張玉蘭

近代以來，全球在取得巨大的經(jīng)濟增長的同時，也造成了導(dǎo)致資源的過度消耗，“三廢”肆意排放，生態(tài)環(huán)境不斷惡化。生態(tài)環(huán)境的破壞使人類可獲得的資源數(shù)量不斷減少，質(zhì)量不斷下降，由此造成了生態(tài)危機。面對現(xiàn)代生態(tài)危機，人類開始全面反思人與自然之間的關(guān)系。與此同時，“生態(tài)問題”成為人們非常關(guān)心的問題之一，生態(tài)施工、生態(tài)城市、生態(tài)文化、生態(tài)住宅區(qū)等名詞也時常見諸報端。生態(tài)管理這種理念正是在這樣的背景下逐漸形成。

1 生態(tài)管理概述

關(guān)于生態(tài)管理的定義，潘詳武等把其歸納為:運用生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和社會學(xué)等跨學(xué)科的原理和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來管理人類行動對生態(tài)環(huán)境的影響，力圖平衡發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護之間的沖突，最終實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展[3]。生態(tài)管理是以相關(guān)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)(包括生態(tài)人)為管理對象，以生態(tài)學(xué)方法和其他管理方法為工具進行管理的，它是在生態(tài)哲學(xué)指導(dǎo)下形成的一種新的管理理念。

2 公路工程項目生態(tài)管理的三個層次體系

2.1 管理對象層次，以生態(tài)效益為標準

傳統(tǒng)的公路工程項目管理是以施工階段為對象，以質(zhì)量管理、進度控制和成本控制為標準。公路工程項目生態(tài)管理以公路工程項目生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)為對象，以生態(tài)效益為標準。公路工程項目的生態(tài)管理不僅僅關(guān)注項目的施工階段，同時也關(guān)注項目前期策劃和后期運行階段。生態(tài)管理除了力爭傳統(tǒng)意義上的三大管理控制目標均衡，還力爭實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境目標最佳，用盡可能低的成本獲取盡可能高的經(jīng)濟社會和生態(tài)效益。

2.2 管理方法層次，以生態(tài)方法為工具

公路工程項目生態(tài)管理的方法層次就是生態(tài)方法在項目管理中的應(yīng)用。公路工程項目生態(tài)管理的管理對象是公路工程項目生態(tài)系統(tǒng)。公路工程項目生態(tài)管理不僅可以利用傳統(tǒng)的管理方法，還可以應(yīng)用生態(tài)學(xué)的理論和方法對公路工程項目進行管理。

2.3 管理哲學(xué)層次，以生態(tài)哲學(xué)為指導(dǎo)

傳統(tǒng)的公路工程項目管理較少注意文化、哲學(xué)對項目的影響。在項目管理過程中，項目組織中管理者和其他相關(guān)者的行為或多或少會受到文化及哲學(xué)的影響。相反，公路工程項目生態(tài)管理強調(diào)在項目管理中以生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)倫理等為指導(dǎo)。生態(tài)哲學(xué)以人與自然的關(guān)系為哲學(xué)基本問題，以追求人和自然的和諧發(fā)展為根本目標[4]。以生態(tài)哲學(xué)為指導(dǎo)的公路工程項目生態(tài)管理具有更高的集成性，為公路工程項目管理注入新的理念，能夠?qū)崿F(xiàn)公路工程項目的可持續(xù)性。

3 公路工程項目生態(tài)管理的措施

3.1 公路工程項目全生命周期貫徹生態(tài)理念

公路工程項目生態(tài)管理需要在公路工程項目全生命周期貫徹生態(tài)理念，包括生態(tài)規(guī)劃理念、生態(tài)設(shè)計理念、生態(tài)施工理念、生態(tài)運營理念。生態(tài)規(guī)劃理念就是按照生態(tài)平衡規(guī)律的原則和要求，搞好資源開發(fā)與利用的平衡配置，以實現(xiàn)資源的平衡、協(xié)調(diào)和持續(xù)利用的目標。生態(tài)設(shè)計理念就是在主體結(jié)構(gòu)設(shè)計上要符合生態(tài)性要求，不僅要求經(jīng)濟、受力、美觀、性能等方面科學(xué)合理，而且要樹立全新的生態(tài)設(shè)計理念，滿足生態(tài)需求。生態(tài)施工理念，就是在施工方式、方法和技術(shù)上要符合生態(tài)性要求。生態(tài)運行理念就是在建后運行上要符合生態(tài)性要求，生態(tài)運行是對資源及項目設(shè)施的生態(tài)性使用盡量做到對資源的再利用和循環(huán)利用。

3.2 公路工程項目管理職能中應(yīng)用生態(tài)管理

生態(tài)管理理念也應(yīng)在公路工程項目管理幾大職能中得到體現(xiàn)。首先，在項目的前期階段應(yīng)做出相應(yīng)的生態(tài)計劃。生態(tài)計劃即是指在公路工程項目的計劃過程中應(yīng)考慮項目對生態(tài)環(huán)境的影響，并在計劃中提出相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境破壞預(yù)防措施。其次，公路工程項目生態(tài)管理不僅對傳統(tǒng)項目管理強調(diào)控制的成本、工期和質(zhì)量，還應(yīng)重視控制項目實施過程中對生態(tài)環(huán)境的影響，即實行生態(tài)控制。最后，在公路工程項目生態(tài)管理中也應(yīng)完成相應(yīng)的生態(tài)評價和提出相應(yīng)的調(diào)整措施。

3.3 加快施工企業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型

公路工程項目的生態(tài)管理能夠促進施工企業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型，施工企業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型能夠保證公路工程項目管理中更好的實施生態(tài)管理。施工企業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型是社會發(fā)展的客觀要求，是優(yōu)化施工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措。施工企業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型會使項目相關(guān)者更加深刻的理解生態(tài)理念，在工作中更好地貫徹它。

3.4 其他實施措施

公路工程項目生態(tài)管理還可以在項目的風(fēng)險管理、項目財務(wù)核算方面采取相應(yīng)的生態(tài)管理措施。另外，為促進公路工程項目生態(tài)管理的實施，可以建立生態(tài)補償機制。生態(tài)管理是全過程、全周期和全方位的管理。

4 推行公路工程項目生態(tài)管理的意義

1)有利于實現(xiàn)公路工程項目的效益最優(yōu)。2)有利于公路工程項目實現(xiàn)自身的突破。3)有利于改善當前生態(tài)危機。

5 幾點建議

5.1 開展生態(tài)教育、提升生態(tài)意識、形成生態(tài)世界觀

要更好的實行公路工程項目生態(tài)管理，就需要對公路工程項目相關(guān)者，特別是對公路工程項目管理者大力開展生態(tài)教育、提升其生態(tài)意識、使其形成生態(tài)世界觀。要努力改變?nèi)藗円酝活欁匀灰?guī)律盲目單一的追求小范圍內(nèi)的經(jīng)濟效益的觀念，認識到在追求經(jīng)濟發(fā)展的同時也要重視對生態(tài)環(huán)境的保護，努力追求項目經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益最佳;認識到人是自然的一部分，科學(xué)技術(shù)不是用來征服自然，而是用來使人類與自然協(xié)調(diào)，人的一切生產(chǎn)實踐活動都需要遵循客觀的自然法則和規(guī)律。

5.2 加強公路工程項目生態(tài)管理的理論研究

由于自身的復(fù)雜性，生態(tài)管理無論是作為理論還是實踐至今仍處于發(fā)展中。因此，要搞好公路工程項目的生態(tài)管理研究，如制定類似于質(zhì)量管理標準體系的生態(tài)管理標準體系，完善相應(yīng)的生態(tài)管理理論，以指導(dǎo)公路工程項目生態(tài)管理的實踐。

5.3 制定公路工程項目生態(tài)管理的法律法規(guī)體系及其他相應(yīng)政策

政府應(yīng)該建立有效的公路工程項目生態(tài)管理相關(guān)法律法規(guī)體系及其他相應(yīng)政策，通過法律法規(guī)體系來約束項目相關(guān)者(如公路工程項目生態(tài)管理標準)，通過有利于促進公路工程項目生態(tài)管理的政策(如進行生態(tài)管理則給予優(yōu)惠財稅政策)來引導(dǎo)和鼓勵項目相關(guān)者進行生態(tài)管理。

6 結(jié)語

進入21世紀以來，人類面臨著越來越嚴重的資源過度消耗、自然環(huán)境日益惡化等生態(tài)問題。因此，我國政府已經(jīng)提出了科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。面對我國建筑行業(yè)對資源的過度消耗和引起的環(huán)境破壞，在今后公路工程項目實施過程中應(yīng)該堅決貫徹生態(tài)理念，推行公路工程項目生態(tài)管理。公路工程項目生態(tài)管理將促進我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，能夠有效地改善當前面臨的生態(tài)危機。

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