雒 帥 崔恒賓
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善,工程建設(shè)施工市場(chǎng)逐步得到規(guī)范化和法制化。目前,基本建設(shè)工程實(shí)行承包合同制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和項(xiàng)目法人制,這使得建設(shè)工程的施工進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用及安全環(huán)保等方面得到了良好的控制。然而,我國(guó)橋梁工程的施工質(zhì)量問(wèn)題仍然是基礎(chǔ)工程建設(shè)管理中特別應(yīng)該注意的問(wèn)題。在建造過(guò)程中,橋梁工程管理的核心應(yīng)該是質(zhì)量。橋梁工程施工規(guī)范、規(guī)程及相關(guān)規(guī)定為橋梁工程施工質(zhì)量的監(jiān)督和控制提供了具有法律意義的技術(shù)依據(jù)。同時(shí),橋梁工程質(zhì)量是施工中一點(diǎn)一滴積累出來(lái)的,不是檢驗(yàn)、檢測(cè)或驗(yàn)收而來(lái)的。貫徹預(yù)防為主的原則,避免人為錯(cuò)誤給橋梁工程質(zhì)量帶來(lái)隱患,質(zhì)量管理的重心應(yīng)從事后檢驗(yàn)轉(zhuǎn)移到施工前、施工中及缺陷責(zé)任期內(nèi)的預(yù)防和控制上來(lái),以確保橋梁工程的安全可靠。
人為錯(cuò)誤就是由于人為原因而造成的不正確的事物或結(jié)果,而在橋梁工程施工中人為錯(cuò)誤對(duì)結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量的危害是十分嚴(yán)重的。需要澄清的是,人為錯(cuò)誤與誤差有著本質(zhì)上的區(qū)別,偏差在可接受允許范圍內(nèi)的稱為誤差,對(duì)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)確定的受力計(jì)算模型沒(méi)有影響;而當(dāng)偏差超過(guò)可控程度時(shí),便會(huì)在一定程度或很大程度上改變結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)的計(jì)算模型,應(yīng)判為人為錯(cuò)誤。
嚴(yán)格執(zhí)行橋梁工程施工的有關(guān)技術(shù)規(guī)范與國(guó)家的法制環(huán)境及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理水平密切相關(guān),目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的法律制度正在逐步完善并實(shí)施,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理水平相對(duì)比較低,橋梁工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理與管理水平仍有待提高。加之我國(guó)近幾十年對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資快速增加,工程施工領(lǐng)域的從業(yè)人員素質(zhì)近年來(lái)有整體下降趨勢(shì),對(duì)操作一線的民工缺乏必要的培訓(xùn)和管理,人為錯(cuò)誤的發(fā)生將是必然的。
工程結(jié)構(gòu)的“生命周期”分為建設(shè)施工階段、正常使用階段和老化階段。橋梁工程結(jié)構(gòu)最危險(xiǎn)的階段不是建成之后的正常使用階段和老化階段,而是建設(shè)施工階段。建設(shè)施工階段造成的工程質(zhì)量隱患為正常使用階段埋下隱患,使工程結(jié)構(gòu)不能發(fā)揮正常作用或縮短使用年限;老化階段各種損傷快速積累,最終造成維修和改造費(fèi)用高、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大,甚至投資無(wú)法收回等狀況。
在施工過(guò)程中,結(jié)構(gòu)形狀的不斷變化以及施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生臨時(shí)荷載,建筑材料的性質(zhì)如混凝土強(qiáng)度和變形模量也隨時(shí)間變化,且任一時(shí)刻的承載體系都是由已建成的結(jié)構(gòu)部分和臨時(shí)支撐體系組成,同時(shí),結(jié)構(gòu)受力的變化或體系轉(zhuǎn)化是與施工工藝緊密結(jié)合的。這給荷載的估計(jì)和結(jié)構(gòu)施工受力計(jì)算帶來(lái)了一定困難。一旦某些構(gòu)件上的荷載超過(guò)自身承載能力,便會(huì)引起構(gòu)件損壞。因此該階段也是人為錯(cuò)誤發(fā)生率較高的階段。
人為錯(cuò)誤可以通過(guò)工作的自我檢查與外部檢查來(lái)控制。在施工階段采用自檢、互檢、質(zhì)量抽查、質(zhì)量驗(yàn)收等程序,從理論上講,經(jīng)過(guò)多次反復(fù)細(xì)致檢查,發(fā)生的人為錯(cuò)誤可以被發(fā)現(xiàn)并采取及時(shí)合理的措施消除其不利影響。
1)嚴(yán)格按照施工合同進(jìn)行施工質(zhì)量控制與管理。施工合同是工程施工中各方應(yīng)遵守的法律文件,也是進(jìn)行施工質(zhì)量控制的依據(jù),施工技術(shù)規(guī)范是施工合同文件的重要組成部分。每項(xiàng)工程都具有其自身的特性,所以結(jié)合工程特性制定的技術(shù)規(guī)范屬于合同條件,合同條件一旦制訂就必須嚴(yán)格執(zhí)行。2)加強(qiáng)質(zhì)量保證體系的建設(shè)與管理。工程施工中的兩套質(zhì)量保證體系:a.承包人的質(zhì)量自檢體系;b.監(jiān)理方的質(zhì)量檢測(cè)體系(或稱為中心實(shí)驗(yàn)室),這兩套體系是確保工程施工質(zhì)量避免人為錯(cuò)誤的組織和技術(shù)保障。施工質(zhì)量是否符合要求,要以自檢和抽檢試驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn),既要使試驗(yàn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠,又要注意試驗(yàn)數(shù)據(jù)的變異性,經(jīng)過(guò)對(duì)試驗(yàn)數(shù)據(jù)的綜合分析來(lái)評(píng)價(jià)工程質(zhì)量。3)提高工程管理技術(shù)人員的職業(yè)素質(zhì)。橋梁工程技術(shù)管理人員是工程施工組織的主體,也是確保施工合同履行的執(zhí)行者和管理者,由于工程施工監(jiān)理制度在我國(guó)實(shí)行的時(shí)間短,加之近幾年我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資不斷增加,一方面工程管理人員緊缺,高素質(zhì)的管理人員更缺;另一方面各項(xiàng)目的管理人員專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理,許多管理人員只是經(jīng)短期培訓(xùn)后上崗的,這就對(duì)工程施工質(zhì)量帶來(lái)許多隱患。4)充分發(fā)揮工程技術(shù)管理人員的團(tuán)隊(duì)力量。橋梁工程的施工管理不是一兩個(gè)人就能勝任的,而是需要一個(gè)團(tuán)體幾個(gè)單位相互配合共同完成的。要做好施工管理工作,工程技術(shù)管理人員必須既懂相關(guān)的法律知識(shí)、工程經(jīng)濟(jì)知識(shí),又要掌握專業(yè)技術(shù)知識(shí),這對(duì)一位工程管理人員來(lái)說(shuō)是很難實(shí)現(xiàn)的,因而說(shuō)工程技術(shù)管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)往往具有不完整性。但是,通過(guò)充分發(fā)揮管理機(jī)構(gòu)的群體作用,管理機(jī)構(gòu)可以實(shí)現(xiàn)這種完整性。在施工過(guò)程中,一般性橋梁工程的施工方法與方案由承包人提出,報(bào)專業(yè)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)之后,再由高級(jí)駐地監(jiān)理工程師審核實(shí)施,而對(duì)重點(diǎn)橋梁工程主要工序要經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)分析、試驗(yàn)論證、開(kāi)會(huì)討論來(lái)決定,以避免決策上的人為錯(cuò)誤。尤其對(duì)大跨徑或特殊結(jié)構(gòu)的橋梁工程應(yīng)增加施工監(jiān)控環(huán)節(jié),通過(guò)監(jiān)控單位對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的分析和力學(xué)計(jì)算來(lái)統(tǒng)一或重新確定下一工序的施工控制參數(shù),從而避免管理人員經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的偏差或人為的錯(cuò)誤。5)加強(qiáng)對(duì)承包人的監(jiān)管。承包人是工程施工的具體實(shí)施者,其施工技術(shù)水平和管理水平直接影響工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用,所以說(shuō)加強(qiáng)對(duì)承包人施工技術(shù)水平和管理水平的監(jiān)管是預(yù)防和控制人為錯(cuò)誤的決定性因素,在項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中,承包人為了中標(biāo),往往在投標(biāo)書(shū)上對(duì)技術(shù)人員、施工機(jī)械、施工方案等均為最高配置,一旦中標(biāo)進(jìn)入工地的技術(shù)人員、施工機(jī)械則完全不同,甚至私下進(jìn)行層層分包。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,大跨徑橋梁、深基礎(chǔ)等新型工程結(jié)構(gòu)不斷出現(xiàn),其中許多是項(xiàng)目施工技術(shù)人員和監(jiān)理人員都從未參與過(guò)的,這使橋梁施工中發(fā)生人為錯(cuò)誤的幾率更大。6)堅(jiān)持以人為本,科學(xué)管理的原則。人的精力是有限的,對(duì)橋梁工程的重點(diǎn)、難點(diǎn)工序的主要操作者及項(xiàng)目指揮者應(yīng)將生物鐘概念引入,根據(jù)人的體力、情緒、智力的不同安排工作休息時(shí)間,不但可以消除人為錯(cuò)誤,避免工程事故發(fā)生,又可提高工作效率,保證工程質(zhì)量。
橋梁工程施工中人為錯(cuò)誤是客觀存在的,人為錯(cuò)誤對(duì)橋梁工程帶來(lái)的危害是不可忽視的,但是在橋梁施工管理中我們可以采取有效的措施,預(yù)防和控制人為錯(cuò)誤的發(fā)生。為此我們必須一方面不斷地提高我國(guó)的橋梁工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和管理人員的業(yè)務(wù)水平;另一方面,及時(shí)將管理學(xué)上的理論和新的技術(shù)手段,合理地應(yīng)用于橋梁工程施工管理過(guò)程中,做到科學(xué)管理,科學(xué)施工;同時(shí)我們還必須學(xué)習(xí)并借鑒國(guó)際上先進(jìn)的工程管理方法,克服現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)橋梁工程施工管理中存在的弊端。
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