陳連剛

1 強(qiáng)調(diào)安全施工的背景

我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展時(shí)期,盡管受到世界金融海嘯的影響,建筑業(yè)也仍舊持續(xù)走高,據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局消息,2008年前三季度,全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值37 552億元,同比增長(zhǎng)22.8%。全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑施工面積43.72億m2,同比增長(zhǎng)15.6%。全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)總收入34 379億元,同比增長(zhǎng)24.5%。全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額835億元,同比增長(zhǎng)26.8%,可見(jiàn)建筑業(yè)市場(chǎng)方興未艾,勢(shì)頭強(qiáng)勁。但是建筑安全事故也層出不窮,不容樂(lè)觀,所以安全施工刻不容緩。

2 國(guó)家對(duì)安全施工的要求

今年下半年,我國(guó)的安全生產(chǎn)工作將面臨一系列新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn),安全生產(chǎn)任務(wù)十分艱巨。

今年上半年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。隨著國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的實(shí)施,各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目逐漸增多。在這種情況下,更要加大對(duì)項(xiàng)目的安全監(jiān)管力度,杜絕各類安全事故。要嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”制度(即新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的安全生產(chǎn)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)),防止安全事故發(fā)生。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前發(fā)出通知,要求集中開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,針對(duì)工程項(xiàng)目中危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程制訂安全施工專項(xiàng)方案。

強(qiáng)調(diào)要正確處理保增長(zhǎng)、保民生與安全生產(chǎn)的關(guān)系,在做好安全生產(chǎn)工作的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

3 安全施工的方法

3.1 安全施工從基層抓起

1)班組是企業(yè)的細(xì)胞,是企業(yè)最基本的生產(chǎn)單位。每個(gè)人就像機(jī)器上的螺絲釘和零件,只有保證這些細(xì)小的部位都準(zhǔn)確到位,才能保證這架機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn),因此,企業(yè)的安全管理必須從班組抓起,只有班組安全得到保障,企業(yè)的安全生產(chǎn)才能有保障。

2)首先確定班組為安全管理的重點(diǎn),組長(zhǎng)是班組的核心,既是生產(chǎn)者,又是管理者,具有承上啟下的特殊作用。發(fā)揮“領(lǐng)頭雁作用”的組長(zhǎng)是否認(rèn)真堅(jiān)守職責(zé),直接影響安全事故的發(fā)生與控制,因此搞好班組安全管理,必須抓好對(duì)班組長(zhǎng)的管理。

組長(zhǎng)要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí),對(duì)組長(zhǎng)進(jìn)行安全教育,加強(qiáng)安全施工的學(xué)習(xí),使其心里要樹(shù)立對(duì)企業(yè)和員工安全高度負(fù)責(zé)的目標(biāo),身體力行起模范帶頭作用,帶領(lǐng)員工嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。杜絕一切不安全因素,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并撤除安全隱患,引導(dǎo)并校正施工人員的違規(guī)操作,達(dá)到安全施工。

積極放權(quán)給組長(zhǎng),確立組長(zhǎng)的威信,恩威并重,使組長(zhǎng)確實(shí)具有控制其他施工人員行為的力量,“榜樣的力量是無(wú)窮的”,樹(shù)立安全生產(chǎn)的標(biāo)兵,形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良性循環(huán),進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)的發(fā)展。

3)強(qiáng)化建筑安全員的監(jiān)督作用,培養(yǎng)安全員高度的責(zé)任心,踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。使他們做到：工作作風(fēng)要實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要高,了解情況要細(xì)、檢查管理要嚴(yán),傳達(dá)信息要快、落實(shí)文件要及時(shí),思考問(wèn)題要多、檢查交流要勤。

安全員要有良好的心態(tài),開(kāi)闊的胸懷。在班組安全管理中,安全員經(jīng)常會(huì)得不到別人的理解,甚至?xí)米锶?因此培養(yǎng)安全員要不怕委屈,善于在逆境中開(kāi)展工作的精神。

班組成員要落實(shí)安全“崗位責(zé)任制”,安全工作直接關(guān)系到班組每位成員的切身利益,歸根結(jié)底是廣大員工自己的事情。為了使每位員工都能認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,并能自覺(jué)地參加管理,堵塞事故發(fā)生的漏洞,就必須落實(shí)安全責(zé)任,明確崗位職責(zé),實(shí)現(xiàn)自我管理,自我約束。同時(shí),全員實(shí)行簽字安全責(zé)任狀、交納安全抵押金,風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任共擔(dān)也是個(gè)好方法。

3.2 “注重實(shí)效”是安全管理的根本

1)安全目標(biāo)要貼近“實(shí)際”。班組的根本任務(wù)是安全、文明、優(yōu)質(zhì)、高效地完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。因此班組在實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的過(guò)程中始終要把“安全”放在首位。安全目標(biāo)是班組技術(shù)與管理水平的綜合反映,應(yīng)從班組的實(shí)際出發(fā),制定相適應(yīng)的安全目標(biāo)。目標(biāo)過(guò)高,無(wú)法實(shí)現(xiàn),會(huì)導(dǎo)致班組成員失去信心;目標(biāo)過(guò)低,容易實(shí)現(xiàn),又會(huì)失去鼓舞作用,使班組成員沒(méi)有干勁。因此目標(biāo)制定應(yīng)來(lái)自于實(shí)際,又略高于實(shí)際。

2)安全教育要突出“實(shí)效”。根據(jù)統(tǒng)計(jì),事故發(fā)生的絕大多數(shù)與人的因素有關(guān)。因此,必須把安全教育工作放到首位,使員工從被動(dòng)的“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的“我要安全”。安全教育可分為：a.正面教育。樹(shù)立先進(jìn)典型,以先進(jìn)事跡為榜樣,促使職工自覺(jué)增強(qiáng)安全責(zé)任心。b.反面教育。以事故案例為教材,使員工牢記血的教訓(xùn),時(shí)刻引以為戒。c.獎(jiǎng)勵(lì)教育。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、遵章守紀(jì)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備隱患、避免人身傷亡和重大設(shè)備損壞事故的有功人員,要大力宣傳、表彰,并給予獎(jiǎng)勵(lì)、重用。d.處罰教育。對(duì)因工作失職、自由散漫、麻痹大意者,要嚴(yán)格按照規(guī)章制度給予處罰和處分。

3)技術(shù)培訓(xùn)重在“實(shí)用”。a.對(duì)新參加工作的人員進(jìn)行嚴(yán)格的崗前技術(shù)培訓(xùn),合格后才能上崗見(jiàn)習(xí)。班組業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容包括：本班組所轄作業(yè)環(huán)境、設(shè)備構(gòu)造、原理、技術(shù)狀況,運(yùn)行維護(hù)中的操作要領(lǐng)以及有關(guān)的安全技術(shù)規(guī)程。b.班組整體技術(shù)水平高低,體現(xiàn)在班組成員對(duì)本崗位實(shí)用技術(shù)的掌握和運(yùn)用的能力上。因此班組要對(duì)全體職工進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。

4)制度管理貴在“落實(shí)”。制度管理的目的,在于貫徹安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和法律法規(guī),提高班組安全管理水平,增強(qiáng)員工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性,規(guī)范安全行為,促進(jìn)班組安全生產(chǎn)。因此,安全規(guī)章制度的貫徹落實(shí)極其重要。

要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本企業(yè)的安全操作規(guī)程、管理制度。對(duì)于生產(chǎn)班組來(lái)說(shuō),它是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。

要結(jié)合班組的工作實(shí)際,積極開(kāi)展各項(xiàng)安全活動(dòng),如崗位練兵、反事故演習(xí)等,加深班組成員對(duì)有關(guān)規(guī)章制度的理解和認(rèn)識(shí)。

要分解管理任務(wù),明確個(gè)人責(zé)任。按照全員參與、全國(guó)管理的原則將安全制度管理的目標(biāo)分解到班組每一位成員,從而提高班組成員參與管理的普遍性和積極性。

3.3 正確處理安全與進(jìn)度、成本的關(guān)系,提升管理水平

1)正確處理安全與效益的關(guān)系。企業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)無(wú)論大還是小的安全事故,都會(huì)造成停機(jī)停產(chǎn)現(xiàn)象,這不僅影響員工的自身效益,也給企業(yè)造成損失。事實(shí)證明,事故是最大的浪費(fèi),是對(duì)效益最大的損害。而安全出效益,安全本身就是效益。因此在班組生產(chǎn)中,要樹(shù)立全局觀念,明確安全與效益的辯證關(guān)系,在安全與效益發(fā)生矛盾時(shí),堅(jiān)定不移地把安全放在第一位。2)正確處理安全與進(jìn)度的關(guān)系。安全是進(jìn)度的保證,進(jìn)度是效益的前提,沒(méi)有良好的安全作業(yè)環(huán)境,進(jìn)度不可能提高,效益也無(wú)從談起。在班組生產(chǎn)中,要在“安全第一”的方針指導(dǎo)下,糾正單純追求經(jīng)濟(jì)利益的思想。3)安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響,還關(guān)系到每一位員工的切身利益和家庭幸福,可見(jiàn)安全對(duì)促進(jìn)穩(wěn)定具有重要的意義。

綜上所述,加強(qiáng)班組安全生產(chǎn)管理,是企業(yè)一項(xiàng)至關(guān)重要的工作,是企業(yè)各項(xiàng)管理工作的重點(diǎn),是企業(yè)健康發(fā)展的根本保證。安全就是效益,是生命,是科學(xué),是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作。安全是管理者要做的,也是生產(chǎn)者要做的,更是全員要做的事,這就需要我們大家共同努力、攜手打造安全生產(chǎn)、安全施工的和諧環(huán)境,共創(chuàng)人類文明、平安幸福的理想家園。

[1]許健威.淺談建筑施工安全管理[J].山西建筑,2008,34(10)：210-211.