舒小紅 倪志輝 吳立春

1 工程概況

1.1 項目背景

連申線是江蘇省干線航道網(wǎng)規(guī)劃“兩縱四橫”中的第二縱,是沿?？臻g開發(fā)格局“三極一帶多節(jié)點”中的“一帶”,縱貫長江三角洲東部,其走向與江蘇省沿海產(chǎn)業(yè)帶布局一致,不僅可以為沿海產(chǎn)業(yè)帶的逐步形成和發(fā)展提供運輸保障,促進沿線地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,而且溝通連云港、鹽城港射陽港區(qū)、大豐港區(qū)、南通港洋口港區(qū)等沿海港口,可為其提供便捷的集疏運通道,在促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、水資源開發(fā)等方面具有十分重要的作用。

連申線(東臺—長江段)航道整治工程需大量拓寬航道,疏浚土方工程量大:水上方2 326.7萬m3,水下方1 342.53萬m3,回填方814.03萬m3,除滿足墻后回填和橋梁道路接線回填外,臨時堆土數(shù)量較大。本專題針對航道工程土方的特點提出了多種土方的資源化利用技術(shù)和管理措施,重點建議航道工程建設與公路工程建設、城鄉(xiāng)建設相協(xié)調(diào),采取先進的技術(shù)和管理手段,解決土方供需之間的矛盾,改善航道棄土在時間、空間和質(zhì)量上的固有缺陷。

1.2 土方綜合利用的概念

土方綜合利用是在土方綜合調(diào)查和研究的基礎上,對土方產(chǎn)生的數(shù)量和質(zhì)量的時空分布進行詳細分析、合理規(guī)劃,結(jié)合有效利用途徑和組織方式綜合利用,達到土方資源的可持續(xù)利用。

1.3 土方綜合利用的關鍵

土方綜合利用是在一個完整的系統(tǒng)內(nèi),人地和諧發(fā)展,實現(xiàn)土方資源的循環(huán)利用和最優(yōu)效用,以達到土方資源的可持續(xù)利用。

2 土方綜合利用的原則及方式

2.1 土方綜合利用的原則

1)節(jié)約用地、保護耕地的原則。土方綜合利用主要是從最少占用土地,尤其是耕地的角度出發(fā),為土方有序、有效的利用方式,節(jié)約土地資源。2)因地制宜、就近利用的原則。土方綜合利用要考慮因地制宜,運距較短為宜,降低運輸成本,減少浪費,提高土方利用的效率。3)保護和改善生態(tài)環(huán)境的原則。按照保護優(yōu)先、兼顧治理的要求,在土方綜合利用的過程中推進土地資源保護和生態(tài)環(huán)境綜合整治,保障土地資源的可持續(xù)利用。4)土方綜合利用效益最大化原則。

2.2 土方的常規(guī)處置方式

1)吹填。吹填造陸就是先在需要填方的地區(qū)修建圍堰,然后將土方吹填在圍堰內(nèi),進行地基處理后作為地基土使用。其優(yōu)點是可以大規(guī)模處理,缺點是需要占用大量吹填土地,運輸費用也耗資巨大。吹填施工往往出現(xiàn)泥水向圍堰外部擴散,引起二次污染的問題[1],因此這種方法無法從根本上解決土方的處置問題,很難能規(guī)模化推廣應用。2)陸拋。過去,對于內(nèi)陸湖泊和河道內(nèi)淤泥常常作為農(nóng)田的有機肥料加以利用,客觀上緩解了河道、湖泊的疏浚淤泥的處理壓力,從而保持了內(nèi)陸湖泊和河道一定的蓄水能力和通航能力?，F(xiàn)在,由于農(nóng)村耕作方式的變化,以及湖泊河道受工業(yè)污染嚴重,已經(jīng)很少利用疏浚淤泥作為天然的有機肥料使用。近年來,全國各地對于江河湖泊土方處置方法主要是陸拋。陸拋就是在土方工程附近選擇一塊低洼地,直接將土方傾倒在里面,這種處理方法往往侵占大量的農(nóng)田和魚塘,土方的余水還會到處蔓延,污染周邊環(huán)境[2]。

2.3 土方的綜合利用方式

1)城鎮(zhèn)開發(fā)。城鎮(zhèn)開發(fā)建設需土量很大,如城鎮(zhèn)地勢需要填高、加固,大量的土方來源成為城鎮(zhèn)建設的基礎。城鎮(zhèn)建設工程龐大,需土數(shù)量巨大,而周邊取土已經(jīng)不太現(xiàn)實,尋找土源成了城鎮(zhèn)建設的關鍵。航道與城鎮(zhèn)建設之間存在的問題主要在如何分攤運輸費用以及土方的經(jīng)濟處理方式上,一方有巨大的供應,另一方有規(guī)模很大的需求,供求關系非常明顯。同時雙方存在巨大的合作空間,土方的產(chǎn)生以及利用是一個階段的過程,存在時間上的差異,這為合作提供了有效的時間差異前提,并且對技術(shù)條件的要求較低,因此,城鎮(zhèn)建設為航道的土方利用提供了一個契機。

2)道路建設。道路的地基建設以及低洼地的填高需要大量的土方,結(jié)合道路建設消化土方是一條捷徑。目前鹽城市、南通市正處于經(jīng)濟大發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整時期,土方需求量十分龐大,土方的利用在交通建設上大有市場,應該充分利用相關道路工程建設的契機,通過這個有效的途徑利用土方。

3)磚瓦建材企業(yè)土方資源利用方式。磚瓦建材企業(yè)在促進城鄉(xiāng)建設和解決地方勞動力方面發(fā)揮了積極作用。由于磚瓦企業(yè)對土源的依存度極高,屬資源耗竭性行業(yè)。因此,磚瓦生產(chǎn)的原料即黏土資源直接影響著磚瓦企業(yè)的生存發(fā)展。在連申線(東臺—長江段),沿線分布 10處磚瓦建材廠(東臺 4處、海安1處、如皋4處等),這些企業(yè)對土方的需求量比較大,可以解決一部分航道工程土方資源。

4)造田復耕土方資源利用方式。造地方式主要是通過土地整理、復墾,廢棄低洼地和坑澹水面以及取土坑的填埋達到造地的目的。多年以來,有很多取土坑一直閑置,沒有得到有效的利用,而這些閑而不用的取土坑的土主要特征是:浮游生物數(shù)量少、產(chǎn)氧能力差、易缺氧、pH值不穩(wěn)定、魚類生長環(huán)境不良。取土坑將其填平,上覆植土,能夠達到耕作的要求。

3 土方綜合利用效益分析

3.1 社會效益

1)連申線航道整治工程中產(chǎn)生的大量土方,根據(jù)工程所在區(qū)域的建設工程(如道路建設、開發(fā)區(qū)建設、制磚瓦窯廠、農(nóng)田基本建設以及其他需要培土工程的建設),將一定數(shù)量、質(zhì)量的土方按一定的時間序列在不同區(qū)域范圍內(nèi)進行調(diào)配和使用,確定不同質(zhì)量的土方按時間序列通過自身的需要和其他區(qū)域的需要,實現(xiàn)各土方在一定程度上的合理利用。2)通過對洼地和坑塘的整理,可以重新組織土地利用,提高土地利用率,以達到增加耕地的目的。這在一定程度上能緩解航道附近的耕地壓力,改善人地關系,保護基本農(nóng)田,為實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡發(fā)揮重要作用。3)從工程自身和當?shù)貙嵡槌霭l(fā),通過對廢棄低洼地、取土坑的填土改造,可以增加有效土地利用面積,增強造地功能。

3.2 經(jīng)濟效益

本次專題研究,用于土方工程的成本主要有棄方和開挖、回填方,開挖、回填方的成本在本次土方綜合利用研究中不予考慮,因為即使土方不進行綜合利用,土方的開挖、回填成本也是不可避免的,是必要成本,因此只考慮棄方成本,包括人工土方、機械土方、土方運輸和臨時征地成本。收益主要是土方的利用效益及市場收益。

利用取土坑、廢棄溝塘可消化588.9萬m3,沿線磚瓦廠可消化98萬m3,道路建設可消化95.65萬m3,土方綜合利用可節(jié)省1 075萬元;由于連申線航道工程的社會性,從土方綜合利用角度來看,通過土方的市場化盈利是不可能的,只是將土方工程的成本降低,減輕整個工程的資金壓力。同時土方綜合利用的實施將會帶來一些隱性收益,比如耕地數(shù)量的增加,可以增加農(nóng)業(yè)收入,緩減當?shù)赜玫貕毫?環(huán)境的改善可以提高地區(qū)投資機會等等。

3.3 生態(tài)效益

連申線航道整治工程土方綜合利用,不僅是對區(qū)域土地資源的節(jié)約,也是對區(qū)域環(huán)境的有效治理,能夠產(chǎn)生明顯的生態(tài)環(huán)境效益。土方的堆放主要集中在連申線航道兩側(cè)的低地、洼地、坑塘和一些土地較貧瘠的農(nóng)田,因此不會對連申線航道兩側(cè)的基本農(nóng)田產(chǎn)生不利影響。同時通過對洼地和坑塘的整理,可以重新組織土地利用,提高土地利用率,能夠增加耕地的面積,這在一定程度上緩解了航道附近的耕地壓力,改善人地關系,為實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡發(fā)揮重要作用。

綜上所述,土方綜合利用不會對航道沿線的生態(tài)環(huán)境有不利影響,同時將會給當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極作用,并帶來良好的社會綜合效益,綜合利用符合保護和改善生態(tài)環(huán)境的原則,促進了區(qū)域生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化和提高。通過綜合利用,可以實現(xiàn)土方資源在人地系統(tǒng)中的循環(huán)、可持續(xù)利用,達到資源效用的最大化。

[1] 楊景輝.土壤污染與防治[M].北京:經(jīng)濟科學出版社,1995.

[2] 李慧君,殷憲強,谷勝意,等.污泥及污泥堆肥對改善土壤物理性質(zhì)的探討[J].陜西農(nóng)業(yè)科學,2004(1):37-38.

[3] 陸漢成,曹建新.浚河土方綜合利用的途徑與效益[J].農(nóng)田水利與小水電,1994(2):15-17.

[4] 王 勇,張緒進,文 岑.潮汐影響下西江三灘航道整治思路[J].山西建筑,2008,34(22):353-354.