王會其

(綏江縣環(huán)境監(jiān)測站,云南綏江 657700)

構(gòu)建綏江縣應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測體系初探

王會其

(綏江縣環(huán)境監(jiān)測站,云南綏江 657700)

根據(jù)綏江縣目前的實際情況以及今后的發(fā)展需要,對綏江縣應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測體系的構(gòu)建作了初步的探討。

應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測體系;構(gòu)建;綏江縣

1 前言

綏江縣地處金沙江上游南岸,上有溪洛渡水電站,下有向家壩水電站,僅向家壩水電站建成后綏江境內(nèi)就有 80多 km長的庫區(qū),正在建設(shè)的綏水(綏江至水富)二級公路均沿庫區(qū)沿線修建,南經(jīng)綏江南岸鎮(zhèn)金沙江大橋通往四川、重慶等地,北經(jīng)水富接渝昆高速可直達云南、四川、重慶各地,是出川入滇的重要交通要道,交通運輸引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境事件將成為綏江最主要的環(huán)境安全隱患?？h城和 3個集鎮(zhèn)的整體遷建以及新規(guī)劃的綏江工業(yè)園區(qū)建設(shè)正在進行,突發(fā)性環(huán)境事件的發(fā)生概率將大大增加。綏江距昭通市站近 400km,距省站 800多km,一旦發(fā)生環(huán)境安全事故,省、市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)很難及時到達事故現(xiàn)場進行處理。因此,構(gòu)建綏江縣應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測體系勢在必行。

2 應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測體系的構(gòu)建

2.1 組建應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

監(jiān)測部門要根據(jù)縣級應(yīng)急處理預(yù)案和監(jiān)測站內(nèi)部資源的現(xiàn)狀組建符合需要的高效應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),確定組織機構(gòu)、界定工作小組、明確職能職責(zé)、形成有機整體,使突發(fā)性污染事故來臨時體系能迅速響應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,并接受統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一布署。同時應(yīng)急監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)與縣政府、環(huán)保局及公安、消防、衛(wèi)生、交通等部門建立協(xié)調(diào)關(guān)系,以便協(xié)同作戰(zhàn)。具體實施應(yīng)急監(jiān)測的工作小組按分工可包括指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場監(jiān)測、實驗分析、技術(shù)支援、報告評價、后勤保障等?？h級應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)要納入全省應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系中,并充分整合社會、企業(yè)等方面的監(jiān)測資源,形成全社會參與的局面,構(gòu)筑強大的立體應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2.2 添置應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備

要積極爭取上級投入,購置一批能提高實驗室分析效率、擴增實驗室分析項目、提升現(xiàn)場監(jiān)測水平、提高環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測能力的現(xiàn)代化儀器設(shè)備。應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備首先應(yīng)滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)境形勢現(xiàn)狀,在經(jīng)濟能力可承受的范圍內(nèi)優(yōu)先選擇能代表當(dāng)前環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測先進水平、采用相對成熟可靠技術(shù)的儀器設(shè)備,不僅能對多數(shù)突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)付自如,還可充分用于日常監(jiān)測工作,做到“平戰(zhàn)結(jié)合”,發(fā)揮最大效用。

通常的應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備包括:①實驗室儀器部分,以增強室內(nèi)分析能力,兼顧氣體、水質(zhì)、土壤分析方向;②現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備,重點是氣體、水質(zhì)分析方向,條件具備時還應(yīng)考慮核與輻射現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備;③應(yīng)急監(jiān)測車,要求采用成熟改裝技術(shù)使其能滿足緊急和日常監(jiān)測需要,可選 “水氣合一型”或水氣分置型改裝方案;④個人防護設(shè)備,至少要求能支持 3人在中度和重度氣體污染狀態(tài)下開展監(jiān)測,應(yīng)包括 3套能主動供氣的重型防護服,而適用面更廣的輕型防護系統(tǒng)應(yīng)添置更多;⑤其它輔助設(shè)備,由于應(yīng)急現(xiàn)場在通訊、信息傳輸、現(xiàn)場調(diào)查工作等方面的特殊要求,應(yīng)合理配備一些必要的輔助設(shè)備,如防爆型對講設(shè)備、激光測距儀、支持現(xiàn)場上網(wǎng)檢索信息的手提電腦等。

2.3 建立應(yīng)急監(jiān)測制度

應(yīng)根據(jù)實際情況建設(shè)應(yīng)急監(jiān)測體系,要加大投入提升監(jiān)測能力,還要加強各項應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警監(jiān)測制度,完善各項技術(shù)規(guī)范和工作程序,逐步形成高效有力的應(yīng)急監(jiān)測體系。重點完善突發(fā)性環(huán)境事件現(xiàn)場監(jiān)測程序和對應(yīng)實驗室快速響應(yīng)機制,探索建立適合應(yīng)急監(jiān)測工作特點的現(xiàn)場監(jiān)測與實驗分析質(zhì)量控制體系,確保在應(yīng)急狀態(tài)下的監(jiān)測分析質(zhì)量。

要貫徹落實“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,堅持預(yù)警監(jiān)測與事故應(yīng)急監(jiān)測相結(jié)合,加強對本地區(qū)環(huán)境事故風(fēng)險源的監(jiān)督監(jiān)測、預(yù)警監(jiān)測。結(jié)合環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)視性監(jiān)測和污染源的監(jiān)督性監(jiān)測工作,建立感覺靈敏、反應(yīng)快速的預(yù)警監(jiān)測機制,及時跟蹤環(huán)境質(zhì)量的動態(tài)變化,加強監(jiān)測成果的分析評估,主動從蛛絲馬跡中尋找突發(fā)性環(huán)境事件的苗頭,從而將重大事故消滅在萌芽中。因此要做好常態(tài)下的預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警工作,力爭不出事故。

2.4 編寫應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案

對縣域內(nèi)各類重大環(huán)境風(fēng)險源進行全面調(diào)查,篩選出本地區(qū)對環(huán)境構(gòu)成主要危害的重點污染物。充分利用各個風(fēng)險源的環(huán)境安全風(fēng)險評價和相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案材料,搞清各種事故隱患的類型與污染物名稱,所處位置與分布,危險品、有毒化學(xué)品用量以及相應(yīng)的管理措施、安全保證手段等內(nèi)容,分析生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、處置、處理等環(huán)節(jié)可能存在的事故可能性。建立重點危險源檔案庫和查詢系統(tǒng),最終對每個風(fēng)險源在應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上針對性地編制應(yīng)急監(jiān)測方案。監(jiān)測預(yù)案要注意可操作性,簡明扼要,圖文并茂,如事先拍攝一些全景性和關(guān)鍵地點的照片,還要注意監(jiān)測站資源和其他資源的充分整合。

各類環(huán)境風(fēng)險源門類齊全,數(shù)量眾多,完成全縣所有風(fēng)險源的調(diào)查和預(yù)案編寫需要很長時間。因此預(yù)案編制可分步實施,初期抓住風(fēng)險較為突出的重點行業(yè)、重點企業(yè)先行編寫。重點行業(yè)為化工制造業(yè)、倉儲業(yè)、碼頭、交通等,重點關(guān)注事故已發(fā)地區(qū)、沿江水源地上游地區(qū)、離敏感人群較近的地區(qū)、運輸十分繁忙的地區(qū)等。

通過對全縣環(huán)境風(fēng)險源的摸底調(diào)查,確立一批高風(fēng)險企業(yè)和地點作為優(yōu)先監(jiān)測目標(biāo),加強日常監(jiān)管,密切關(guān)注風(fēng)險變化,動態(tài)調(diào)整監(jiān)測預(yù)案。對這些重點目標(biāo),現(xiàn)場監(jiān)測和實驗室內(nèi)部也要相應(yīng)確立優(yōu)先監(jiān)測項目,提前貯備資源,以應(yīng)對一些項目采樣、分析工作的爆炸性增長。應(yīng)急監(jiān)測關(guān)注的往往是幾種甚至是一種污染物,但相關(guān)的采樣、分析工作量可能會被急劇放大。2.5 收集應(yīng)急監(jiān)測信息

要在平時工作中多方收集環(huán)境污染事故的監(jiān)測方法、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)及事故的處理處置技術(shù)的有關(guān)資料,收集各種化學(xué)危險品的理化性質(zhì)及其對動植物所產(chǎn)生的毒害癥狀資料,以備在突發(fā)性事故發(fā)生時進行查閱和借鑒。還要收集上級和鄰近縣區(qū)監(jiān)測站甚至本縣區(qū)其它實驗室的應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)資源和能力以備不時之需,企業(yè)的監(jiān)測資源也要考慮在內(nèi)。與縣疾控中心、縣防空辦等建立聯(lián)動應(yīng)急監(jiān)測調(diào)查能力,整合重要的應(yīng)急資源,以便彌補監(jiān)測部門人力物力的不足。

2.6 組織應(yīng)急監(jiān)測培訓(xùn)

加強培訓(xùn)、提高素質(zhì)是開展應(yīng)急監(jiān)測的基礎(chǔ)工作。要采取多種形式強化培訓(xùn)相關(guān)知識,如派一些同志外出參加專業(yè)培訓(xùn),參觀學(xué)習(xí)先進地區(qū)和上級站建立的應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng),邀請資深專家講課等。

2.7 開展應(yīng)急監(jiān)測演練

應(yīng)急監(jiān)測建設(shè)必須將理論學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合,突發(fā)性環(huán)境污染事故偶爾發(fā)生,平時要定期開展針對性實戰(zhàn)演練。演習(xí)要精心設(shè)計,高度仿真,既可以和縣、局組織的環(huán)保應(yīng)急處理演練相結(jié)合,或與企業(yè)的應(yīng)急演練相配合,也可以在某次小規(guī)模的環(huán)境污染事件中有意識地放大反應(yīng)規(guī)模,以期強化訓(xùn)練,常備不懈。演習(xí)應(yīng)著重訓(xùn)練應(yīng)急監(jiān)測體系的反應(yīng)速度,各個部門的協(xié)同水平,對不同程度污染事故的處理方式,現(xiàn)場監(jiān)測的實施能力,特別應(yīng)注意加強監(jiān)測人員現(xiàn)場自我防護能力。

2.8 培養(yǎng)應(yīng)急監(jiān)測人才

開展應(yīng)急監(jiān)測工作,最重要的是要有一批“拉得出、打得響”的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測戰(zhàn)士。監(jiān)測部門要在日常工作中建設(shè)一支熱愛應(yīng)急監(jiān)測事業(yè)、不畏艱難、技術(shù)過硬、經(jīng)驗豐富、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、能創(chuàng)新敢開拓、適應(yīng)形勢發(fā)展要求的高素質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測隊伍。一旦發(fā)生污染事故,我們能夠“養(yǎng)兵千日,用兵一時”,“招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”,迅速、準(zhǔn)確地實施環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測。

3 結(jié)語

嚴(yán)峻的環(huán)境安全形勢迫使環(huán)境監(jiān)測部門要盡快建立健全突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測體系。要按照“預(yù)防為主、體系完整、有備無患、快速準(zhǔn)確”的要求,率先行動,突出重點,積極準(zhǔn)備,建設(shè)人才一流、設(shè)備一流、效能一流的應(yīng)急監(jiān)測體系,達到“應(yīng)急監(jiān)測指揮有力、現(xiàn)場監(jiān)測快速準(zhǔn)確、室內(nèi)分析有條不紊、監(jiān)測報告及時高效”的目標(biāo),在關(guān)鍵時刻發(fā)揮關(guān)鍵作用,為突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理提供強有力的技術(shù)支持。

Brief Talk on Establishing Environmental Emergent Monitoring System in Suijiang

WANG Hui-qi

(Suijiang Environmental Monitoring Station,Suijiang Yunnan 657700 China)

The establishment of environmental emergent monitoring system in Suijiang is analyzed based on the present situation and future development needs.

establish;environmental emergent monitoring system;Suijiang

X83

A

1673-9655(2010)增 1-0106-02

2009-04-07

王會其 (1969-),男,資源環(huán)境管理本科,現(xiàn)任綏江縣環(huán)境監(jiān)測站站長,工程師,主要從事環(huán)境監(jiān)測管理及環(huán)境監(jiān)測分析測試工作。