□文/郝金鎮(zhèn)

高等職業(yè)教育作為我國高等教育的重要組成部分，擔負著培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的高等應(yīng)用型人才的重任。作為我國職業(yè)教育和高等教育結(jié)合的新事物，高職院校在開展形勢與政策教育中，應(yīng)根據(jù)高職教育的特點，結(jié)合高職學生的思想實際，通過豐富多彩的教育形式和形式多樣的教育活動，把形勢與政策教育真正落到實處，使形勢與政策教育走進學生的心田，真正取得實效。

一、當前高職院校形勢與政策教育中存在的問題

當今社會形勢的發(fā)展給形勢與政策教育帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，與我國的本科院校相比，形勢與政策教育是高職院校思想政治教育中的薄弱環(huán)節(jié)，迫切需要進一步加強和改進。目前高職院校形勢與政策教育中存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、高職院校對形勢與政策教育的重視程度不夠，認識不到位。高等職業(yè)教育是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線的高技能實用型人才，堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位，在專業(yè)理論上強調(diào)“必需、夠用”。有的高職院校把這一原則泛化，弱化專業(yè)基礎(chǔ)理論和思想政治理論教育，把形勢與政策教育看成是可有可無的東西；甚至有人想當然地認為高職學生的文化層次比普通本科生稍低，理論水平不高，理性思維薄弱，政治熱情低，對他們開展形勢與政策教育根本沒有必要。

2、組織不健全，機制不完善。高職院校招生規(guī)模相對較小，在機構(gòu)設(shè)置上又相對精簡，因而對思想政治教育的管理機構(gòu)不自覺地進行了壓縮。按照《中共中央宣傳部教育部關(guān)于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》（教社政[2004]13號）等文件精神，要求形勢與政策教育由學校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有明確的主管校領(lǐng)導(dǎo)和主管職能部門，要建立健全由黨委宣傳部、學生工作部、團委、思想政治理論課教學部門和學校教務(wù)部門共同參與的體制機制，制定教育教學計劃，組織實施教育教學活動。但高職院校有的未設(shè)黨委宣傳部，有的未設(shè)社科部，而學生管理部門和教務(wù)部門又往往由于具體事務(wù)繁雜對形勢與政策教育無暇顧及，因而使形勢與政策教育任務(wù)無從落實。個別院校開展的形勢與政策教育，也往往是蜻蜓點水，給人一種有其名無其實的感覺。

3、對《形勢與政策》課管理不夠，對師資隊伍建設(shè)不重視?！缎蝿菖c政策》課難度大、變化快、備課耗時多，現(xiàn)在無論在教學內(nèi)容和教學形式上，都還是帶有開創(chuàng)性的，大家天天都在接觸，天天都在發(fā)展變化，要把難點、熱點、深層次問題講好，需要做大量的實際研究比較，相比其他學科，知識的積累更新難度更大，而對一些新出現(xiàn)的大事件，又需要給學生及時講清楚，具有“消防隊滅火”的本事。因此，抓好形勢政策這門課的教學，特別要有一批既對形勢具有較系統(tǒng)深入的研究，又對新問題具有攻堅研究型的教師隊伍。而高職院校普遍將思想政治課看成是基礎(chǔ)課，在教學質(zhì)量評價體系上降低該課程特別是形勢與政策課教學系數(shù)，使教師對上好該課程的心理期望值降低，教師的積極性受到影響。

4、形勢與政策教育所需的場所和設(shè)備得不到保障，經(jīng)費投入落不到實處，相關(guān)研究科研課題難以得到支持，研究成果的發(fā)表缺乏園地。雖然形勢與政策隸屬兩課范疇，但部分學校開設(shè)了馬克思主義理論課和思想道德修養(yǎng)課，卻沒有開設(shè)專門的《形勢與政策》課程。

5、教學內(nèi)容相對陳舊，教學方法簡單。從形勢與政策的內(nèi)涵來看，形勢指的是現(xiàn)實事物發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，政策是黨和國家為實現(xiàn)既定目標所采取的政治行為，即行為準則，它反映著人民的意志和利益，二者相輔相成。形勢政策教育的最大特點是變化快，正是這一點形勢與政策課才引起學生的高度關(guān)注。但是，高職院校在開展形勢與政策教育時，老師們往往滿足于書本知識，對新鮮的東西不能補充，對社會的難點、熱點缺乏充分關(guān)注，使講授內(nèi)容落后于時代發(fā)展和學生的思想實際，降低了學生的關(guān)注度，削弱了學生對這門課程的激情。在教學方式方法上，有的老師們習慣于滿堂灌，將學生看作是被動的機器，相互之間缺乏交流，缺乏心與心的溝通；在教學手段上，教師不能充分運用現(xiàn)代教育技術(shù)開展形勢與政策教育，使學生覺著單調(diào)、枯燥和乏味。所有這些問題使學生對形勢與政策教育的積極性和參與性大大降低，學生的創(chuàng)造性也難以提高。

6、理論與實際的融合度不夠，教育實效性難以充分體現(xiàn)。形勢與政策教育要做到既要讓學生進得去，又要讓學生出得來。形勢政策教育的根本目的是幫助學生學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析國際國內(nèi)形勢，把握黨的路線、方針和政策。這就要求學生既要從國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化中透過現(xiàn)象認識本質(zhì)，找出一些規(guī)律性的東西，用這些方法論指導(dǎo)自己認識世界、觀察世界，而要做到這一點就需要做到理論聯(lián)系實際，把形勢與政策教育與學生的思想、生活實際結(jié)合起來，引導(dǎo)學生廣泛參加社會調(diào)查、社會考察以及充分利用暑期進行社會實踐活動，豐富和加深學生對我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展巨大進步的認識。高職院校在這方面往往做得不夠，從而使學生產(chǎn)生了一種無用論思想，降低了教育的實效性。

二、高職院校形勢與政策教育原則與特點

高職院校形勢與政策教育必須從高職教育的特點出發(fā)，從高職學生的思想實際和生活實際出發(fā)，從學生的知識、能力水平出發(fā)，以素質(zhì)教育為目標，堅持方向性、突出職業(yè)性、富有針對性、取得實效性。

1、方向性。高等職業(yè)教育擔負著為我國社會主義培養(yǎng)建設(shè)者和接班人的重任，必須把堅定正確的政治方向放在首位。形勢與政策教育要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會的實際，針對大學生關(guān)注的熱點問題，幫助大學生認清國內(nèi)外形勢，教育和引導(dǎo)大學生全面準確地理解黨的路線、方針和政策，堅定在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路的信心和決心，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)；使學生全面掌握和運用馬克思主義的方法論，學會“看”，學會“站”，學會“干”，確立正確的政治立場、理想信念。

2、職業(yè)性。我國的高職教育不同于普通本科教育，它是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，職業(yè)性是它突出的特點。高職院校的形勢與政策教育也要突出職業(yè)性，突出形勢與就業(yè)的結(jié)合，突出經(jīng)濟社會發(fā)展對職業(yè)崗位群的變化和影響，突出職業(yè)道德教育，深入開展社會實踐，探索和建立與專業(yè)學習相結(jié)合、與服務(wù)社會相結(jié)合、與勤工助學相結(jié)合、與擇業(yè)就業(yè)相結(jié)合、與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的社會實踐新機制，引導(dǎo)學生受教育、長才干、做貢獻。

3、針對性。高職院校的形勢與政策教育要從高職學生的實際出發(fā)，富有針對性。目前高職學生的文化層次比普通本科生稍低，但政治敏銳性與普通本科生一樣；理論水平不高，理性思維薄弱，對現(xiàn)實問題的訴求與本科生一樣。因此，在高職院校開展形勢與政策教育，要注意適合學生的這些思想狀況和特點，積極探索新方式和新途徑，采取靈活多樣的教育方式，努力做到系統(tǒng)講授與形勢報告、專題講座相結(jié)合，請進來與走出去相結(jié)合，正面教育與學生自我教育相結(jié)合。

三、高職院校開展形勢與政策教育的對策

做好高職院校的形勢與政策教育，要針對目前高職院校存在的問題，認真落實《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》要求，堅持一切從實際出發(fā)，增強實效性，賦予創(chuàng)造性，認認真真抓好各項工作。

1、提高對形勢與政策教育的認識。認識的深度決定行動的速度。形勢與政策教育是高等學校學生思想政治教育的重要內(nèi)容，在大學生思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的重要作用。我們必須站在為社會主義培養(yǎng)建設(shè)者和接班人的角度，站在貫徹落實科學發(fā)展觀的角度，站在幫助學生成人成才的角度認識形勢與政策教育，切實抓緊抓好，抓出實效。

2、加強對形勢與政策教育的領(lǐng)導(dǎo)支持。認真落實中央指示精神，成立大學生思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對大學生形勢與政策教育工作的統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查督促。建立由學校黨委宣傳部門、教務(wù)處、學生處、團委組成的管理機構(gòu)，使其職責明確，相互配合。教務(wù)處負責教學計劃審定、教師聘任、教學組織、教學考核等具體工作，各教學單位積極配合，財務(wù)部門將形勢與政策教育專項經(jīng)費列入大學生思想政治教育經(jīng)費科目，確保形勢與政策教育的順利開展。

3、以規(guī)范化、制度化為重點，加強形勢與政策課的教學管理。學校教務(wù)部門應(yīng)將形勢與政策課列入正式教學計劃，排進課表。學校要從編制教學計劃、明確教學要求、建立教學組織、加強教學研究、開展集體備課、建立成績檔案、反饋教學信息、抓好教學評估、強化教學督導(dǎo)等方面，全面加強課程建設(shè)。

4、創(chuàng)新形式，開展豐富多彩的形勢與政策教育活動。（1）建立大學生形勢報告會制度。定期舉辦形勢報告會，學校領(lǐng)導(dǎo)要帶頭給大學生做形勢政策報告。并創(chuàng)造條件邀請知名企業(yè)家、人大代表或英雄模范人物等給大學生做報告；（2）建立重大節(jié)慶日和重大事件教育制度。每年圍繞重大節(jié)日、紀念日及重大事件的發(fā)生，充分挖掘教育資源，通過組織知識競賽、座談會、研討會等形式，廣泛開展宣傳教育活動，切實增強教育效果；（3）把形勢與政策教育與“三下鄉(xiāng)”、“青年志愿者”等實踐教育活動結(jié)合起來，使學生在社會實踐的親身體驗中接受教育；（4）充分利用網(wǎng)絡(luò)拓展教育空間。校園網(wǎng)要開辟形勢與政策教育網(wǎng)頁和專欄，充分運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，積極開展各種形式的網(wǎng)上教學、討論等活動，不斷豐富形勢與政策教育內(nèi)容。

5、專兼結(jié)合，加強形勢與政策教育教師隊伍建設(shè)。要積極探索，做到內(nèi)外聯(lián)合，逐步建立由政府官員、專家教授和形勢政策課教師相結(jié)合的師資隊伍，同時鼓勵優(yōu)秀學生自主開設(shè)形勢與政策專場報告會，增強學生的主動參與意識，調(diào)動學生學習的積極性。

6、切實加強形勢與政策教育的科學研究工作。要將有關(guān)形勢與政策教育課題作為重點列入科研項目計劃，予以扶持，重點研究馬克思主義形勢觀和政策觀等基本理論、基本觀點，研究學生關(guān)注的社會及自身的熱點、難點問題，密切關(guān)注國內(nèi)外大事，及時準確地把握動態(tài)，不斷增強教育教學的敏銳性和時效性。