□文/張?jiān)讫堉斐?/p>

質(zhì)量是建筑本身的真正生命，也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。在科學(xué)技術(shù)日新月異和經(jīng)濟(jì)建設(shè)高度發(fā)展的今天，建筑工程的質(zhì)量關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，建筑工程質(zhì)量尤為重要。但是，在建筑施工過(guò)程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)、任何一個(gè)部位出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)給工程的整體質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重后果。筆者認(rèn)為，我國(guó)建筑工程存在若干問(wèn)題。

一、建筑施工引起的環(huán)境污染

建筑施工中的環(huán)境污染主要有噪音污染、泥漿污染、灰塵固體懸浮物污染、基坑開挖時(shí)對(duì)周圍環(huán)境的危害、光污染和固體廢棄物產(chǎn)生的污染。其中，噪音是建筑施工中居民反應(yīng)最強(qiáng)烈和常見的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在環(huán)境噪聲源中，建筑施工噪聲占5%，施工時(shí)打樁機(jī)的噪聲瞬間值超過(guò)90dB（A），混凝土澆搗時(shí)的噪聲達(dá)到80dB（A），可見施工噪音是一個(gè)非常值得關(guān)注的問(wèn)題；而泥漿污染、灰塵固體懸浮物污染、基坑開挖時(shí)對(duì)周圍環(huán)境的危害、固體廢棄物產(chǎn)生的污染是比較傳統(tǒng)的污染；而光污染是近年來(lái)才提出的問(wèn)題，城市建設(shè)中的光污染主要來(lái)源于建筑物表面釉面磚、磨光大理石、涂料，特別是玻璃幕墻等裝飾材料形成的反光。施工中電弧焊或閃光對(duì)接焊工作時(shí)發(fā)出的弧光也是重要的污染。強(qiáng)烈的反光和電弧會(huì)刺傷眼睛，引起視覺紊亂，甚至引起交通事故。同時(shí)，這些也是施工現(xiàn)場(chǎng)引起火災(zāi)的重要來(lái)源。

二、建筑施工中的安全問(wèn)題

首先，安全技術(shù)方面。建筑業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后，近年來(lái)，科學(xué)技術(shù)含量高、施工難度大和施工危險(xiǎn)性大的工程增多，給施工安全生產(chǎn)管理提出了新課題、新挑戰(zhàn)。一大批高、大、精、尖工程的出現(xiàn)，都使施工難度、危險(xiǎn)性增大。如，國(guó)家大劇院、中央電視臺(tái)、奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館工程、上海盧浦大橋等，安全技術(shù)亟待提高；其次，是企業(yè)安全管理方面。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)為大中型企業(yè)。隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)成分及投資主體日趨多元化。單位的經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、承包方式由國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)成分，變?yōu)楣煞葜?、私營(yíng)、外商投資、個(gè)體工商戶并存的形式。另外，建設(shè)工程投資主體也發(fā)生了變化。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，建設(shè)工程的資金來(lái)源大部分是國(guó)家財(cái)政，政府是投資主體，隨著改革的深化，投資主體日趨多元化，私人和外商投資越來(lái)越多，房地產(chǎn)和市政建設(shè)投資進(jìn)一步加大。各類非國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位大量增加，企業(yè)總量、就業(yè)、各類運(yùn)輸工具等大量增加，以及農(nóng)民工和非法勞工大量地增加，由于大部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平落后，在安全管理方面存在著相當(dāng)大的缺陷，與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大的差距。施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)違背客觀規(guī)律，一味強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度，輕視安全生產(chǎn)，蠻干、亂干，搶工期，在僥幸中求安全的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。各方從業(yè)人員過(guò)分注意自身的經(jīng)濟(jì)利益，忽視自身安全，致使在對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)督管理方面出現(xiàn)有章不循、紀(jì)律松弛、違章指揮、違章作業(yè)、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力和違反勞動(dòng)紀(jì)律事件處罰不嚴(yán)，加之當(dāng)前各級(jí)機(jī)構(gòu)改革使安全監(jiān)督管理隊(duì)伍發(fā)生較大變化，有些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位甚至取消了安全管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)安全管理人員，致使安全生產(chǎn)監(jiān)督力量更加薄弱。

三、設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題

專業(yè)技術(shù)知識(shí)不扎實(shí)，專業(yè)之間配合不到位。有些設(shè)計(jì)人員沒有扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，自然設(shè)計(jì)出的建筑圖紙會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，給施工帶來(lái)難度。不具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，在施工過(guò)程中出現(xiàn)的臨時(shí)性問(wèn)題更是難以應(yīng)付，有的甚至對(duì)施工工藝都不太了解。一些年輕的設(shè)計(jì)師離開計(jì)算機(jī)、離開圖庫(kù)，大腦一片空白，徒手根本不能畫圖，不能設(shè)計(jì)。這樣怎能保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，這樣的設(shè)計(jì)在建設(shè)過(guò)程中如何能成為施工依據(jù)。

四、人員素質(zhì)方面存在的問(wèn)題

目前，全國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員有3，893萬(wàn)人，占全社會(huì)從業(yè)人員的5%。目前，建筑業(yè)吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力3，137萬(wàn)人，占全行業(yè)職工總數(shù)的80.58%，占農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工總數(shù)近1/3。農(nóng)民工進(jìn)入建筑業(yè)不僅是完成大規(guī)模施工任務(wù)和促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的需要，也是增加農(nóng)民收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要途徑。行業(yè)整體素質(zhì)低體現(xiàn)在：一是在這3，000多萬(wàn)從業(yè)人員中，農(nóng)民工比例占到了58%，有的施工現(xiàn)場(chǎng)甚至90%都是農(nóng)民工，其安全防護(hù)意識(shí)和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓(xùn)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民工經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得職業(yè)技能崗位證書的只有74萬(wàn)人；二是全行業(yè)技術(shù)、管理人員偏少。技術(shù)人員僅占5.3%，管理人員僅占4.9%；三是專職安全管理人員更少，素質(zhì)低，遠(yuǎn)達(dá)不到工程管理的需要。

五、建筑工程預(yù)算方面存在的問(wèn)題

1、工程預(yù)算定額不健全。建筑企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算編制時(shí)，常常會(huì)遇到諸如借用定額問(wèn)題，例如在進(jìn)行房屋建筑工程預(yù)算編制的時(shí)候參照工民建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額，這類定額的借用，因?yàn)闆]有考慮到地域、建筑類型、施工技術(shù)水平等因素的影響，而造成預(yù)算編制的不合理。

2、計(jì)算方法存在的問(wèn)題。預(yù)算的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生預(yù)算不準(zhǔn)備的現(xiàn)象，之所以產(chǎn)生這種問(wèn)題的一個(gè)原因在于工程預(yù)算定額的不正確，而另外一個(gè)重要原因是其計(jì)算方法也有較大失誤，特別是在工程預(yù)算中、在工程的間接費(fèi)中，因?yàn)橛?jì)算方法是以直接工程費(fèi)為基數(shù)而導(dǎo)致工程造價(jià)產(chǎn)生失控的現(xiàn)象。因?yàn)樵谶M(jìn)行工程前期預(yù)算的編制過(guò)程中，僅能夠?qū)τ邢薜膸讉€(gè)材料的基價(jià)做出定價(jià)，而且價(jià)差是不能用于計(jì)算間接費(fèi)用中。但是，在工程的實(shí)際施工過(guò)程中，將會(huì)涉及到高達(dá)上百種材料，這些材料的預(yù)算價(jià)格除去規(guī)定的材料以外，都需要直接進(jìn)入工程直接費(fèi)用中去。材料費(fèi)的增加是計(jì)算施工中間接費(fèi)用的最為敏感因素，因?yàn)椴牧腺M(fèi)越多的話，間接費(fèi)也就越多，而且因?yàn)椴牧系膬r(jià)格受到市場(chǎng)供求和國(guó)家政策的影響，常常會(huì)造成材料預(yù)算價(jià)格與實(shí)際價(jià)格不符合的問(wèn)題，導(dǎo)致間接費(fèi)用的準(zhǔn)確性降低，工程造價(jià)失控。

3、人為因素對(duì)工程預(yù)算編制影響較大。我們知道，在工程預(yù)算的編制中，建筑公司對(duì)臨時(shí)房屋建筑工程的投資一般是有一個(gè)固定的公式可以計(jì)算。但是，這個(gè)計(jì)算公式并不是對(duì)所有的工程都適用的，特別是在建筑工程中，由于施工新的技術(shù)和機(jī)械的應(yīng)用以及管理水平的不斷提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率也在不斷提高，同樣的一個(gè)施工工程，可能使用的施工人員大大減少，如果沒有考慮到這種可變的因素對(duì)施工工程的影響，最后會(huì)導(dǎo)致工程預(yù)算失真的問(wèn)題，從而導(dǎo)致工程投資失控現(xiàn)象。

六、建筑施工監(jiān)理存在的問(wèn)題

首先，施工不規(guī)范，質(zhì)量管理水平較低，管理素質(zhì)粗放，質(zhì)量體系有待健全，質(zhì)量把關(guān)松散；其次，質(zhì)量監(jiān)督力度不到位，作用難以發(fā)揮。法律、法規(guī)不健全、不完善，執(zhí)法不力，質(zhì)量監(jiān)督處罰可操作性不強(qiáng)。無(wú)檢測(cè)手段，質(zhì)量評(píng)定缺乏權(quán)威性。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)為事業(yè)或企業(yè)編制，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，財(cái)力、人力所限，工作難以深入到位。質(zhì)檢員專業(yè)知識(shí)水平有限，監(jiān)督往往表現(xiàn)于形式。質(zhì)量管理職能交叉，責(zé)任不明，質(zhì)量問(wèn)題難整改，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用難發(fā)揮。監(jiān)理市場(chǎng)不完善，監(jiān)督管理水平較低。臨理隊(duì)伍缺少，人員素質(zhì)嚴(yán)重降低，監(jiān)理人員無(wú)證上崗現(xiàn)象泛濫，沒有強(qiáng)硬的責(zé)任感。監(jiān)督管理市場(chǎng)不規(guī)范，監(jiān)督管理單位存在“同體監(jiān)理”、“自主監(jiān)理”現(xiàn)象，監(jiān)理成“兼理”。監(jiān)理工作不到位，工作信念不夠扎實(shí)，建筑質(zhì)量管理能力不強(qiáng)，缺乏有效的方法和手段。