魯冬梅

(玉溪市紅塔區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站,云南玉溪 653100)

怎樣保證環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的“產(chǎn)品”質(zhì)量

魯冬梅

(玉溪市紅塔區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站,云南玉溪 653100)

根據(jù)《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的規(guī)定,結(jié)合環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn),從 “產(chǎn)品”質(zhì)量的重要性和質(zhì)量保證措施兩大方面,介紹了怎樣提升環(huán)境監(jiān)測(cè)“產(chǎn)品”質(zhì)量。

環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu);質(zhì)量;保證

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)“產(chǎn)品”質(zhì)量的重要性

(1)優(yōu)質(zhì)的“產(chǎn)品”是環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的生命線。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)外的“產(chǎn)品”就是監(jiān)測(cè)報(bào)告,外界或客戶對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的了解首先是對(duì)其“產(chǎn)品”直觀感受和評(píng)價(jià)得到的。該“產(chǎn)品”外形 “包裝”(監(jiān)測(cè)報(bào)告的規(guī)范性)的好壞直接影響著環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的形象。因此,提高 “產(chǎn)品”質(zhì)量對(duì)樹(shù)立環(huán)境監(jiān)測(cè)的良好形象和聲譽(yù)就顯得相當(dāng)重要。

(2)優(yōu)質(zhì)的“產(chǎn)品”是環(huán)保執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法判定的科學(xué)依據(jù)。環(huán)境保護(hù)部門(mén)在依法辦理行政案件時(shí),對(duì)企業(yè)污染治理好壞的評(píng)價(jià),都是以環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的 “產(chǎn)品”做主要依據(jù)的,如果該 “產(chǎn)品”質(zhì)量低劣,數(shù)據(jù)不準(zhǔn),結(jié)論錯(cuò)誤,就會(huì)使行政執(zhí)法機(jī)關(guān)做出錯(cuò)誤的決定,這不僅使被處理企業(yè)聲譽(yù)受到嚴(yán)重影響,甚至?xí)颉耙环蒎e(cuò)誤的檢驗(yàn)報(bào)告,將一個(gè)好端端的企業(yè)推向死亡”,而行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)還將被推向 “被告席”,承擔(dān)“賠償損失”的法律責(zé)任,損害監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)自身的權(quán)威形象和企業(yè)的利益。

(3)優(yōu)質(zhì)的“產(chǎn)品”是指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行污染治理的有力依據(jù)。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)排污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)后,將對(duì)污染治理情況做出評(píng)價(jià)的監(jiān)測(cè)報(bào)告返給被檢企業(yè),企業(yè)可依據(jù)報(bào)告中的數(shù)據(jù)改進(jìn)生產(chǎn)工藝和污染治理設(shè)施,如果該報(bào)告的數(shù)據(jù)不正確,企業(yè)就會(huì)做出錯(cuò)誤的判斷和決策。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)“產(chǎn)品”質(zhì)量保證措施

2.1 全過(guò)程控制

保證 “產(chǎn)品”質(zhì)量的好壞,與監(jiān)測(cè)布點(diǎn)是否按照規(guī)范,樣品采集是否具有代表性,樣品保管和流轉(zhuǎn)是否得當(dāng),設(shè)備是否運(yùn)行正常,監(jiān)測(cè)環(huán)境條件是否達(dá)到,依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是否有效,監(jiān)測(cè)方法是否正確,監(jiān)測(cè)人員是否持證上崗,監(jiān)測(cè)結(jié)果的數(shù)據(jù)處理是否按規(guī)范進(jìn)行,以及對(duì)這些過(guò)程的管理是否嚴(yán)密等都有十分密切的聯(lián)系。其中任何一環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)都將影響“產(chǎn)品”的質(zhì)量。因此,要提高 “產(chǎn)品”質(zhì)量,就要提高整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的素質(zhì)和管理水平。監(jiān)測(cè)報(bào)告的質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)全部工作的最終體現(xiàn),要用系統(tǒng)的觀點(diǎn)和方法來(lái)分析,從監(jiān)測(cè)計(jì)劃的下達(dá),現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,優(yōu)化布點(diǎn),樣品的采集、運(yùn)輸、保存,分析測(cè)試,原始記錄,數(shù)據(jù)處理,綜合評(píng)價(jià)以及監(jiān)測(cè)報(bào)告的編寫(xiě)到正式報(bào)告的出具,以及人員素質(zhì)、設(shè)備情況、管理等每個(gè)環(huán)節(jié)入手,嚴(yán)格遵守國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)編制的《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的規(guī)定。這樣環(huán)境監(jiān)測(cè)“產(chǎn)品”才具有法律效力,才能得到社會(huì)的認(rèn)可。

2.2 監(jiān)測(cè)人員的素質(zhì)保障

人是環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)的主體,在“產(chǎn)品”形成前后,無(wú)論采樣還是正式分析,都是由人來(lái)完成的,人的素質(zhì)的高低直接影響環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量,也影響其產(chǎn)品的質(zhì)量,人員素質(zhì)的高低,是確保報(bào)告質(zhì)量的重要因素。對(duì)人員除進(jìn)行業(yè)務(wù)、技術(shù)方面的培訓(xùn)外,還應(yīng)進(jìn)行思想道德、政治、政策和法制觀念方面的教育,以提高人員的整體素質(zhì),確保監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。

2.3 儀器設(shè)備保障

儀器設(shè)備是實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展檢測(cè)工作所必須的重要資源,也是保證檢測(cè)工作質(zhì)量、獲取可靠監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)對(duì)所有的儀器設(shè)備進(jìn)行正常維護(hù)、保養(yǎng),并建立健全儀器管理制度。如果儀器設(shè)備出現(xiàn)過(guò)載或操作不當(dāng)?shù)儒e(cuò)誤,或出現(xiàn)缺陷等,就必須停止使用,否則檢驗(yàn)工作就無(wú)法進(jìn)行,也不可能得到理想的“產(chǎn)品”。因此,在檢驗(yàn)工作中,必須按檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)的要求,配備相應(yīng)的儀器設(shè)備,并加強(qiáng)對(duì)儀器的日常管理,保證其時(shí)常處于完全狀態(tài)。

2.4 選擇合適的檢驗(yàn)方法和標(biāo)準(zhǔn)

要注意檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)行有效性。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不同于產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括兩類,即環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn),有其獨(dú)特的法規(guī)屬性?？傊?環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)屬于技術(shù)法規(guī),具有強(qiáng)制性,必須執(zhí)行。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家和地方兩級(jí),一般地方標(biāo)準(zhǔn)在制定時(shí)要嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),因此,選擇標(biāo)準(zhǔn)的一般原則為:首先選擇地方標(biāo)準(zhǔn),其次選擇國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2.5 制定完善監(jiān)測(cè)報(bào)告管理制度

對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告形成的全過(guò)程制定相應(yīng)配套的管理制度,嚴(yán)格按照《管理手冊(cè)》及《程序文件》執(zhí)行。這些都是環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)管理、確保監(jiān)測(cè)報(bào)告質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。

在編制監(jiān)測(cè)報(bào)告時(shí),應(yīng)注意監(jiān)測(cè)報(bào)告的規(guī)范性、完整性。應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:

(1)原始記錄:原始記錄要求完整,包括原始記錄、計(jì)算和導(dǎo)出數(shù)據(jù),應(yīng)保證真實(shí)可靠。原始記錄要盡量采用統(tǒng)一的推薦格式。記錄中涉及到受檢單位、生產(chǎn)單位、產(chǎn) (商)品名稱應(yīng)采用規(guī)范化的全稱,原始記錄中出現(xiàn)錯(cuò)誤的修改,應(yīng)使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的修改方法。如書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤需要更改時(shí),在差錯(cuò)處劃一橫線,正確的記錄寫(xiě)在差錯(cuò)處附近,并加蓋更改專用章。

(2)計(jì)量單位的使用,應(yīng)采用《法定計(jì)量單位》。

(3)數(shù)據(jù)處理:監(jiān)測(cè)結(jié)果的數(shù)據(jù)處理方法,一般按照 GB1250《極限數(shù)值的表示方法》和GB8170《數(shù)據(jù)修改的規(guī)則》兩標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行處理,并注意特殊數(shù)據(jù)的處理。

(4)監(jiān)測(cè)結(jié)果與監(jiān)測(cè)結(jié)論:當(dāng)監(jiān)測(cè)結(jié)果中的實(shí)測(cè)值與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中的最高容許濃度或排放速率值相當(dāng)接近,按全數(shù)值的比較法或修約值比較法均判為不符合時(shí),為慎重起見(jiàn),應(yīng)按同一條件重測(cè)幾次,取其平均值;或采用其它監(jiān)測(cè)方法進(jìn)行監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)復(fù)現(xiàn)性程度,經(jīng)過(guò)科學(xué)地綜合評(píng)價(jià)之后,方可得出符合或不符合的結(jié)論。可寫(xiě)成 “本次所測(cè)項(xiàng)目符合……標(biāo)準(zhǔn)要求”。若有不合格項(xiàng)時(shí),應(yīng)指明不合格的項(xiàng)目。這樣可以使閱讀報(bào)告的人員能清晰明了。

(5)監(jiān)測(cè)報(bào)告標(biāo)志和用章:環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ仨氝M(jìn)行計(jì)量認(rèn)證,每份監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)有唯一性標(biāo)識(shí),如序列號(hào),在監(jiān)測(cè)報(bào)告的封面加蓋CMA標(biāo)識(shí)和計(jì)量認(rèn)證編碼,監(jiān)測(cè)報(bào)告才具有法律效力。監(jiān)測(cè)報(bào)告必須進(jìn)行三級(jí)審核,簽名人應(yīng)為本人親筆簽字,不得使用代號(hào)、代碼章或代簽。

(6)完善環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系的審核與評(píng)審制度。按照本機(jī)構(gòu)的質(zhì)量手冊(cè)與程序文件進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量審核。當(dāng)審核中發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果受到影響時(shí),應(yīng)采取相應(yīng)措施解決問(wèn)題,不斷提高監(jiān)測(cè)報(bào)告質(zhì)量和監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。

(7)建立數(shù)據(jù)比對(duì)制度。檢查監(jiān)測(cè)報(bào)告中的“數(shù)據(jù)”是否具有真實(shí)性、可比性、代表性、精確性,檢查是通過(guò)比對(duì)制度來(lái)完成的。它是將同一樣品的某些指標(biāo)由不同的機(jī)構(gòu),不同的人員或采用不同的檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn),比較其數(shù)據(jù)的差異,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題。

總之,環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》要求,不斷完善本單位的質(zhì)量體系,規(guī)范自己的工作行為,才能保證環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)“產(chǎn)品”的質(zhì)量。

How to Guarantee the Pproduct Quality for Environmental Monitoring Organization

LU Dong-mei

(Hongta District Environmental Monitoring Station of Yuxi,Yuxi Yunnan 653100 China)

The methods to improve the product quality for environmental monitoring organization are introduced based on the rule of certification criteria of the lab combining with two aspects of importance of quality and countermeasures of quality assurance.

environmental monitoring organization;quality;assure

X83

A

1673-9655(2010)增 1-0113-02

2009-05-14

魯冬梅 (1971-),女,云南玉溪市人,工程師,主要從事環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境科研工作。