秦國平

1 質量

質量的定義有很多種,大多包括廣義和狹義兩種,大體表現為:產品質量和工作質量。在建筑施工行業(yè),施工企業(yè)必須以對國家、對人民、對子孫后代高度負責的精神,切實增強質量責任意識,從施工過程的各個環(huán)節(jié)、各個方面、各道工序落實質量責任,確保建設工程產品質量。以制度化、程序化規(guī)范個人的行為,搞好工作質量是所有質量的基礎。

2 質量管理現狀

2.1 質量管理體制

我國現行的建設工程質量管理體制是在舊體制的基礎上逐步改革完善形成的,加上施工行業(yè)、專業(yè)、地方等諸多因素的影響,由此形成的局部管理和內部監(jiān)督體系難以完全實行嚴格、公正的質量監(jiān)督,不利于建立有效的制約機制。

2.2 法律意識

《中華人民共和國建筑法》《質量管理條例》及其相關法律法規(guī)和技術規(guī)范、標準的頒布實施,既明確了建筑施工企業(yè)的責任和義務,同時也明確了施工企業(yè)在工程技術、質量管理中的操作程序和規(guī)范,嚴格規(guī)定了相關各方法律意識淡薄、違反操作規(guī)程、法制觀念淡薄、不按圖施工、不按工序施工、技術措施不當,甚至偷工減料等造成質量事故的嚴重后果及其處理辦法、措施,旨在提高質量意識。

2.3 建筑市場

參與建設各方從總體素質上受法律法規(guī)制度控制,是保證工程質量不可忽視的重要環(huán)節(jié)。

3 加強質量管理的措施

3.1 建立和完善工程質量責任制

施工企業(yè)法定代表人和項目經理對所承建項目的工程質量負有領導責任及終身責任,項目經理是企業(yè)項目的代表人,要依法管理企業(yè)。

3.2 嚴格市場準入

依據法律規(guī)定,施工企業(yè)必須具備有符合國家規(guī)定的注冊資金、專業(yè)技術人員、技術裝備等資質條件;必須具備與工程建設要求相應的資質等級和業(yè)績;具備足夠的技術管理能力和裝備水平,并在資質等級許可的范圍內從事建筑施工活動,杜絕無證、越級承攬工程。同時應該以工程業(yè)績?yōu)檩o助的考核標準,調查以往工程質量標準執(zhí)行情況,完善資格預審程序,加大實地考察與調查力度,將質量管理的情況公開化,杜絕暗箱操作現象的發(fā)生。

3.3 嚴格控制工程材料質量

各類工程材料是工程建設的物質條件,材料的質量是工程產品質量的基礎。因此,采購和使用的工程材料質量必須符合有關標準規(guī)定。

3.4 強推全面全員質量管理

質量管理貫穿于工程建設的全過程,特別是施工階段的質量控制尤為重要。不論施工準備階段、施工階段,還是工程保修階段,都應按照有關法律法規(guī)、技術標準、技術規(guī)范及合同規(guī)定的要求嚴格管理。

3.5 提高企業(yè)人員素質

控制工程質量首先要從嚴格人員準入和提高人員素質抓起。無論是決策者、管理者,還是技術操作者,都應該是有“資格”的行家。同時,還應該具有良好的心理素質和職業(yè)道德。必須加強施工企業(yè)人員的培訓和考核,尤其要加強企業(yè)作風建設和職業(yè)道德教育,著力打造出一支高思想素質、高技術水平、高質量管理的建設隊伍。

4 工程項目質量管理

4.1 優(yōu)秀的管理組織

管理人員應該是從基層而來,從基層一步步實干而走出來的有經驗的、善于接受新鮮事物的、德才兼?zhèn)涞哪贻p管理者?，F場管理是一個多學科、多專業(yè)、多門類的復合型管理場所,沒有一定的現場管理、協(xié)調、防御經驗,是無法勝任在眾多經驗豐富的被管理者當中去管理他們的光榮任務的。

4.2 優(yōu)秀的施工企業(yè)

需要建設單位及相關機構在引進信譽好的有較高施工管理能力的團隊進行施工方面重點著手,促進長久合作關系的建立與鞏固。

4.3 現場質量管理

4.3.1 工程招投標與合同簽訂

嚴格按現行的招投標程序進行,確保優(yōu)秀合作企業(yè)能在工程承包中勝出,確保招投標的嚴密性與公正性,杜絕暗箱操作,從源頭上根治不良組織混入團隊的情況。合同簽訂中各項條款內容需嚴密、實際、細化;特別是違約、索賠和爭議條款,形成操作性強的合同文本,為以后爭議的解決奠定基礎,并在合同履行過程中及時糾正和補充不合實際的合同條款。

4.3.2 工程設計

加強設計階段的方案論證工作,在專業(yè)圖紙審查的基礎上,加大項目設計方案綜合審查力度,使各專業(yè)設計融為一體,使各專業(yè)設計圖紙滿足現場施工要求,為減少或杜絕施工過程中的專業(yè)變更打下良好的基礎。項目建設過程中發(fā)生的變更事項嚴格按程序進行。建設現場在配備齊全各專業(yè)技術人員的基礎上,需設立一位各專業(yè)技術知識全面、施工經驗豐富、能對建設項目方案綜合審查管理的項目負責人,對建設項目的整個技術方案全面負責。

4.3.3 建設、施工方案的科學性

有些項目在建設過程中由于投資計劃的調整或投資概算失誤、各階段建設時間方案不合理或時間控制失誤等,導致建設設計方案調整,打亂了整個建設施工方案,給現場管理制造了不必要的繁瑣事項。加強前期的建設實施方案論證工作,確保方案的科學性和可操作性,使工程建設順利按計劃進行。

4.3.4 施工質量管理

1)施工方案的會審:一個單位工程施工組織設計的可行性,事關這個工程的實體質量和工程進度順利進展的控制工作。讓施工組織設計文件真正在工程進展中起到相應的作用,是現場管理工作者急需調整的必要任務和當前工作思路。

2)進場材料的質量控制:建設用大宗主要材料提倡統(tǒng)一公開招標由建設單位統(tǒng)一購進、多方驗收的做法,減少材料在使用前的多余環(huán)節(jié);附屬材料按常規(guī)監(jiān)督。

3)嚴把分部、分項工程的驗收關。

4)工程簽證:工程建設過程中由于設計變更等原因發(fā)生的工程簽證事項,簽證工作的科學性和公平性是控制重點,多專業(yè)知識的綜合運用是簽證控制的必然條件,某些簽證,單一的專業(yè)技術人員無法使其達到合理要求,管理人員必須具備施工、技術、預算、合同、法規(guī)等常識知識的能力,并對各專業(yè)設計內容熟悉,做到簽證內容公平有效。

5)竣工資料的審核:很多的工程管理當中資料管理是一個弱項,控制工作主要放到了竣工時期,中間的檢查與糾偏工作幾乎為零。應加大資料管理力度,為竣工后期的管理工作打下良好的基礎。

6)安全管理:提倡適當提高取費標準,各個工程必須爭創(chuàng)市安全文明工地的做法。

7)工程進度款與結算:較好地計劃和協(xié)調資金運轉狀況是解決一些在建工程進度緩慢、質量水平低下的關鍵工作。

4.4 工作流程

有些建設項目由于時間緊迫等原因,導致工程建設過程非常規(guī)運作,出現諸多難以解決的弊端,容易出現工程實體質量不盡人意的情況。大小事物按常規(guī)流程進行,避免亡羊補牢事件的發(fā)生。

4.5 質量預防

項目建設過程中往往是出現了問題以后才想到如何去預防,這不同于突發(fā)事件和不可抗力。優(yōu)秀的管理組織和項目負責人在建設計劃方案中,就對工程的影響因素及防御環(huán)節(jié)考慮的非常到位。

4.6 和諧的施工環(huán)境

一個建設項目的完成,有諸多相關企業(yè)單位的參與和幫助,相互間建立一個互助、雙贏的和諧合作環(huán)境是項目順利進展與企業(yè)良性發(fā)展的重要條件,是管理工作中的重中之重;每個單位的誠信建設是和諧合作環(huán)境的基礎;建立和協(xié)調好外部關系,為項目的順利進展“鋪橋打路”。

5 質量管理的長遠目標

綜上所述,工程項目施工涉及面廣,是一個極其復雜的過程,影響質量的因素很多,如設計、材料、機械、地形、地質、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術措施、管理制度等,均直接影響著工程項目的施工質量,而且工程項目位置固定、體積大,不同項目地點不同,不像工業(yè)生產有固定的流水線、規(guī)范化生產工藝及檢測技術、成套的生產設備和穩(wěn)定的生產條件,因此影響施工項目質量的因素多,容易產生質量問題。這就要求每一個施工企業(yè)及相關方都要從影響質量的幾個因素(人、材、機、方法、環(huán)境等)上著手,加強管理,經常更新各項制度、措施,切實有效地進行質量管理,建造優(yōu)良的建筑產品,打造優(yōu)秀的、技術先進的企業(yè),提高企業(yè)凝聚力、競爭力。這應該是一個符合實際需要的長期性目標。

[1] [美]約瑟夫·M·朱蘭(Joslph M Juran).質量手冊[M].北京:中國人民大學出版社,2008.

[2] 鐘智廣.淺談建筑施工中的質量管理與控制[J].山西建筑,2007,33(2):244-245.