王潤華

風(fēng)險客觀存在,它滲透于各行各業(yè)。由于工程項目的施工周期比較長,施工過程和施工工藝復(fù)雜,建筑材料和設(shè)備工器具繁多,所以建筑安裝工程項目的風(fēng)險更是普遍。工程風(fēng)險按照工程項目參與者來分,有業(yè)主風(fēng)險、承包商風(fēng)險、專業(yè)咨詢?nèi)藛T風(fēng)險。這里著重想探討的是承包商的風(fēng)險。下面按照項目的實施全過程來分析承包商可能遇到的五種工程風(fēng)險及采取的應(yīng)對措施。

1 投標(biāo)決策階段的風(fēng)險及應(yīng)對

投標(biāo)決策階段主要包括以下內(nèi)容：是否進入某市場;是否對某項目進行投標(biāo);投標(biāo)時采用何種策略。其中每一步都包含著風(fēng)險,如信息本身的風(fēng)險;中介與代理帶來的風(fēng)險;報價的風(fēng)險;與其他公司合作的風(fēng)險,這些是處在決策層的人應(yīng)著重考慮的問題。對同樣的風(fēng)險,不同的決策者由于本身的風(fēng)險偏好不同,采取的態(tài)度也就會不同。風(fēng)險態(tài)度主要有以下三種：風(fēng)險偏好型、風(fēng)險規(guī)避型、風(fēng)險中立型。無論持何種風(fēng)險態(tài)度,我們都建議關(guān)注一下這些問題：一般而言,政府政策支持或世行貸款的項目或業(yè)主是特別有實力的單位,資金是有保障的,可爭取多投標(biāo)。目前,我國政府部門對工程領(lǐng)域的清欠工作抓得很緊,并要求嚴(yán)格控制防止出現(xiàn)新的工程欠款。這對我們承包商來說是個好消息,可以比較放心的去投政府部門的工程項目標(biāo)。對由中介或代理商提供的項目,承包商一定要小心,不妨來個“三多”：多問、多聽、多想。多問就是要從多方面了解項目的真實情況。目前許多城市都有行政審批中心或項目審批中心,可到這些地方了解項目的真?zhèn)巍，F(xiàn)在借承攬工程的名義行騙的大有人在,謹(jǐn)防上當(dāng)。多聽,就是要從各方聽取信息,聽時要多留心,有時從言語交談中也可以聽出是否有矛盾的地方,千萬不能聽取一面之詞。多想,就是從各個角度去想問題,多方面進行分析比較。對于報價的風(fēng)險,我們可根據(jù)以前的報價經(jīng)驗結(jié)合本項目的實際情況,現(xiàn)有建材的價格變動情況和目前公司的經(jīng)營狀況,以及計劃對該項目采取的策略來調(diào)整報價。

2 簽約和履約階段的風(fēng)險及應(yīng)對

2.1 合同條款的風(fēng)險

經(jīng)過緊張的招投標(biāo)后,投標(biāo)單位收到了中標(biāo)通知書。中標(biāo)后,承包商應(yīng)該在一個月內(nèi)與業(yè)主簽訂施工合同。標(biāo)準(zhǔn)的合同文本一般是比較公正合理的,但實際情況中往往還需要簽一些附屬條款。這時,承包商對于合同中的每一條款都應(yīng)字斟句酌,尤其應(yīng)該注意到有時業(yè)主會把自己應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給承包商,有時會讓承包商帶資承包或融資承包,有時還會讓承包商購買業(yè)主的一些“高價”產(chǎn)品。對于這種情況,承包商應(yīng)力爭把那些霸王條款刪去,但應(yīng)該婉轉(zhuǎn)一些。

2.2 工程管理的風(fēng)險

合同簽署后,工程進入實質(zhì)性的實施階段。此時風(fēng)險大量存在,我們需要時時小心。一項大型的工程項目不可能由一個施工單位來單獨完成,往往是一個總承包單位下面又有數(shù)個分包單位來共同協(xié)作完成。在這個過程中,總包單位與分包單位、分包單位與分包單位間相互協(xié)作、相互配合的難度較大,各個專業(yè)之間更是相互影響,相互制約。即使在本企業(yè)內(nèi)部,各職能部門與項目經(jīng)理部的關(guān)系是否融洽、能否積極主動的配合,對工程也有很大的影響。另外,從事項目管理的其他各相關(guān)主體間的配合也很重要,如業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、供應(yīng)商各方等等。有時政府相關(guān)部門也會介入,如城管、環(huán)衛(wèi)等部門。再有,揚塵、噪聲、光線等處理不好,附近居民受影響,也會干擾施工,提出一些補償性的要求。針對這些風(fēng)險,項目經(jīng)理部需要全面提高自己的素質(zhì),提高自己的綜合管理水平,結(jié)合以往的施工經(jīng)驗,從細(xì)節(jié)入手,抓好每個環(huán)節(jié)的管理,尤其是安全措施、防火措施,制定出適合本工程的詳細(xì)的施工組織管理體系。

2.3 合同管理的風(fēng)險

簽了施工合同并不能代表合同可以不管了,而應(yīng)當(dāng)加強合同的管理。因為合同管理是承包商獲利的關(guān)鍵手段。合同管理主要是指如何利用合同條款保護自己的合法權(quán)益,展開工程索賠,擴大收益。如果不及時進行,由于業(yè)主處于優(yōu)勢,而施工單位處于劣勢,一旦工程出現(xiàn)一些意外情況,往往面臨工期拖延的危險,而工期延誤會有被業(yè)主罰款的風(fēng)險。所以,我們要把功夫下在平時,注意多收集積累資料,包括天氣情況、時事狀況、涉外工程,還要注意當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)情民俗等,這些都可能引起工程造價或工期變化,從而影響承包商的應(yīng)得利潤。

3 業(yè)主方履行合同能力的風(fēng)險及應(yīng)對

項目實施過程中,業(yè)主資金由于以下原因不能完全落實：自籌資金落實遇到困難;招標(biāo)時概算有缺口;由于國家政策發(fā)生了變化,導(dǎo)致銀行貸款不能落實;施工過程中盲目提高項目的裝修檔次,導(dǎo)致工程造價巨增;項目本身存在違規(guī),被政府有關(guān)部門查處,停止撥付資金。這些原因都會使業(yè)主拖延或無法支付工程款,給承包商帶來風(fēng)險。為此在項目的承建過程中,承包商要及時收回工程進度款,根據(jù)工程進度款的撥付情況適時合理的調(diào)整工程進度及分部分項工程的實施順序,工程初期資金較充裕時,先完成價值較大的部分,及早收回大部分資金,以降低風(fēng)險。同時承包商還應(yīng)密切關(guān)注時事、新聞動態(tài),了解國家在這一時期的政策傾向。

4 不可抗力造成的風(fēng)險及應(yīng)對

工程施工不可避免的要遇到暴雨、臺風(fēng)、嚴(yán)寒、洪水、泥石流、地震等人力不可抗拒的自然災(zāi)害,承包商面臨著這些災(zāi)害所帶來的巨大損失而構(gòu)成的風(fēng)險。針對這一風(fēng)險,筆者建議承包商能以積極的心態(tài)對工程予以投保。工程保險作為財產(chǎn)保險家族中的新成員,起源于20世紀(jì)初,第一張工程保險的保險單是1929年在英國簽發(fā)的承包泰晤士河上的拉姆貝斯大橋建筑工程。工程保險的發(fā)展是在二戰(zhàn)以后,戰(zhàn)后歐洲各國為重建國家而大興土木,客觀上形成了一種對工程保險的要求,因而促使工程保險得以迅速發(fā)展。我國的工程保險是隨著改革開放而出現(xiàn)和發(fā)展起來的。從工程保險的發(fā)展史來看,承包商對項目實施工程保險是必要的和必需的。目前,我國的中國人民保險公司、太平洋保險公司、平安保險公司均開設(shè)了建筑工程一切險、安裝工程一切險,其中太平洋保險公司還開設(shè)了戶外廣告媒體安裝工程組合保險。我國從2003年7月1日以后實施工程量清單報價,清單報價中明確指出單價要包含風(fēng)險因素,無論以后物價如何變動,分部分項工程的單價是不允許變動的,所以施工方一定要考慮合理的風(fēng)險因素。

5 工程驗收與交付階段的風(fēng)險及應(yīng)對

這一階段的風(fēng)險主要體現(xiàn)在竣工驗收條件的設(shè)定、竣工驗收資料的管理、債權(quán)債務(wù)的處理上。隨著各分項分部工程的完成,項目實施進入了尾聲——工程竣工驗收階段。這時,承包商要及早整理技術(shù)資料,并對以往施工中存在的質(zhì)量問題作個回顧,制定全面的整改計劃,包括總包單位和各分包單位均應(yīng)協(xié)調(diào)做好此項工作。

竣工驗收資料包括質(zhì)量管理資料和質(zhì)量保證資料。承包商在平時就要注意資料的積累和整理,對于分包單位的竣工驗收資料,總包單位在簽訂分包合同時就應(yīng)明確提出詳細(xì)的要求,為竣工驗收資料的整理打好基礎(chǔ)。

竣工階段,承包商應(yīng)提前準(zhǔn)備好工程結(jié)算資料,施工的設(shè)計變更單、簽證單等還沒落實的要及早逐項落實,避免一攬子索賠無法實現(xiàn),影響承包商的應(yīng)得利潤。資料收集齊全后,工程預(yù)算部就該做項目的結(jié)算工作了。對清單報價而言,只要把工程量算準(zhǔn)確就可以了,因為分部分項工程的單價是合同中固定的,如果有新增的項目就需要新報單價由業(yè)主和監(jiān)理工程師審核,最后三方協(xié)商來確定。如果不能按時竣工結(jié)算,留下來的爭議和問題越來越多,久拖未決,可能嚴(yán)重的影響資金運轉(zhuǎn)。

工程承包商要想在市場競爭日益激烈的今天取得良好的經(jīng)濟效益,必須重視這些風(fēng)險,合理的規(guī)避風(fēng)險,轉(zhuǎn)移風(fēng)險,才能在競爭中立于不敗之地。

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