張 琦

(國(guó)電大渡河公司,四川成都 610041)

記者:瀑布溝水電站的建設(shè)醞釀了 50多年,跨越了二十世紀(jì)和二十一世紀(jì),大渡河水電開(kāi)發(fā)是如何接手這個(gè)世紀(jì)水電建設(shè)任務(wù)的?

付興友:瀑布溝水電站是中國(guó)國(guó)電集團(tuán)目前在建的最大水電項(xiàng)目,是國(guó)家“十五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,西部大開(kāi)發(fā)標(biāo)志性工程,也是四川省災(zāi)后重建中和本世紀(jì)以來(lái)投產(chǎn)的最大水電工程。

上世紀(jì)五十年代,水利部就開(kāi)始醞釀大渡河瀑布溝水電站的開(kāi)發(fā)。但此后四十多年里,受資金投入、資源利用和技術(shù)水平等條件限制,瀑布溝工程一直未能立項(xiàng)建設(shè)。進(jìn)入新世紀(jì)以后,隨著綜合國(guó)力的增強(qiáng),大型水電工程建設(shè)條件日益成熟,建設(shè)能力和水平也日趨可觀。特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅猛,電能需求水平呈幾何級(jí)數(shù)躍升,建設(shè)瀑布溝水電站成為必要的選擇。

2001年召開(kāi)的全國(guó)人大九屆四次會(huì)議上,瀑布溝工程被列為國(guó)家“十五”計(jì)劃重點(diǎn)開(kāi)工項(xiàng)目。2003年初,中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司在北京成立。中國(guó)國(guó)電以振興中國(guó)能源發(fā)展為己任,把大渡河流域水電開(kāi)發(fā)作為集團(tuán)發(fā)展的重中之重,發(fā)出了“首戰(zhàn)必勝瀑布溝”的號(hào)令,瀑布溝水電站建設(shè)受到高度重視,至此拉開(kāi)了長(zhǎng)達(dá)八年之久的建設(shè)歷程。作為中國(guó)國(guó)電下屬國(guó)有大型流域開(kāi)發(fā)企業(yè),能開(kāi)發(fā)建設(shè)瀑布溝這樣的大型水電工程,既是一項(xiàng)使命,也是一項(xiàng)榮譽(yù)。

記者:作為一位多年從事水電開(kāi)發(fā)的水電人,您認(rèn)為和諧水電應(yīng)當(dāng)包含哪些內(nèi)容?您怎樣理解和諧?

付興友:我理解的和諧是多層次的和諧,應(yīng)具有和平、和睦、和氣等內(nèi)涵,還應(yīng)保持和而不同的胸懷和氣魄。社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)是人的自由及全面發(fā)展、人與人的團(tuán)結(jié)協(xié)作、人與自然的和諧相處。強(qiáng)調(diào)和諧發(fā)展,既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)回歸,也是我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有力體現(xiàn)。

和諧水電的內(nèi)涵就是堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,正確處理好水電建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,與移民安居樂(lè)業(yè)、脫貧致富的關(guān)系,達(dá)到水電與自然的和諧,與社會(huì)的和諧,與人的和諧。

記者:瀑布溝水電站與大渡河水電開(kāi)發(fā)的“和諧”理念之間有什么必然的聯(lián)系?

付興友:瀑布溝水電站移民數(shù)量約為 105884人,是繼中國(guó)三峽水電站、小浪底水電站之后的第三大移民工程,被譽(yù)為大渡河水電開(kāi)發(fā)建設(shè)的“硬骨頭”。

一直以來(lái),我國(guó)大型水電工程移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低,社會(huì)對(duì)移民關(guān)注低,移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率度是制約水電工程開(kāi)發(fā)建設(shè)的一大難題,這是由當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展水平所決定的。但這種狀況自瀑布溝工程建設(shè)后得到了根本性的改觀。水電工程移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有了變化,水平有了提高,對(duì)移民地方的支持更注重“以人為本、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展理念?？梢哉f(shuō),瀑布溝是中國(guó)水電建設(shè)從“水?dāng)f人”到“水讓人”的分水嶺,體現(xiàn)了社會(huì)的巨大進(jìn)步和黨的執(zhí)政水平的進(jìn)一步提高。作為國(guó)有大型流域開(kāi)發(fā)企業(yè),我們對(duì)此不僅衷心擁護(hù),也要堅(jiān)定不移地執(zhí)行。

記者:瀑布溝的“和諧”建設(shè)具體體現(xiàn)在那些方面?

付興友:“和諧”的內(nèi)涵,離不開(kāi)人和環(huán)境這兩個(gè)關(guān)鍵因素。八年來(lái),圍繞數(shù)量巨大的瀑布溝移民,我們主動(dòng)擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任,投入了巨大的資源,創(chuàng)造了全新的“大援建”模式,全力幫助地方推動(dòng)了復(fù)雜、艱巨的移民工作。

從 2008年起,我們大渡河的援建隊(duì)伍先后承建了漢源新縣城場(chǎng)平、擋墻、供水管網(wǎng)、土地整理、道路硬化、砂石轉(zhuǎn)運(yùn)等 20余個(gè)項(xiàng)目,土石方開(kāi)挖總量約 684萬(wàn)方,擋墻總量(主要是混凝土澆筑擋墻)約118萬(wàn)方,涉及工程投資近 20億元,相當(dāng)于一個(gè)大型水電站工程建設(shè)的主要工作量。同時(shí),我們還積極幫助地方搶險(xiǎn)救災(zāi),在“5.12”地震、漢源“8.6”泥石流山體垮塌自然災(zāi)害中發(fā)揮主力軍作用,展現(xiàn)了國(guó)有大型企業(yè)負(fù)責(zé)任的良好社會(huì)形象。正因?yàn)榇?瀑布溝移民工作才最終讓黨中央、國(guó)務(wù)院放心,讓地方移民百姓滿意,才創(chuàng)造了新中國(guó)水電移民工作的一項(xiàng)紀(jì)錄。

在保護(hù)環(huán)境方面,水電是清潔能源,本身就不會(huì)和環(huán)境保護(hù)的主題背道而馳。工程建設(shè)時(shí)期,我們堅(jiān)持“與青山綠水為伴、讓青山綠水更美”的環(huán)保理念,將環(huán)保、水保內(nèi)容寫進(jìn)承包合同,列出專項(xiàng)費(fèi)用,走“生態(tài)文明、環(huán)境友好”的科學(xué)發(fā)展之路。至今,瀑布溝工程環(huán)境保護(hù)投資已高達(dá) 2億元以上,實(shí)現(xiàn)了污水“零污染”排放,低塵、低噪聲、低水土流失,還專門修建了魚類增殖站,有計(jì)劃地繁殖放養(yǎng)各種珍稀的大渡河魚種,保證大渡河水生生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性、完整性,把因工程建設(shè)帶來(lái)的環(huán)境影響降到最低。

記者:在體現(xiàn)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展理念中,您認(rèn)為瀑布溝工程那些做法值得肯定?

付興友:倡導(dǎo)和諧,是瀑布溝工程的一大主題。過(guò)去的工程營(yíng)地建設(shè)是業(yè)主把錢補(bǔ)助給建設(shè)方,房子建得五花八門,管理也比較無(wú)序。我們?cè)谄俨紲辖ㄔO(shè)中,把這筆錢統(tǒng)一使用,給建設(shè)方建設(shè)營(yíng)地,民工和職工住的是一樣的樓房,整個(gè)建設(shè)氛圍顯得非常和諧。

2004年下半年開(kāi)始,包括農(nóng)民工在內(nèi)的瀑布溝建設(shè)者基本住進(jìn)了建設(shè)營(yíng)地,實(shí)現(xiàn)了坐交通車上下班;2006年至今,瀑布溝工程有超過(guò) 1500余名農(nóng)民工免費(fèi)接受了健康體檢。截止目前,瀑布溝農(nóng)民工工資清欠工作始終做到了發(fā)現(xiàn)一件、處理一件。

工程通過(guò)大渡河公司與四川省人民檢察院合作開(kāi)展的“工程優(yōu)良、干部?jī)?yōu)秀”預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng),積極引入外部力量,借助司法機(jī)關(guān)的震懾力和優(yōu)勢(shì),檢企聯(lián)合,預(yù)防和打擊職務(wù)犯罪,關(guān)愛(ài)保護(hù)干部,防止了“工程建起來(lái),干部倒下去”現(xiàn)象的發(fā)生。到現(xiàn)在,瀑布溝工程簽訂的各類工程合同有 826份,涉及金額總數(shù)近 85億元,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)行為,真正做到了“以人為本”。

在對(duì)外交往中,我們主動(dòng)擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任,大渡河的“雙同”愛(ài)心基金至今已經(jīng)為漢源縣興建了希望學(xué)校、愛(ài)心醫(yī)院,為甘洛縣瀑布溝希望小學(xué)捐助 40萬(wàn)元,收養(yǎng)了 100余名孤兒,資助了 30名貧困學(xué)生就學(xué)。這些都引起了良好的社會(huì)反響。

記者:瀑布溝工程將會(huì)給大渡河流域水電開(kāi)發(fā)帶來(lái)哪些新的變化?

付興友:瀑布溝的建設(shè)目標(biāo)是“行業(yè)一流,系統(tǒng)樣板,百年工程”,起點(diǎn)很高。我們現(xiàn)在提出建設(shè)“數(shù)字瀑布溝”,就是希望以高科技的瀑布溝工程來(lái)帶動(dòng)整個(gè)大渡河流域水電開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)水平的提升。瀑布溝水庫(kù)作為大渡河流域中游控制性水庫(kù),從根本上改變了原來(lái)大渡河流域上沒(méi)有調(diào)節(jié)性水庫(kù)的局面,其下游的八級(jí)水電站將從中受益,發(fā)電能力、水能綜合利用率和發(fā)電效益都將大大提高。瀑布溝水電站投產(chǎn)后,實(shí)行“機(jī)電合一”、“運(yùn)維合一”和“遠(yuǎn)方集中控制,現(xiàn)場(chǎng)‘無(wú)人值班'(少人值守)”的生產(chǎn)管理模式,這在國(guó)內(nèi)大型水電發(fā)電企業(yè)中也是不多見(jiàn)的,給大渡河流域今后電站群的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)走出一條新路。

瀑布溝還有助于大渡河流域水電建設(shè)資源的整合,成為人才、技術(shù)、物資的中轉(zhuǎn)站,發(fā)揮更大的規(guī)模效應(yīng)和區(qū)位效應(yīng)。可以說(shuō),未來(lái)的瀑布溝電站是一個(gè)充滿了希望,會(huì)帶來(lái)驚喜的水電站。