鐘其祥

工程造價(jià)管理是指在遵循工程造價(jià)活動(dòng)的客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上,運(yùn)用科學(xué)的經(jīng)濟(jì)原理,采用合理的管理手段來(lái)確定工程建設(shè)活動(dòng)中的工程造價(jià),使人力、物力和財(cái)力達(dá)到最合理的利用,以提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程造價(jià)在我國(guó)長(zhǎng)期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象,工程造價(jià)管理實(shí)施力度不夠。加強(qiáng)工程造價(jià)管理,就是要合理確定和有效控制工程造價(jià),在當(dāng)前的建筑市場(chǎng)中,長(zhǎng)期存在著一種現(xiàn)象,不管是建設(shè)單位還是施工單位,他們?cè)诠こ淘靸r(jià)管理的過(guò)程中,都只重視對(duì)工程施工階段的管理,而忽視了對(duì)工程設(shè)計(jì)階段的控制,從而造成了工程造價(jià)管理的失控。設(shè)計(jì)階段是工程成本控制的最重要階段。設(shè)計(jì)方案一旦確定,建筑工程的結(jié)構(gòu)形式,設(shè)備選型和種類,建筑材料都基本上確定。這些對(duì)工程造價(jià)都具有舉足輕重的意義,設(shè)計(jì)階段的方案選擇或變更,都會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成重大的影響。

1 工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響

工程建設(shè)過(guò)程分為四個(gè)階段:投資決策階段,設(shè)計(jì)階段,施工階段以及竣工驗(yàn)收階段。工程設(shè)計(jì)階段是指在工程開(kāi)始施工之前,設(shè)計(jì)者根據(jù)已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū),為具體實(shí)現(xiàn)擬建項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要求,確定建筑、安裝及設(shè)備制造等所需的規(guī)劃、圖紙、數(shù)據(jù)等技術(shù)文件的工作。它是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中承上啟下的重要階段,也是對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃的過(guò)程。它在工程建設(shè)過(guò)程中起著核心作用,是將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)物的紐帶,是生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。雖然工程設(shè)計(jì)階段在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中占用的時(shí)間比較少,設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例還不到1%,但是它對(duì)整個(gè)工程的投資影響甚大。據(jù)研究顯示,工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度高達(dá)75%。因此,做好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理是控制工程成本的有效手段。輕設(shè)計(jì),重施工的思路應(yīng)該徹底的摒除,工程造價(jià)管理必須從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始,建設(shè)單位在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí),必須重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化,合理的選擇設(shè)計(jì)方案,才能有效的控制工程的造價(jià)。

2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

1)設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)管理重視程度不夠。設(shè)計(jì)單位在對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中,出于對(duì)安全的充分考慮,盡可能的加大構(gòu)件截面尺寸,“肥梁胖柱”在工程中普遍存在,設(shè)計(jì)單位只在乎量的完成,忽略了設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性。

2)設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)意識(shí)不夠強(qiáng),缺乏挑戰(zhàn)精神。設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀念不是很強(qiáng),普遍存在重技術(shù),輕經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)與技術(shù)分離。設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)思想比較保守,過(guò)分的考慮了結(jié)構(gòu)的安全性、可靠性。很多設(shè)計(jì)人員為了能夠中標(biāo),往往只重視建筑華麗的外觀和功能的完善,而忽略了建筑的經(jīng)濟(jì)適用。

3)建設(shè)經(jīng)濟(jì)體制不夠完善,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫軌。工程設(shè)計(jì)人員與造價(jià)人員之間缺乏溝通,工程造價(jià)師不參與工程設(shè)計(jì)。當(dāng)前建筑行業(yè)中,當(dāng)設(shè)計(jì)人員完成建筑設(shè)計(jì)之后,再由造價(jià)人員計(jì)算工程量并進(jìn)行套價(jià),來(lái)確定工程的造價(jià)。這種體制本身就存在很大的缺陷,工程設(shè)計(jì)一旦確定,工程造價(jià)基本上也已經(jīng)確定,設(shè)計(jì)人員缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)的了解。不僅如此,設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)取,是按工程造價(jià)的百分比計(jì)提,工程造價(jià)越高,所獲得的設(shè)計(jì)費(fèi)用也越高,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,設(shè)計(jì)人員會(huì)有意增加工程的造價(jià),顯然這對(duì)工程投資控制是極其不利的。

4)建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)前期工作不夠重視,違反建設(shè)程序。建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,建設(shè)單位為了盡快回收資金,忽略了建設(shè)前期工作的進(jìn)行。許多業(yè)主為了使建設(shè)項(xiàng)目上馬,節(jié)約時(shí)間,不僅省略了項(xiàng)目可行性研究階段,對(duì)設(shè)計(jì)的時(shí)間也是任意壓縮。很多的建設(shè)項(xiàng)目都是邊設(shè)計(jì)邊施工,工程實(shí)施過(guò)程中設(shè)計(jì)變更頻繁,設(shè)計(jì)深度不夠,設(shè)計(jì)質(zhì)量偏低,嚴(yán)重的影響工程造價(jià)的控制,造成投資決策的失控。

3 工程設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)造價(jià)管理的方法

1)選擇實(shí)力雄厚的設(shè)計(jì)單位,加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理。設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)水平的高低直接影響了設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量的好壞,設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接影響到工程的造價(jià)。同一項(xiàng)目,選擇的設(shè)計(jì)單位不同設(shè)計(jì)的產(chǎn)品必然不同,工程的造價(jià)也肯定是不一樣的。因此,想要做好工程造價(jià)的管理工作,首先就必須慎重選擇設(shè)計(jì)單位。不同設(shè)計(jì)單位,設(shè)計(jì)的產(chǎn)品深度不同。在設(shè)計(jì)的過(guò)程中,設(shè)計(jì)深度越深,在以后的施工過(guò)程中,產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更的概率便越低,因此,在設(shè)計(jì)時(shí),我們盡量完善設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)一旦發(fā)生變更,工程造價(jià)勢(shì)必發(fā)生改變。如果說(shuō)設(shè)計(jì)變更發(fā)生的時(shí)間較早,工程還未進(jìn)入到施工階段,只需要修改設(shè)計(jì)便可,假如工程已經(jīng)進(jìn)入到施工階段,設(shè)計(jì)的變更引起返工,不僅影響建筑工程工期,造價(jià)也將大大增加。因此,我們要重視對(duì)設(shè)計(jì)單位的選擇,盡量減少工程設(shè)計(jì)的變更。

2)推行限額設(shè)計(jì),積極實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。限額設(shè)計(jì)就是按照設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計(jì),按照初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)限額進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),按施工圖預(yù)算造價(jià)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)文件做出決策。推行限額設(shè)計(jì),是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資控制的一個(gè)重要的手段。為了使建設(shè)項(xiàng)目投資不超過(guò)預(yù)計(jì)資金,設(shè)計(jì)部門應(yīng)該時(shí)刻了解工程造價(jià),當(dāng)工程投資超過(guò)預(yù)算價(jià)格時(shí),應(yīng)該立即糾正設(shè)計(jì)偏差,當(dāng)然在投資控制的過(guò)程中,我們必須保證投資估算的準(zhǔn)確性,編制投資估算的過(guò)程中,要實(shí)事求是,尊重科學(xué)。設(shè)計(jì)和預(yù)算編制要形成一個(gè)有機(jī)的整體,不能相互脫離,為施工圖設(shè)計(jì)提供重要依據(jù),保證限額設(shè)計(jì)工作的順利進(jìn)行。

3)選擇合理的設(shè)計(jì)方案,優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)。建筑設(shè)計(jì)方案初步確定之后,就必須從選型到布置都進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)。結(jié)構(gòu)形式的選擇,截面尺寸的確定對(duì)工程造價(jià)影響最大。通常,剪力墻結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)比磚混結(jié)構(gòu)的造價(jià)高出很多,因此,要想控制工程的造價(jià),就必須選擇合理的結(jié)構(gòu)形式。在保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和使用功能的基礎(chǔ)上,盡量減少構(gòu)件尺寸,這不僅能夠減少造價(jià),也可以增加建筑使用的舒適性,提高建筑空間效率。

4)積極采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是國(guó)家建設(shè)部門頒布的具有法律效應(yīng)的文件,標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)來(lái)源于工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),結(jié)合了當(dāng)時(shí)的科研成果,標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是工程建設(shè)過(guò)程中必須遵循的科學(xué)依據(jù),它具有法律效應(yīng),任何部門任何個(gè)人不得對(duì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)進(jìn)行更改。在采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)時(shí),除了更好的適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)施工條件而作出的局部修改以外,任何組織和個(gè)人不得擅自修改國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖集。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)代表了國(guó)家建筑行業(yè)先進(jìn)水平,積極采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),不僅可以節(jié)省建筑設(shè)計(jì)過(guò)程花費(fèi)的時(shí)間,而且可以節(jié)約建筑材料,降低工程造價(jià)。因此,工程設(shè)計(jì)人員應(yīng)該積極推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性。

4 結(jié)語(yǔ)

設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響最大,要想做好工程造價(jià)的管理工作,我們必須加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)階段的管理工作,摒除落后的管理方式,積極推行設(shè)計(jì)過(guò)程的管理,努力提高設(shè)計(jì)水平,合理的控制工程的造價(jià)。

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