2009年 11月 13日,國家電監(jiān)會印發(fā)了《電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點基本規(guī)則(試行)》(以下簡稱《規(guī)則》)。《規(guī)則》從操作層面上對三部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點工作有關(guān)問題的通知》(以下簡稱 20號文件)進行了細化,強調(diào)在20號文件規(guī)定的準(zhǔn)入條件基礎(chǔ)上,直接交易雙方在合同期內(nèi)原則上不得退出直接交易,如需退出直接交易,由有關(guān)部門審核批準(zhǔn)?！兑?guī)則》強調(diào),交易主體按照市場化原則,自愿參與、自主選擇交易方式。直接交易可以采取自由協(xié)商、交易洽談會、信息平臺等方式進行。直接交易價格由電力用戶與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商自主確定,非因法定事由,不受第三方干預(yù)。同時,鼓勵電力用戶與發(fā)電企業(yè)之間采用上下游產(chǎn)品價格聯(lián)動定價形成機制。《規(guī)則》規(guī)定了發(fā)電容量剔除及電量分配的原則和方法。剔除容量原則上依據(jù)直接交易合同電量和對應(yīng)合同用戶的上一年用電利用小時數(shù)進行測算;在安排發(fā)電上網(wǎng)計劃分配電量時,剔除直接交易發(fā)電容量后的剩余發(fā)電容量,按照“三公”調(diào)度原則參與本地區(qū)計劃電量分配?！兑?guī)則》進一步規(guī)范了合同簽訂與調(diào)整、安全校核與交易執(zhí)行、計量與結(jié)算、信息披露等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作。強調(diào)直接交易方應(yīng)按照國家電監(jiān)會與國家工商總局聯(lián)合制定的合同示范文本簽訂直接交易購售電合同和輸配電服務(wù)合同?！兑?guī)則》要求,電力監(jiān)管機構(gòu)會同有關(guān)部門對電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的實施進行監(jiān)管,并對試點情況定期總結(jié)評價,發(fā)布監(jiān)管報告。