□文/李 立

會計工作的任務(wù)就是為包括所有者在內(nèi)的各方面提供經(jīng)濟(jì)決策所需要的信息。會計信息作為一種公共信息，是廣大債權(quán)人、投資者等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的依據(jù)，會計信息的核心是真實(shí)性，其真實(shí)性可靠與否，直接影響廣大信息使用者的利益，影響國家宏觀調(diào)控和市場經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行，甚至成為滋生腐敗的溫床。如果會計信息失真，就會使得投資者、債權(quán)人和其他會計信息使用者無法得到真實(shí)可靠的信息，從而降低社會誠信程度。

一、當(dāng)前會計信息失真的主要表現(xiàn)

1、虛增利潤、掩蓋虧損。一些企業(yè)存在虛增利潤或掩蓋虧損的現(xiàn)象，其中在國有企業(yè)浮夸現(xiàn)象更為突出。

2、設(shè)置賬外賬、私設(shè)“小金庫”。有的企業(yè)設(shè)置賬外賬，隱瞞利潤，逃避銀行監(jiān)督，逃避稅務(wù)檢查，以達(dá)到逃避企業(yè)所得稅等稅款的目的。

3、財務(wù)數(shù)據(jù)隨意編造，粉飾業(yè)績，統(tǒng)計數(shù)字失真現(xiàn)象嚴(yán)重。

二、分析會計信息失真的原因

1、監(jiān)管職能弱化。對上市公司而言，注冊會計師社會審計監(jiān)督職能發(fā)揮不夠理想，有些甚至與企業(yè)勾結(jié)，共同造假，無形中助長了整個行業(yè)的造假之風(fēng)，對一般企業(yè)會計造假形成錯誤引導(dǎo)。在會計信息失真的現(xiàn)實(shí)面前，稅務(wù)部門對有些方面的棘手問題如隱匿收入，如果沒有舉報或者不能查到賬外賬，只能依靠盤庫倒推，或走馬觀花般看看了事，很難有實(shí)質(zhì)性突破，可操作性很差。

2、會計法規(guī)體系不夠完善。對《會計法》、《合同法》等相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的宣傳、貫徹工作不夠理想，普遍存在走形式的問題。負(fù)主要監(jiān)管職能的部門權(quán)責(zé)不對稱，發(fā)揮作用不夠明顯；在會計領(lǐng)域普遍存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的混亂局面，企業(yè)出現(xiàn)問題后，對第一責(zé)任人和直接責(zé)任人追究遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；負(fù)面典型很少，曝光力度小，法律的震懾作用未能發(fā)揮出來。

3、“業(yè)績”及“利益驅(qū)動”。作為企業(yè)經(jīng)營者，業(yè)績與利益是首要經(jīng)營目標(biāo)，為可觀的利潤冒一些或許不會被發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險被認(rèn)為是值得的。

除以上原因外，會計人員自身原因也是不容忽視的，如業(yè)務(wù)素質(zhì)不高:一方面在一些會計基礎(chǔ)薄弱的單位，會計人員的業(yè)務(wù)量太少，因而得不到應(yīng)有的鍛煉，也有部分單位忽視了對會計人員的繼續(xù)教育，新的會計知識和會計處理方法得不到傳授和應(yīng)用，會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)自然很難提高；知識素質(zhì)不高:在“會計熱”的影響下，眾多學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)開辦會計專業(yè)，擴(kuò)招會計專業(yè)學(xué)生，而學(xué)校的師資力量、辦學(xué)條件均是有限的，這種情況必然造成學(xué)校的教育產(chǎn)品——會計人員知識素質(zhì)不高，還有部分單位存在任人唯親的情況，這使得部分濫竽充數(shù)者混跡于會計隊伍之中。職業(yè)道德素質(zhì)不高:一般說來，會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)同會計信息質(zhì)量成正比。然而在現(xiàn)實(shí)中，因會計人員職業(yè)道德素質(zhì)不高而造成的會計信息失真卻十分普遍。一些會計人員為了保住飯碗、提高工資等原因而作假賬。法律意識不強(qiáng):會計人員中普遍存在知法犯法的情況，那些低學(xué)歷上崗、甚至是無證上崗的會計人員中更有不懂法的“法盲”存在。

三、治理會計信息失真的建議

1、建立和健全內(nèi)部控制，通過預(yù)防、發(fā)現(xiàn)并糾正會計工作失誤。健全有效的內(nèi)部控制，是國有資產(chǎn)安全完整的重要保護(hù)屏障，也是保障會計信息的合法與公允、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合規(guī)，提高經(jīng)營效率必不可少的手段。健全的內(nèi)部控制，通過會計工作的內(nèi)部分工、資產(chǎn)清查、會計報表編制與審核等相互交叉稽核，預(yù)防、發(fā)現(xiàn)并糾正會計工作中可能存在的失誤，以此來減少會計信息失真。這也是修改后的《會計法》中增加的要求各單位建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的理論依據(jù)。

2、嚴(yán)格發(fā)票監(jiān)管。建立購銷雙方相互制約的機(jī)制，積極推行憑發(fā)票退稅制度和計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)開票制度。對單位的大宗物品的購置、維修、處理等經(jīng)營活動采取公開招標(biāo)的方式進(jìn)行，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。這樣可以從源頭上減少虛開、多開、套開發(fā)票而產(chǎn)生虛假原始憑證的現(xiàn)象，為會計信息系統(tǒng)提供真實(shí)可靠的原始資料。

3、加強(qiáng)會計隊伍建設(shè)，全面提高會計人員素質(zhì)。提高會計人員素質(zhì)是減少會計信息失真的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是:第一，提高職業(yè)道德。會計人員應(yīng)具備強(qiáng)烈的責(zé)任感，在履行職責(zé)中遵紀(jì)守法，廉潔奉公，不論遇到何種情況，不喪失原則，不圖謀私利。第二，提高專業(yè)知識和技術(shù)素質(zhì)。會計人員應(yīng)具備豐富的會計專業(yè)知識，并熟悉會計處理程序，精通會計法規(guī)、會計制度，能及時為會計信息使用者提供真實(shí)有用的會計信息。因此，一方面要對現(xiàn)有的會計人員進(jìn)行必要的分流，對于既不能勝任工作又無培養(yǎng)前途的會計人員，可分流到其他崗位；對新進(jìn)財會人員要嚴(yán)格把關(guān)，不具備要求的不得進(jìn)入會計部門工作；另一方面要對會計人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，使其知識不斷更新，以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營的要求。第三，加強(qiáng)會計從業(yè)人員的自律教育。自律即是會計人員用自己的道德觀念自我約束自己、自我控制自己的不良欲念，保持清醒的頭腦遵守準(zhǔn)則，會計信息失真歸根到底是會計人員失職，重塑會計誠信歸根結(jié)底是重塑會計人員誠信，因此會計人員應(yīng)潔身自律，加強(qiáng)自我約束。

4、加快法制建設(shè)步伐，強(qiáng)化法制監(jiān)管。加大懲罰和執(zhí)法力度，重點(diǎn)處罰相關(guān)責(zé)任人。對違法行為規(guī)定明確具體的懲治措施，對因使用虛假會計信息造成的損失，明確造假單位、中介機(jī)構(gòu)、單位負(fù)責(zé)人和會計人員的賠償責(zé)任和比例，以便受害人依法獲取賠償，從而保護(hù)會計信息使用者的利益。

總之，誠信是會計工作的立身之本，只有以誠信為本，不做假賬，方能走出目前的困境，重獲社會公眾的信任。解決會計信息失真是一個既容易又復(fù)雜的實(shí)務(wù)問題，只有內(nèi)外聯(lián)手、多管齊下、綜合治理、逐步推進(jìn)，才能達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。