袁蘇安

(安徽省淮北市疾病預(yù)防控制中心,安徽淮北 235000)

加強(qiáng)疾控文化建設(shè)促進(jìn)疾控事業(yè)發(fā)展

袁蘇安

(安徽省淮北市疾病預(yù)防控制中心,安徽淮北 235000)

疾控文化建設(shè)是新時(shí)期疾控中心建設(shè)的重要任務(wù)和新時(shí)期疾控事業(yè)發(fā)展的客觀要求,也是樹(shù)立單位價(jià)值觀和群體意識(shí),提高單位凝聚力,導(dǎo)入人性化管理理念,調(diào)動(dòng)職工積極性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)單位創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。為此,我們應(yīng)積極探索疾控文化建設(shè)的有效途徑。

疾控文化建設(shè);疾控發(fā)展

疾控文化是建設(shè)和諧疾控中心的重要任務(wù)和新時(shí)期疾控事業(yè)發(fā)展的客觀要求,也是樹(shù)立單位價(jià)值觀和群體意識(shí),提高單位凝聚力,導(dǎo)入人性化管理理念,調(diào)動(dòng)職工積極性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)單位創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。目前嚴(yán)峻的衛(wèi)生防病形勢(shì)給疾控機(jī)構(gòu)帶來(lái)了蓬勃發(fā)展的良機(jī),受到了政府和社會(huì)的高度重視,經(jīng)過(guò)幾年的改革發(fā)展,已初步完成內(nèi)部組織構(gòu)建和資源重組,并經(jīng)歷了抗擊非典、防治禽流感、甲型 H1N1流感和應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件等重大考驗(yàn),充分顯示了強(qiáng)大的生命力和戰(zhàn)斗力。在疾控機(jī)構(gòu)處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期的背景下,加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)的文化建設(shè),提高疾控機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,已成為必須認(rèn)真研究的課題。

一、加強(qiáng)疾控文化建設(shè)的意義

首先,推行疾控文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)環(huán)境的需要。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是實(shí)施衛(wèi)生防病、健康促進(jìn)的主力軍,疾控事業(yè)的價(jià)值不僅要體現(xiàn)在提高人民健康水平上,還要在精神文明建設(shè)上起到領(lǐng)頭作用。在利益多元化、思想多樣化的今天,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮沖淡了公益性單位盡職盡責(zé)的職業(yè)使命,疾控機(jī)構(gòu)要有大作為,維護(hù)良好的社會(huì)聲譽(yù),必須開(kāi)展文化建設(shè)。

其次,推行單位文化建設(shè)是提高職工整體素質(zhì)的需要。疾控文化建設(shè)的宗旨是以人為本。目的在于引導(dǎo)疾控工作者更好地協(xié)調(diào)個(gè)人與各方面的關(guān)系,確保疾控機(jī)構(gòu)擁有可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和活力。而疾控中心是在我國(guó)延續(xù)了幾十年的衛(wèi)生防疫體系上發(fā)展而來(lái)的,受長(zhǎng)期以來(lái)預(yù)防體制的影響,職工的創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、價(jià)值觀念等相對(duì)比較薄弱,因而需要循序漸進(jìn)地進(jìn)行文化理念的更新。通過(guò)疾控文化的滲透、培育,將疾控內(nèi)部的各種力量統(tǒng)一于共同的目標(biāo)和方向,自覺(jué)提升理想信念,規(guī)范服務(wù)行為。調(diào)動(dòng)職工積極性、創(chuàng)造性,使職工自覺(jué)地將自身利益融入疾控中心的整體利益,達(dá)到與疾控事業(yè)共榮辱的思想境界。因此構(gòu)建良好的疾控文化對(duì)疾控中心的不斷壯大有著戰(zhàn)略意義。它不僅為疾控中心的發(fā)展指引方向,而且為疾控中心的可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力和活力,進(jìn)而增強(qiáng)疾控中心的技能力、凝聚力和創(chuàng)造力。

二、我單位加強(qiáng)疾控文化建設(shè)的做法

(一)營(yíng)造和諧的文化氛圍

1.形成共同的文化理念。通過(guò)孕育發(fā)現(xiàn)、提煉加工、回歸認(rèn)同、完善創(chuàng)新和不斷調(diào)整整合,中心建立了一整套共享的觀念、價(jià)值和行為規(guī)則,促成了一種共同的文化建設(shè)行為模式,即具有時(shí)代特征、職工認(rèn)可的“團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的文化理念。以鼓舞我們的職工為了社會(huì)的和諧、民眾的健康要全力做好疾病預(yù)防控制工作。

2.弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)文化、構(gòu)建中心榮譽(yù)室。中心榮譽(yù)室擺放著我單位科研成果、重大活動(dòng)的圖片和資料還有中心歷年來(lái)所得的榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)杯、錦旗,同時(shí)排列著干部職工的榮譽(yù)冊(cè),記載干部職工的工作政績(jī)及各種榮譽(yù)稱號(hào),完成重大任務(wù)中立功受獎(jiǎng)情況,比如抗震救災(zāi)獲得嘉獎(jiǎng)的錦旗、畫(huà)冊(cè)、獎(jiǎng)?wù)录靶侣剤?bào)道等等。組織職工參觀雙堆淮海戰(zhàn)役紀(jì)念館紀(jì)念館、緬懷老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的豐功偉績(jī)和先烈們拋頭顱灑熱血的大無(wú)畏獻(xiàn)身精神,從而激發(fā)熱愛(ài)祖國(guó)、無(wú)私奉獻(xiàn)、積極投身疾病預(yù)防控制事業(yè)的工作激

3.創(chuàng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。現(xiàn)代單位的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是學(xué)習(xí)力的競(jìng)爭(zhēng)。為此,中心一直將引領(lǐng)職工學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。先是通過(guò)全員動(dòng)員、大型講座(如邀請(qǐng)市委黨校知名教授講授單位文化的創(chuàng)建)、凝結(jié)積淀起一種干部職工認(rèn)同的價(jià)值觀、道德觀和行為方式,使干部職工都從管理的高度重新認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的意義,樹(shù)立“工作學(xué)習(xí)化 ,學(xué)習(xí)工作化”、“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”、“創(chuàng)造性學(xué)習(xí)”的現(xiàn)代學(xué)習(xí)理念。其次是推出一系列激勵(lì)政策,鼓勵(lì)職后學(xué)歷教育和繼續(xù)教育,單位先后有25名職工通過(guò)職后學(xué)歷教育獲得了大專、本科以及碩士研究生的學(xué)歷文憑;還制定了每月一次的全員學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持政治和業(yè)務(wù)的理論學(xué)習(xí),追求高質(zhì)量和卓越的學(xué)習(xí)氣氛。

(二)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)筑核心價(jià)值

1.發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用。領(lǐng)導(dǎo)者所形成的感召力對(duì)培育疾控文化具有巨大的推動(dòng)作用。中心主要領(lǐng)導(dǎo)在各種場(chǎng)合大力倡導(dǎo)并率先踐行“團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的工作理念,共同建立起一種信任、和諧、關(guān)愛(ài)的新型人文關(guān)系。中心黨政班子是一個(gè)比較富有朝氣的團(tuán)隊(duì),彼此分工明確、各負(fù)其責(zé),又相互協(xié)作、相互尊重、堅(jiān)持作風(fēng)民主、嚴(yán)于律己、寬以待人、清正廉潔,提倡坦誠(chéng)相見(jiàn)以理服人的處事原則。正是有了這么一個(gè)具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體,才能帶領(lǐng)全體職工有效應(yīng)對(duì)了非典、禽流感、甲型H1N1流感和手足口病及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的襲擊。

2.完善干部激勵(lì)約束機(jī)制。構(gòu)筑人才管理框架,突破狹義和偏見(jiàn)傳統(tǒng)的用人觀念,本著“公正、公平、公開(kāi)”的原則。2007年,單位提出了公開(kāi)招聘中層干部,競(jìng)爭(zhēng)上崗,擇優(yōu)錄取的用人機(jī)制,并對(duì)所有的中層干部實(shí)行績(jī)效考核機(jī)制,以群眾擁護(hù)、支持、認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,加之職工、領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng),將考核結(jié)果作為下任聘任的依據(jù),從而有效增強(qiáng)了中層干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。樹(shù)立優(yōu)秀職工形象,中心通過(guò)優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀職工、文明職工等年度評(píng)選,選樹(shù)各個(gè)層面的優(yōu)秀典型,對(duì)他們的先進(jìn)事跡進(jìn)行廣泛的宣傳,使職工不斷對(duì)照標(biāo)桿找差距、定目標(biāo)、充分激發(fā)職工積極向上的精神。中心黨總支部開(kāi)展以關(guān)心感動(dòng)人心、以細(xì)心開(kāi)通人心、以誠(chéng)心撥動(dòng)人心、以耐心調(diào)動(dòng)人心的思想政治工作,對(duì)全體職工采取經(jīng)常性教育與不定期教育相結(jié)合、個(gè)別談心與集體討論相結(jié)合等多種方式,灌輸正確的世界觀、人生觀、道德觀、價(jià)值觀,激發(fā)職工的責(zé)任心、使命感和主人翁精神,使價(jià)值取向聚焦在一點(diǎn)——為疾病預(yù)防控制工作而努力奮斗!

(三)完善規(guī)章制度,提升管理水平

1.建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。規(guī)章制度建設(shè)是文化建設(shè)的重要組成部分。中心不斷探索制度建設(shè)與文化建設(shè)的最佳契合點(diǎn),在制度措施方面除了以往行政管理制度外,還先后出臺(tái)了《全員聘用管理辦法》、《績(jī)效考核管理辦法》等措施,并將文化建設(shè)作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,列為考評(píng)先進(jìn)和績(jī)效考核的重要條件,以鼓勵(lì)廣大職工不斷完善自我、超越自我。

2.制度擬定講求職工認(rèn)同。民主是進(jìn)步的一個(gè)標(biāo)志,是正確決策的前提,是群眾路線的體現(xiàn)。在各項(xiàng)工作中,中心充分發(fā)揮工會(huì)的民主管理作用,建立領(lǐng)導(dǎo)與職工溝通的多種渠道,重大規(guī)定、重要政策的出臺(tái)要通過(guò)職代會(huì),與職工利益密切相關(guān)的問(wèn)題廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),認(rèn)真制定落實(shí)整改措施,形成一個(gè)干群關(guān)系融洽,上下和諧,相互支持的局面。

3.創(chuàng)新人才管理方式。我們采取外力引進(jìn)和自身培養(yǎng)的方式,積極構(gòu)建科學(xué)人才梯隊(duì)?，F(xiàn)已基本建立了一支老、中、青結(jié)合的科學(xué)專業(yè)隊(duì)伍。中心將合理地使用人才、留住人才、人盡其才作為重點(diǎn),為人才才智的發(fā)揮提供馳騁的舞臺(tái),并在科研課題、干部競(jìng)聘等方面不講資歷,只講業(yè)績(jī),大膽啟用新人。對(duì)特殊人才的特殊貢獻(xiàn),真正從經(jīng)濟(jì)上、榮譽(yù)上給予與其貢獻(xiàn)相適應(yīng)的待遇,更有力地推動(dòng)中心人才隊(duì)伍的建設(shè),也造就了一支能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、素質(zhì)高、富有創(chuàng)造力的學(xué)科隊(duì)伍。

三、疾控文化建設(shè)給衛(wèi)生防病工作帶來(lái)的效應(yīng)

(一)轉(zhuǎn)變了職工的思想觀念

過(guò)去的防病工作單純地依靠行政政策的強(qiáng)制執(zhí)行,工作隨意性大,那時(shí)的衛(wèi)生防疫人員總是充滿著一種特殊的“優(yōu)越感”。這些表面上看似一般的認(rèn)識(shí)問(wèn)題,實(shí)質(zhì)上是一種深層次的衛(wèi)生文化落后而導(dǎo)致思想和觀念上的落后。這樣的文化基礎(chǔ)不改變,即使單位“硬件”改變了,也會(huì)受到落后文化的制約。通過(guò)疾控文化的建設(shè),使職工明白疾控宗旨是以人為本,服務(wù)群眾,奉獻(xiàn)社會(huì),作為疾控人需具備精益求精,堅(jiān)韌不拔,誠(chéng)信高效的工作作風(fēng),堅(jiān)持用單位發(fā)展的遠(yuǎn)大目標(biāo)和宏偉遠(yuǎn)景,引導(dǎo)職工,使職工在潛意識(shí)中形成一種強(qiáng)烈的向心力,更好地向著為單位發(fā)展價(jià)值觀方向靠攏。

(二)增強(qiáng)了執(zhí)行力

執(zhí)行力是組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的決定性因素。增強(qiáng)執(zhí)行力,首先必須用先進(jìn)的執(zhí)行理念武裝職工的頭腦,積極引導(dǎo)職工牢固樹(shù)立剛性化的執(zhí)行理念,形成接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口和完成任務(wù)追求圓滿的精神狀態(tài)。牢固樹(shù)立效能化、精細(xì)化、危機(jī)化、人本化的執(zhí)行理念,用嚴(yán)格的制度、卓越的團(tuán)隊(duì)精神,切實(shí)把職工的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好和發(fā)揮好,為實(shí)現(xiàn)單位目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),提供強(qiáng)有力的執(zhí)行力。

(三)提高了協(xié)同力

協(xié)同力是增強(qiáng)組織執(zhí)行力的內(nèi)在要求。疾控機(jī)構(gòu)的很多工作需要多人的協(xié)作去完成,良好的協(xié)作能力是能否做好工作的關(guān)鍵之一。明確部門和崗位職責(zé),優(yōu)化執(zhí)行流程,正確處理上下層級(jí)之間、流程環(huán)節(jié)之間和部門崗位之間的關(guān)系,增強(qiáng)協(xié)作意識(shí),著力提高橫向協(xié)調(diào)和內(nèi)外溝通等能力,建立工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)互助互動(dòng),提升整體績(jī)效。

(四)凝聚了更強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神

衛(wèi)生文化建設(shè),有利于規(guī)范衛(wèi)生防病工作的行為,有利于培育集體主義精神。在2003年SARS、2009年的手足口病防治和甲型 H1N1流感防治工作等突發(fā)事件面前,疾控中心上上下下,集中精力,積極應(yīng)對(duì),舍“小家”?！按蠹摇?充分凸現(xiàn)了疾控中心職責(zé),凸現(xiàn)了衛(wèi)生防病工作者的集體智慧,更凸現(xiàn)了衛(wèi)生文化建設(shè)的潛在效應(yīng)。

總之,近些年來(lái),疾控中心圍繞“團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的新型文化理念,多角度、全方位地進(jìn)行了疾控文化的理論和實(shí)踐探索,使職工通過(guò)自己的切身感受,產(chǎn)生對(duì)本職工作的自豪感和使命感,同時(shí)也有了對(duì)衛(wèi)生防病事業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感,自覺(jué)地把自己的思想、感情、行為與整個(gè)行業(yè)聯(lián)系起來(lái),從而使衛(wèi)生防病人員產(chǎn)生出一種強(qiáng)大的同心力和凝聚力,造就出高素質(zhì)的防病隊(duì)伍,樹(shù)立了良好的社會(huì)形象,并在2009年取得全國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體,使疾控事業(yè)的發(fā)展達(dá)到一個(gè)新高度。

[1] 吳蘇明.疾病預(yù)防控制中心文化建設(shè)初探[J].江蘇衛(wèi)生保健 ,2002(05).

[2] 徐崢.加強(qiáng)思想政治工作豐富疾控文化建設(shè)[J].公共衛(wèi)生和預(yù)防醫(yī)學(xué) ,2007(01).

[3] 李國(guó)強(qiáng).論醫(yī)院文化建設(shè)[J].現(xiàn)代醫(yī)藥衛(wèi)生,2008(3).

R193

A

1671-8275(2010)04-0141-02

2010-04-25

袁蘇安(1974-),男,安徽淮北人,淮北市疾病預(yù)防控制中心人事教育科人力資源管理師、政工師。

責(zé)任編輯:之 者