佘時(shí)飛

一、引言

面對(duì)美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，中央政府高瞻遠(yuǎn)矚出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的措施，然而情急之下的啟動(dòng)只是應(yīng)急之舉，從戰(zhàn)略角度看，注重內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于大國(guó)應(yīng)該有不同于小國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有著經(jīng)典的研究，斯密的研究結(jié)果顯示:中國(guó)憑幅員遼闊、人口眾多、氣候多樣的優(yōu)勢(shì)就能支持巨大的制造業(yè)，在此基礎(chǔ)上再加強(qiáng)和國(guó)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系就能大大加強(qiáng)其制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)的“自然稟賦”遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于歐洲各國(guó)奮力打造的歐洲統(tǒng)一貨幣區(qū)和歐盟等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“基礎(chǔ)設(shè)施”。錢納里的研究結(jié)論顯示:大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的主要特征應(yīng)該是較低的國(guó)際貿(mào)易水平，國(guó)家越大、政策內(nèi)向性越強(qiáng)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越趨于封閉經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。如果說改革開放之初，中國(guó)因?yàn)橘Y本短缺，應(yīng)該更多地依賴對(duì)外貿(mào)易的話，那么在中國(guó)具有一定資本積累、銀行存款不斷上升的今天，就應(yīng)該不失時(shí)機(jī)地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，充分挖掘內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

二、調(diào)整對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

基于比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的“出口導(dǎo)向”戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。對(duì)外開放以來，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易規(guī)模呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，進(jìn)出口總額從1978年的206億美元，發(fā)展到2008年的25，616億美元，30年增長(zhǎng)了124倍，同時(shí)外貿(mào)依存度也從9.74%提高到58%，2005年這一指標(biāo)曾高達(dá)70%。IMF的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2003年全球平均外貿(mào)依存度為45%，其中發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平為38.4%，發(fā)展中國(guó)家為51%。顯然中國(guó)的外貿(mào)依存度不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國(guó)家，而且曾超過發(fā)展中國(guó)家平均水平的19%。而且中國(guó)出口主要集中在低附加值、低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上。

中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的啟動(dòng)在很大程度是建立在引進(jìn)外資的基礎(chǔ)上，改革開放初由于資金短缺，政府引進(jìn)外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)不失為明智之舉，但從1995年我國(guó)金融機(jī)構(gòu)首次出現(xiàn)存差開始，到2008年我國(guó)金融機(jī)構(gòu)存款已突破20萬億元，在這種新形勢(shì)下，如果繼續(xù)如饑似渴地引進(jìn)外資，勢(shì)必產(chǎn)生對(duì)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)放貸的“擠出效應(yīng)”，并嚴(yán)重影響國(guó)內(nèi)資金的配置和使用效率。當(dāng)前必須逐步取消對(duì)地方政府招商引資的政績(jī)考核，逐步取消外資企業(yè)在國(guó)內(nèi)的優(yōu)惠政策，提升國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化國(guó)內(nèi)資金的配置和使用效率。

過度依賴對(duì)外貿(mào)易，必然會(huì)加大我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，一旦世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“風(fēng)吹草動(dòng)”將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊，甚至威脅到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。因此，一方面應(yīng)積極融入世界經(jīng)濟(jì)全球化，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施出口市場(chǎng)和出口產(chǎn)品的多元化；一方面在外貿(mào)依存度逐漸回歸的同時(shí)，積極挖掘內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力，努力做到消費(fèi)、投資和出口相協(xié)調(diào)。

三、優(yōu)化國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)

逐年增長(zhǎng)的進(jìn)出口總額對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了巨大作用，特別是促進(jìn)了外向型經(jīng)濟(jì)為主的珠江三角洲等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛，但是這種以單向引進(jìn)和數(shù)量擴(kuò)張為特征、以資源高消耗為手段、以環(huán)境為代價(jià)的粗放式對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，已經(jīng)不能適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)曾指出，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)從發(fā)達(dá)國(guó)家遷往落后國(guó)家，能在短時(shí)間內(nèi)對(duì)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)起到立竿見影的作用，但落后地區(qū)必須抓住這一難得的向發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)收斂的契機(jī)，在對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行消化吸收的基礎(chǔ)上，形成自己有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，否則這個(gè)黃金時(shí)期過去后，落后地區(qū)會(huì)由于土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的稀缺漲價(jià)而陷入經(jīng)濟(jì)衰退。日本及亞洲四小龍成功地從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向高層次經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了飛躍，從而躍過了中等收入國(guó)家陷阱。相反，中國(guó)企業(yè)長(zhǎng)時(shí)期陶醉于廉價(jià)勞動(dòng)力創(chuàng)造的利潤(rùn)空間，沒有動(dòng)力消化和吸收國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和自主創(chuàng)新，因此面對(duì)生產(chǎn)要素上升和美國(guó)次貸危機(jī)，企業(yè)紛紛倒閉。

面對(duì)始于2007年底的經(jīng)濟(jì)衰退，中國(guó)政府采取了一系列宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，并起到了不俗的成效，宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要是刺激消費(fèi)和擴(kuò)大投資，如政府4萬億資金投資在有關(guān)國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施上，不僅能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到強(qiáng)有力的拉動(dòng)作用，而且以后能長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力。但是，經(jīng)濟(jì)規(guī)律表明，如果不能將投資最終轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，必然會(huì)導(dǎo)致生活過剩、債務(wù)增加和經(jīng)濟(jì)蕭條。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，消費(fèi)是經(jīng)市場(chǎng)認(rèn)可后進(jìn)入了生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)的最終環(huán)節(jié)，投資雖然具有拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加GDP的作用，但卻沒有進(jìn)入生產(chǎn)過程的最終環(huán)節(jié)。也就是說，由投資帶來的產(chǎn)品量的增加，有可能轉(zhuǎn)化為最終消費(fèi)，也有可能不能被消費(fèi)環(huán)節(jié)接受。如果投資形成的產(chǎn)品不能被消費(fèi)環(huán)節(jié)接受，就會(huì)產(chǎn)能過剩、資源浪費(fèi)、債務(wù)增加和經(jīng)濟(jì)蕭條。我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況就是在外需銳減而國(guó)內(nèi)需求又沒有及時(shí)跟上而造成的產(chǎn)能過剩，說明我國(guó)啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)思想應(yīng)該更多地落腳于消費(fèi)，使投資服從消費(fèi)。所以，如果盲目地以出口導(dǎo)向和投資刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的不可持續(xù)發(fā)展。

四、啟動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求所面臨的問題

發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化發(fā)展初期主要依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家專注于研究?jī)?chǔ)蓄、資本積累和投資的重要原因，在投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)模式下，收入分配必須有利于資本所有者，由于這一階段，投資的主體是國(guó)家和企業(yè)，這也是居民收入分配增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)落后于GDP增長(zhǎng)速度的原因。

長(zhǎng)期以來，我國(guó)一直采用典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，1984年以來，我國(guó)GDP資本形成率都在30%以上，有時(shí)高達(dá)45%，高于世界平均水平20多個(gè)百分點(diǎn)。與這種高資本形成相適應(yīng)，收入的初次分配中必然重資本、輕勞動(dòng)，這也是我國(guó)長(zhǎng)期來城市居民勞動(dòng)收入相對(duì)于資本報(bào)酬下降的主要原因。1979～2008年我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)9.6%，而我國(guó)農(nóng)村居民人均年收入增長(zhǎng)率為7%，城鎮(zhèn)居民人均年收入增長(zhǎng)率為6.9%。1991～2005年勞動(dòng)者收入占GDP的比重從53.4%下降到41.4%，同期企業(yè)利潤(rùn)占GDP的比例從21.9上升到29.6。2007年我國(guó)職工工資總額僅占當(dāng)年GDP的15%，而財(cái)政收入占GDP的比例自20世紀(jì)九十年代以來持續(xù)上升，已從20世紀(jì)九十年代初的12%上升到現(xiàn)在的27%。因此，政府財(cái)政收入的增長(zhǎng)和企業(yè)利潤(rùn)的大幅上升相當(dāng)程度上是以居民收入下降為代價(jià)。

由于中國(guó)貧富分化懸殊，基尼系數(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國(guó)際公認(rèn)的警戒線，目前的國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求情況是:有錢的不消費(fèi)，想消費(fèi)的沒錢；另外，因?yàn)橹袊?guó)目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，住房、教育和醫(yī)療等改革增加了居民的儲(chǔ)蓄謹(jǐn)慎動(dòng)機(jī)。如果說中國(guó)過去的高儲(chǔ)蓄是幾千年來中國(guó)人形成的勤儉節(jié)約美德使然，那么現(xiàn)在的高儲(chǔ)蓄更大程度上是由于居民不敢花錢的結(jié)果。

五、有效啟動(dòng)消費(fèi)需求的相關(guān)建議

擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的關(guān)鍵是增加居民的勞動(dòng)性收入。目前，中國(guó)最終消費(fèi)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的貢獻(xiàn)不顯著的主要原因在于勞動(dòng)收入有限，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:截至2008年8月，我國(guó)居民儲(chǔ)蓄存款余額為20萬億元，人均擁有量為1.5萬元，扣除收入不均等因素，大多數(shù)居民的儲(chǔ)蓄遠(yuǎn)不足以支付教育、醫(yī)療、養(yǎng)老方面的支出。

本文強(qiáng)調(diào)初次分配過程向勞動(dòng)力傾斜主要是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來我國(guó)的收入分配更有利于國(guó)家稅收和資本所有者。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:2008年上半年城鄉(xiāng)人均可支配收入為8，065元，實(shí)際增幅為6.3%；農(nóng)民人均收入為2，528元，實(shí)際增幅為10.0%，而2007年和2008年的政府稅收增幅分別為31.3%和30.5%，資本在初次分配中處于有利地位已是不爭(zhēng)的事實(shí)。因此，應(yīng)該逐漸調(diào)整國(guó)民收入初次分配過程中國(guó)家稅收、資本所得和勞動(dòng)所得的比重，提高勞動(dòng)者所得，增加低收入群體的收入水平。

凱恩斯消費(fèi)函數(shù)表明，決定消費(fèi)的因素有自主性消費(fèi)、消費(fèi)邊際傾向和收入，其中自主性消費(fèi)決定于生活必需品的價(jià)格，消費(fèi)邊際傾向隨著居民財(cái)富的增長(zhǎng)而下降。將收入轉(zhuǎn)化為消費(fèi)的關(guān)鍵是邊際消費(fèi)傾向的高低，而提高居民收入的關(guān)鍵是調(diào)整國(guó)民收入初次分配過程中國(guó)家稅收、資本所得和勞動(dòng)所得的比重提高勞動(dòng)者所得，增加低收入群體的收入水平。因此，提高國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的途徑在于直接增加居民收入和國(guó)民收入更多地向低收入群體轉(zhuǎn)移。

縮小居民收入差距，將目前財(cái)富兩極分化的啞鈴型社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為中間大兩頭小的紡錘型結(jié)構(gòu)，必須改革目前的收入分配政策，提高農(nóng)民和普通市民的收入水平。為此，傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策以累進(jìn)制稅率對(duì)高收入者進(jìn)行征稅，然后以轉(zhuǎn)移支付的形式對(duì)低收入者進(jìn)行補(bǔ)償，以便在降低基尼系數(shù)、構(gòu)建和諧社會(huì)的同時(shí)，提高社會(huì)的總福利。但很難把握這種劫富濟(jì)貧經(jīng)濟(jì)政策的均衡點(diǎn)，因?yàn)殡S時(shí)都有可能降低高收入者的生產(chǎn)積極性。因此，提高低收入者收入水平、擴(kuò)大中等收入者比重是我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段調(diào)整居民收入關(guān)系和擴(kuò)大內(nèi)需的有效途徑。提高低收入者水平，使低收入者不斷向中等收入群體轉(zhuǎn)移，進(jìn)而形成中產(chǎn)階層。而中產(chǎn)階層是保持社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展的中堅(jiān)力量，中等收入者是中產(chǎn)階層的雛形，不斷擴(kuò)大中等收入者比重是保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“自動(dòng)穩(wěn)定器”。

［1］盧榮善，張遠(yuǎn)秀.以“小市大鎮(zhèn)”為載體引導(dǎo)資源流向.經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2009.6.

［2］程思富.加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式須實(shí)現(xiàn)五個(gè)控制和提升.經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2009.4.