的分析，用以確定項(xiàng)目融資前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，并且判別財(cái)務(wù)指標(biāo)的狀況和項(xiàng)目融資方案設(shè)計(jì)可行性。第二，要對項(xiàng)目主要發(fā)起人的資金狀況進(jìn)行分析，直接區(qū)分項(xiàng)目主要發(fā)起人在建設(shè)期可投入本項(xiàng)目的資金情況。第三，對資金供求平衡進(jìn)行分析，直接確定融資的必要性。

（2）資金使用。第一，要對項(xiàng)目可行的資金渠道及資金使用條件進(jìn)行分析，通常包括權(quán)益性資本的資金渠道和債務(wù)性資金的籌集渠道兩個方面。第二，要進(jìn)行法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、稅收條件和投資政策等項(xiàng)目的投融資環(huán)境分析，以期求得良好的投資環(huán)境與氛圍。

（3）融資形式。目前水利工程中最常見的融資組織形式為項(xiàng)目融資，即以項(xiàng)目投資所形成的資產(chǎn)、未來的收益或權(quán)益作為建立項(xiàng)目融資的信用基礎(chǔ)，取得債務(wù)融資，償還債務(wù)的資金僅來源于項(xiàng)目本身的收益，而不必用其他公司的收益來償還債務(wù)，實(shí)現(xiàn)債權(quán)人對投資人有限追索權(quán)。

（4）產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。以往一些大中型水利水電工程的投資產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是由投資人直接委派部門管理，由建設(shè)管理局負(fù)責(zé)建設(shè)，運(yùn)行時再成立管理局進(jìn)行運(yùn)營管理的模式。目前這種模式已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)式合資結(jié)構(gòu)。

4 實(shí)例

本文以某中學(xué)的操場設(shè)計(jì)為例詳細(xì)說明。設(shè)計(jì)人員從平面布置和結(jié)構(gòu)模式兩個角度，對原高邊坡砌石擋土墻方案進(jìn)行了認(rèn)真分析，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，確定了鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案。

4.1 平面優(yōu)化

優(yōu)化方案將原方案中的擋土結(jié)構(gòu)后移，騰出大量空間，形成近7000m2的半地下建筑。此外，方案還將操場、室內(nèi)場館、室外400m跑道融為了一體，由原方案中單一功能的擋土結(jié)構(gòu)變成多功能的擋土建筑，豐富了工程的使用功能。

4.2 結(jié)構(gòu)計(jì)算原理及結(jié)構(gòu)形式

砌石擋土墻土壓力計(jì)算的理論是18、19世紀(jì)產(chǎn)生的庫侖及朗肯土壓力理論，其假定與實(shí)際情況存在一定的差別，導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果存在著不同程度的誤差。砌石擋土墻計(jì)算模式為平面模式，擋土墻的穩(wěn)定與傾覆是影響擋土墻斷面的決定性因素。本工程原方案采用高砌石擋土墻，材料采用塊石，由于高度較大，從而導(dǎo)致結(jié)構(gòu)截面龐大，占用了寶貴的建筑用地，減少了學(xué)生活動所需的空間。

優(yōu)化方案是將擋土結(jié)構(gòu)后移，采用鋼筋混凝土框架作為擋土結(jié)構(gòu)，替代截面龐大的砌石擋土墻，由輕型的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)承受土壓力，框架結(jié)構(gòu)內(nèi)的大量空間可同時用作室內(nèi)運(yùn)動場所。優(yōu)化方案的結(jié)構(gòu)計(jì)算理論采用鋼筋混凝土理論，模式為空間整體受力模式，即整體結(jié)構(gòu)協(xié)同受力，其較砌石擋土墻的平面計(jì)算模式存在明顯優(yōu)勢。同時，由于鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)采用了現(xiàn)代計(jì)算機(jī)軟件三維建模，也更為接近結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況。

5 結(jié)語

綜上所述，結(jié)構(gòu)方案優(yōu)化設(shè)計(jì)是一個系統(tǒng)工程，它真正體現(xiàn)了事前控制的思想，由于其對工程造價的影響，已越來越受到建設(shè)、設(shè)計(jì)、審批等各方面的重視。結(jié)合文中的分析，筆者認(rèn)為只要嚴(yán)格遵守“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、合理”的原則，認(rèn)清優(yōu)化設(shè)計(jì)在造價控制中的重要性，確定合理目標(biāo)，積極創(chuàng)造適宜條件，主動采用科學(xué)的控制方法，就一定能搞好設(shè)計(jì)階段的造價控制。陜西水利