王 勝,張自平,于海生

(1.黑龍江省呼蘭養(yǎng)路總段;2.黑龍江省公路工程監(jiān)理咨詢(xún)公司;3.哈爾濱市公路管理處)

1 當(dāng)前我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的主要問(wèn)題

1.1 預(yù)防性養(yǎng)護(hù)嚴(yán)重滯后

高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有完善,很多養(yǎng)護(hù)規(guī)范套用的一般公路的養(yǎng)護(hù)規(guī)范,不適應(yīng)現(xiàn)有高速公路。從專(zhuān)業(yè)層面探討,預(yù)防性養(yǎng)護(hù)嚴(yán)重滯后,各方面來(lái)講對(duì)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)都重視不夠,而且沒(méi)有形成規(guī)模,制約了養(yǎng)護(hù)工作的發(fā)展,如果積極開(kāi)展預(yù)防性養(yǎng)護(hù),就可以把一些問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),節(jié)省養(yǎng)護(hù)成本,提高養(yǎng)護(hù)效率。

1.2 新材料的研究與應(yīng)用規(guī)模化程度不高

一方面體現(xiàn)在各地盲目引進(jìn)新材料,但是往往材料內(nèi)在機(jī)理及運(yùn)用中的關(guān)鍵技術(shù)沒(méi)有搞清楚就開(kāi)始使用,結(jié)果以失敗告終。另一方面新材料的研究力度也不夠,在國(guó)內(nèi)主要集中在大專(zhuān)院校、科研所等研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,僅限于研究傳統(tǒng)問(wèn)題,并且處于實(shí)驗(yàn)階段,沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)和材料品牌。

1.3 國(guó)內(nèi)新設(shè)備的研制沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)

現(xiàn)在國(guó)內(nèi)很多新設(shè)備在研制過(guò)程中過(guò)多注重建設(shè)時(shí)期的設(shè)備研究、制造,而真正以養(yǎng)護(hù)為出發(fā)點(diǎn)、適應(yīng)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的新設(shè)備研制不多,沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)和氣候。

1.4 資源節(jié)約和環(huán)境友好綠色養(yǎng)護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),在國(guó)內(nèi)意識(shí)還不是很強(qiáng)。就高速公路來(lái)說(shuō),體現(xiàn)在建設(shè)時(shí)期土地的大量占用造成水土的流失問(wèn)題、水系及植被的破壞等;目前在管理時(shí)期是否形成了綠化帶,材料再生利用是否最大化等等,確實(shí)都值得好好研究。

1.5 養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后

對(duì)養(yǎng)護(hù)管理強(qiáng)制性要求,缺乏足夠的認(rèn)識(shí)及有效的法律約束,主要表現(xiàn)為對(duì)養(yǎng)護(hù)責(zé)任事故追究不力,監(jiān)管不嚴(yán),處罰過(guò)輕;對(duì)養(yǎng)護(hù)資金投入不足,對(duì)科技進(jìn)步重視不夠,尚未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。

2 公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展趨勢(shì)

2.1 路面診斷智能化

路面診斷智能化分為兩個(gè)階段,首先是路面檢測(cè)的自動(dòng)化。與之相適應(yīng)的許多路面檢測(cè)設(shè)備應(yīng)運(yùn)而生,如路面綜合檢測(cè)車(chē)、橫向摩擦力系數(shù)檢測(cè)車(chē)、彎沉儀、激光平整度儀等等,通過(guò)這些檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行路面數(shù)據(jù)自動(dòng)采集。大部分路面檢測(cè)設(shè)備技術(shù)是成熟的,但是路面綜合檢測(cè)車(chē)目前在國(guó)內(nèi)還處于研究、探索、試用階段,還沒(méi)有形成規(guī)模,最具有代表性的是武漢大學(xué)和南京理工大學(xué)的路面綜合檢測(cè)車(chē)。第二是路面管理專(zhuān)家系統(tǒng),其功能是將路面檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行儲(chǔ)存和分析,通過(guò)數(shù)據(jù)處理評(píng)定路面使用性能和提出養(yǎng)護(hù)對(duì)策。

2.2 預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的常態(tài)化

從目前國(guó)內(nèi)養(yǎng)護(hù)情況看,基本上都是事后性養(yǎng)護(hù),就是出現(xiàn)了病害才去處理問(wèn)題,而真正實(shí)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)有個(gè)過(guò)程,并且取決于智能化數(shù)字處理的準(zhǔn)確性。

2.3 養(yǎng)護(hù)設(shè)備的一體化

隨著高速公路的不斷發(fā)展,社會(huì)對(duì)高速公路的要求隨之增高,要求高速公路提供快速、安全、高效的道路運(yùn)輸條件,如繼續(xù)采取傳統(tǒng)的修補(bǔ)坑槽、裂縫等的方法,耗時(shí)長(zhǎng)、效果差,影響道路安全暢通,其發(fā)展趨勢(shì)必然是養(yǎng)護(hù)施工設(shè)備的一體化。

2.4 養(yǎng)護(hù)材料的節(jié)能環(huán)保化

瀝青路面材料再生利用可以緩解資源壓力,有利于環(huán)境保護(hù)和降低養(yǎng)護(hù)成本,受到了各國(guó)的普遍重視。因此作為高速公路的管理者、養(yǎng)護(hù)者非常有必要增強(qiáng)環(huán)保節(jié)能意識(shí)。

2.5 路面結(jié)構(gòu)材料的新型化

普通瀝青路面設(shè)計(jì)壽命為 15a,也就是說(shuō)在15a內(nèi)瀝青路面需進(jìn)行大修養(yǎng)護(hù)。一方面大修養(yǎng)護(hù)過(guò)程中需要花費(fèi)大量的時(shí)間,占用過(guò)往車(chē)輛在途時(shí)間;另一方面在石油資源日益緊張的情況下,15a進(jìn)行一次大修養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)上不盡合理,為此部分國(guó)家不惜重金研究開(kāi)發(fā)路面新結(jié)構(gòu)和新材料,以最大限度地延長(zhǎng)瀝青路面使用壽命。

2.6 養(yǎng)護(hù)施工社會(huì)化

在世界范圍內(nèi)發(fā)達(dá)國(guó)家高速公路管理部門(mén)與養(yǎng)護(hù)施工單位基本分離,其社會(huì)化程度高不高,取決于養(yǎng)護(hù)管理水平、技術(shù)能力的高低,我國(guó)養(yǎng)護(hù)管理也逐漸在向這個(gè)方向轉(zhuǎn)化。

3 養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策

(1)順應(yīng)高等級(jí)公路發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),在建立高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理體制時(shí)優(yōu)先考慮集中統(tǒng)一原則。集中是指領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的集中,要求必須實(shí)施嚴(yán)格的分級(jí)管理;統(tǒng)一主要是指對(duì)高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度。順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,大力培育并開(kāi)放高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng),真正實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理用人機(jī)制和用工方式走向社會(huì)化,公路養(yǎng)護(hù)維修要面向建筑市場(chǎng),通過(guò)招標(biāo)選擇施工隊(duì)伍,建立養(yǎng)護(hù)工程的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,養(yǎng)護(hù)工程實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃任務(wù)形式向合同管理形式的轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工程特點(diǎn)。

(2)建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。建立和完善高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理數(shù)據(jù)庫(kù),充分發(fā)揮路面管理信息系統(tǒng)(PMS)、橋梁管理信息系統(tǒng)(BMS)及養(yǎng)護(hù)維修工程專(zhuān)家決策系統(tǒng)的主導(dǎo)作用;采用國(guó)際通行的服務(wù)類(lèi)行業(yè)星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)高等級(jí)公路的使用能力與服務(wù)水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

(3)加強(qiáng)政府對(duì)公路行業(yè)的監(jiān)管力度。明確經(jīng)營(yíng)性公司只有在依法履行了養(yǎng)護(hù)、維修義務(wù)和責(zé)任的前提下,才具有合法的收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)權(quán)力。

(4)推廣使用國(guó)外高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)適用新技術(shù)、新材料、新工藝,提高路面耐久性,延長(zhǎng)公路使用壽命。利用高科技檢測(cè)技術(shù)促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)和公路養(yǎng)護(hù)智能化,通過(guò)利用高精度傳感器、雷達(dá)技術(shù)、RS技術(shù)等高科技手段,實(shí)現(xiàn)人工檢測(cè)向自動(dòng)化檢測(cè)發(fā)展,由破損類(lèi)檢測(cè)向無(wú)損檢測(cè)技術(shù)發(fā)展,使公路質(zhì)量的檢測(cè)、評(píng)估和病害分析更加快捷,使公路養(yǎng)護(hù)更加合理經(jīng)濟(jì)。

[1] 高速公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展趨勢(shì)[J].河北公路交通,2007.

[2] 高速公路養(yǎng)護(hù)管理[M].北京:人民交通出版社,2000.