魏慶剛

隨著我國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),我國(guó)對(duì)外承包工程從無到有,從小到大,取得了令人矚目的成績(jī)。但在整體水平上,特別是在高速公路項(xiàng)目的施工管理、安全意識(shí)、施工質(zhì)量以及設(shè)計(jì)方面,我們離世界先進(jìn)水平還有差距。在阿爾及利亞東西高速公路項(xiàng)目施工中本人所在的中鐵十四局集團(tuán)有限公司和日本公司相鄰施工作業(yè),通過相互觀摩和交流,深深感受到了這一點(diǎn)。

1 工程概況

阿爾及利亞東西高速公路項(xiàng)目分東段、中段和西段三部分,共計(jì)927 km,其中東標(biāo)段共計(jì)399 km,共分12個(gè)分標(biāo)段,合同金額3 760億第納爾(約 52億美元),由日本聯(lián)合體(COJAAL)設(shè)計(jì)施工總承包。該聯(lián)合體是由日本鹿島(KAJIMA)、大成(TAISEI)等6家日本公司組成。中標(biāo)段總計(jì)169 km,共分為M1～M7七個(gè)標(biāo)段,總投資為1 925億第納爾(約27億美元),由中信—中鐵建聯(lián)合體設(shè)計(jì)施工總承包,由中鐵建下屬 12局、14局、19局和中土公司承建。阿爾及利亞高速公路項(xiàng)目也是我國(guó)迄今在非洲市場(chǎng)開辟的最大的建筑項(xiàng)目。

2 中日阿爾及利亞高速公路項(xiàng)目管理的差異

通過和日本公司相互之間的觀摩和交流,我想從機(jī)構(gòu)設(shè)置管理模式、現(xiàn)場(chǎng)施工管理、設(shè)計(jì)管理與理念三大方面談一下中、日兩大聯(lián)合體公司在阿爾及利亞東西高速公路項(xiàng)目上的差別。

日本公司在本項(xiàng)目實(shí)施中,其機(jī)構(gòu)設(shè)置采用以下方式:國(guó)內(nèi)設(shè)項(xiàng)目管理委員會(huì),國(guó)外項(xiàng)目上采用兩級(jí)管理架構(gòu),由鹿島公司牽頭組成聯(lián)合體經(jīng)理部,統(tǒng)一負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目與業(yè)主間的日常交涉工作。東段全線12個(gè)分標(biāo)段,設(shè)7個(gè)主營(yíng)地。由聯(lián)合體中的5家工程公司(聯(lián)合體中的另一家公司為伊滕忠商貿(mào)公司,主要負(fù)責(zé)物資、設(shè)備的采購(gòu)、運(yùn)輸、融資、稅務(wù)處理等事務(wù),不參與施工)分別或聯(lián)合承擔(dān)相應(yīng)的分標(biāo)段(工區(qū))實(shí)施,聯(lián)合體對(duì)各工區(qū)獨(dú)立核算。聯(lián)合體的作用主要是抓項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和總體籌劃,對(duì)全線的機(jī)械設(shè)備、大宗材料、瀝青拌合站、采石廠設(shè)備等進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)和管理,負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的外賬和結(jié)算,統(tǒng)一歸口規(guī)劃、監(jiān)控項(xiàng)目的整體進(jìn)度和驗(yàn)工計(jì)價(jià)等工作。

中國(guó)公司的管理模式如下:中信—中鐵建聯(lián)合體中標(biāo)中、西兩個(gè)標(biāo)段。中信負(fù)責(zé)西標(biāo)段,中鐵建負(fù)責(zé)中標(biāo)段,基本上各自為政,互不聯(lián)系。目前中標(biāo)段的項(xiàng)目管理呈金字塔式的四級(jí)管理機(jī)構(gòu)(除去中信—中鐵建聯(lián)合體一級(jí),因?yàn)槁?lián)合體經(jīng)理部沒有起到職能定位應(yīng)有的作用):中標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部、各地區(qū)經(jīng)理部(局集團(tuán)公司)、各標(biāo)段(分標(biāo)段)經(jīng)理部(處級(jí)子公司)、施工作業(yè)隊(duì)。從實(shí)際情況看,至少可以減少標(biāo)段(或分標(biāo)段)經(jīng)理部,而直接由地區(qū)經(jīng)理部直管到作業(yè)隊(duì)。但中國(guó)施工企業(yè)傳統(tǒng)的組織架構(gòu)由來已久,短時(shí)間還難以打破,才形成了目前的現(xiàn)狀。一般來講,局集團(tuán)公司劃分任務(wù)到處級(jí)子公司,無形中多了一級(jí)管理模式。就中

2.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置管理模式

標(biāo)段4級(jí)管理人員來說,中國(guó)人達(dá)1 300多人,而全部中方人員達(dá)8 000多人,基本是日本人的16倍。而要打破這種劃分施工任務(wù)的方式,就必須進(jìn)行徹底的組織架構(gòu)改革,在管理上高度統(tǒng)一,不能允許各自為政。

2.2 現(xiàn)場(chǎng)施工管理

2.2.1 安全管理

在近三年的相鄰施工中,深深地感受到日本人對(duì)安全的重視。他們一旦發(fā)生事故,其詳細(xì)的調(diào)查資料及錄相帶將發(fā)送整個(gè)建筑業(yè),進(jìn)行安全教育。日本公司設(shè)有安全科,負(fù)責(zé)對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督、檢查。最具特色的是每天早上的安全早會(huì)制,利用工作前的半小時(shí),在會(huì)議室里由技術(shù)負(fù)責(zé)人在黑板上寫下當(dāng)天要施工的項(xiàng)目,然后逐項(xiàng)內(nèi)容由施工人員回答。

在安全管理上,給我印象最深的是,只要是走在施工現(xiàn)場(chǎng),全部人員為統(tǒng)一的乳白色工作服,全部配戴安全帽,其中包括在駕駛室里作業(yè)的機(jī)械車輛司機(jī)。

雖然我們單位也強(qiáng)調(diào)施工安全,現(xiàn)場(chǎng)安全管理也很到位,但是在一些細(xì)節(jié)上還沒有像日本那樣深入到每個(gè)人的意識(shí)中,一些安全管理工作還是浮在表面。比如最簡(jiǎn)單的安全帽的問題,我們公司不止一次強(qiáng)調(diào)在工地必須戴安全帽,但是就是有部分人不遵守,特別是領(lǐng)導(dǎo)視察工地也基本上不佩戴,除非去隧道視察。想要做到日本公司的安全管理,這的確并非一日之功。

2.2.2 技術(shù)質(zhì)量管理

日本現(xiàn)場(chǎng)施工通過其嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系,特別是通過照片寫實(shí)管理,使其施工質(zhì)量得以保證。我們所參觀的工地,鋼筋全部根據(jù)圖紙要求在工廠制作,并根據(jù)施工進(jìn)度運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng),以減少在現(xiàn)場(chǎng)停放時(shí)間,避免了鋼筋的銹蝕。

日本公司在樁基施工中,按照CCTP規(guī)范要求,每根樁必須設(shè)置聲測(cè)管進(jìn)行檢測(cè)。但是他們?cè)谌簶妒┕ぶ?僅在群樁中的一根樁基上設(shè)有聲測(cè)管,看似不合規(guī)范要求,但日方與業(yè)主監(jiān)理等做好了溝通工作,以帶有聲測(cè)管的樁基檢測(cè)質(zhì)量代表整個(gè)群樁的質(zhì)量。對(duì)橋梁的樁基檢測(cè)實(shí)行抽檢制度,每個(gè)臺(tái)位僅選取一個(gè)樁基進(jìn)行檢測(cè)。這樣既減少了檢測(cè)成本,節(jié)省了時(shí)間,又省去了每根樁三根聲測(cè)管的成本,提高了經(jīng)濟(jì)效益。

施工的照片寫實(shí)管理,其工程照片包括:1)施工前的現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備;2)施工過程;3)安全管理;4)使用材料;5)質(zhì)量管理;6)其他(公害、環(huán)保等)。并且對(duì)照片的尺寸、需拍攝的項(xiàng)目、位置、時(shí)間、次數(shù)等均有明確的規(guī)定,同時(shí)在需拍攝的部位還要有一塊小黑板,標(biāo)明工程總名稱、分項(xiàng)工程名稱、測(cè)點(diǎn)位置、設(shè)計(jì)值、實(shí)測(cè)值及略圖等。這樣看起來很直觀,既方便了以后的檢查,也避免了弄虛作假。雖然我國(guó)在工程中也進(jìn)行了大量拍照,但還沒有像日本那樣規(guī)范化、制度化,更多的時(shí)候是管理人員憑自己的感覺在拍,而且也缺乏系統(tǒng)的整理和保管,日本的這一套工程照片寫實(shí)管理很值得我們學(xué)習(xí)。

2.2.3 中日機(jī)械設(shè)備配置差距大

日本聯(lián)合體在本項(xiàng)目中投入了約8億美元用于采購(gòu)機(jī)械設(shè)備,數(shù)量充足,質(zhì)量一流,機(jī)械化作業(yè)程度高,施工效率高。在土方、涵洞、橋梁、隧道施工中投入了大量的高端設(shè)備。土石方挖掘機(jī)多為大馬力的小松 PC600型或類似設(shè)備;自卸車有沃爾沃(VOLVO)、卡特(CAT)礦山斗車等;隧道施工設(shè)備配有AMV三臂電腦臺(tái)車等高端設(shè)備。各項(xiàng)專業(yè)施工基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,施工效率大大提高。

中方使用的機(jī)械主要來自國(guó)內(nèi)自產(chǎn)機(jī)械,如:山一重工、徐工、陜汽等;少量的是當(dāng)?shù)夭少?gòu)的進(jìn)口機(jī)械設(shè)備。因?yàn)閲?guó)內(nèi)生產(chǎn)的設(shè)備本身就和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的設(shè)備在馬力和性能上相差很多,這就造成了中日在機(jī)械設(shè)備上差距較大。

2.3 設(shè)計(jì)管理與理念

日本東標(biāo)段聯(lián)合體總部現(xiàn)有20多名專家從事設(shè)計(jì)及技術(shù)管理,由于設(shè)計(jì)涉及到標(biāo)準(zhǔn)、材料、工藝、合同、商務(wù)乃至影響整個(gè)項(xiàng)目的效益,因此聯(lián)合體總部的設(shè)計(jì)、技術(shù)管理人員基本上是日本本國(guó)的專家。這部分人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目中的重大技術(shù)問題,為項(xiàng)目經(jīng)理部的施工組織、材料采購(gòu)、合同索賠等提供技術(shù)支持,在聯(lián)合體項(xiàng)目經(jīng)理部中具有舉足輕重的作用。

我方中、西標(biāo)段盡管也設(shè)立了設(shè)計(jì)部,但由于其處在分包地位,并沒有和中、西標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部融為一體,更沒有在聯(lián)合體層面上對(duì)中、西標(biāo)段設(shè)計(jì)(包括外部監(jiān)督)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,導(dǎo)致資源浪費(fèi),甚至中、西標(biāo)段在許多問題上出現(xiàn)不一致現(xiàn)象。我方盡管強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)是工程的靈魂,但實(shí)質(zhì)上將設(shè)計(jì)當(dāng)成分包來對(duì)待。

中日設(shè)計(jì)方面的差別可以從排水小型構(gòu)造物得以充分體現(xiàn),日本東標(biāo)段排水小型構(gòu)造物幾乎均采用圓管涵,流量較大的溝谷甚至采用了3孔、4孔圓管涵,這對(duì)于加快施工進(jìn)度,減少勞動(dòng)力使用無疑是有效的。而且東段圓管涵系由合作伙伴生產(chǎn)加工,供應(yīng)價(jià)格相對(duì)低廉。我方排水構(gòu)造物流量較小的過水?dāng)嗝嬉膊捎脠A管涵,對(duì)于流量較大的過水?dāng)嗝?未采用多孔圓管而采用框架方案。在中標(biāo)段地形復(fù)雜的情況下,施工框架涵洞要比圓管涵難度大得多。并且隨著鋼材大幅度漲價(jià),工期緊張與勞工不足等問題的出現(xiàn),采用圓管涵設(shè)計(jì)的理念明顯優(yōu)于現(xiàn)場(chǎng)澆筑的框架涵。

3 結(jié)語

在這里所述,不是因?yàn)槲页缪竺耐?認(rèn)為日本公司什么都好,在剛來阿爾及利亞施工的時(shí)候,得知和日本公司相鄰,總是對(duì)日本公司報(bào)有種敵視的情緒,但是隨著相互間的現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí),逐步了解了日本企業(yè)海外項(xiàng)目的管理模式,發(fā)現(xiàn)我們中國(guó)公司在海外項(xiàng)目總承包方面和他們還有一定的差距。日本企業(yè)在國(guó)際工程領(lǐng)域從事設(shè)計(jì)、施工、管理上的經(jīng)驗(yàn)和理念還有待我們進(jìn)一步去學(xué)習(xí)。他山之石,可以攻玉。我們應(yīng)該通過考察學(xué)習(xí),發(fā)揚(yáng)我們的長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn),找出存在的差距和不足,知己知彼,百戰(zhàn)不殆。

[1] 李長(zhǎng)春,郭天賦.可持續(xù)發(fā)展的工程項(xiàng)目管理應(yīng)用研究[J].山西建筑,2008,34(1):209-210.