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        大力推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖

        2010-08-15 00:48:23徐明華
        湖南畜牧獸醫(yī) 2010年2期
        關(guān)鍵詞:糞污養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模

        徐明華

        1 提高思想認(rèn)識(shí)

        近年來(lái),我省生豬產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng),生豬養(yǎng)殖產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值的78%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的34%,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的第一大產(chǎn)業(yè)。我省生豬產(chǎn)業(yè)在全國(guó)具有十分重要的地位。近年來(lái),生豬養(yǎng)殖進(jìn)入了由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)推進(jìn)的重要轉(zhuǎn)型期,傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式已不適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。為適應(yīng)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)新要求,省政府明確提出:加快推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,構(gòu)建現(xiàn)代生豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。各級(jí)黨委政府要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的重要性和必要性,切實(shí)把推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖作為現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向和戰(zhàn)略措施。

        1.1 推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,是促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切要求。

        推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,既可以促進(jìn)資源合理利用,優(yōu)化區(qū)域布局,又可以推進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。傳統(tǒng)散養(yǎng)逐步退出,規(guī)模養(yǎng)殖不斷發(fā)展,養(yǎng)殖加工一體化進(jìn)程不斷加快,是現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。近年來(lái),我省逐步淘汰傳統(tǒng)一家一戶的分散飼養(yǎng),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,大大提高了生豬產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。全省三元雜交豬比例提高到了62%,規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到53%,大中型現(xiàn)代化生豬屠宰企業(yè)達(dá)到10余家。

        1.2 推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,是防控動(dòng)物疫病保證質(zhì)量安全的根本舉措。

        隨著小康社會(huì)建設(shè)的加速推進(jìn),人們的食物結(jié)構(gòu)向多樣化、高品質(zhì)方向變化,對(duì)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來(lái)越高。生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展不再是單純的量的增長(zhǎng),而是數(shù)量與質(zhì)量的同步增長(zhǎng)。當(dāng)前,我省生豬養(yǎng)殖仍然比較分散,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度不高,重大動(dòng)物疫病防控壓力大,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難度大。只有推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,才能更好地落實(shí)各項(xiàng)防控和監(jiān)管措施,降低疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。

        1.3 推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,是保障產(chǎn)品供應(yīng)防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。

        多年來(lái),生豬價(jià)格的周期性波動(dòng)特別是大起大落,主要是由于生豬養(yǎng)殖的小生產(chǎn)與市場(chǎng)產(chǎn)品的大需求矛盾突出。分散飼養(yǎng),一哄而上,一哄而下,往往加劇了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,生產(chǎn)技術(shù)成熟,養(yǎng)殖規(guī)模穩(wěn)定,資金實(shí)力雄厚,不僅可以獲取規(guī)模效益,而且可以抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),保障市場(chǎng)供應(yīng),穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。

        1.4 推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,是保護(hù)生態(tài)環(huán)境加快新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇。

        生豬養(yǎng)殖規(guī)模的逐步擴(kuò)大和專業(yè)化、集約化程度的不斷提高,其糞污對(duì)周邊環(huán)境污染嚴(yán)重。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,按照“質(zhì)量安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、規(guī)模高效”的要求,淘汰落后的生產(chǎn)工藝和飼養(yǎng)模式,促進(jìn)生豬糞污無(wú)害化處理和資源化利用,可以從根本上改善環(huán)境污染和人畜混居問(wèn)題,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和文明程度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

        2 突出工作重點(diǎn)

        標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,就是要以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn),用先進(jìn)的生產(chǎn)理念,先進(jìn)的生產(chǎn)手段,先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)改造傳統(tǒng)生豬產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化。具體來(lái)講,要突出四個(gè)重點(diǎn):

        2.1 要突出科學(xué)規(guī)劃。

        各地要充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展基礎(chǔ),調(diào)整生豬養(yǎng)殖區(qū)域布局。從全省總體來(lái)講,要推動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖由城郊區(qū)向農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移,由平原區(qū)向丘山區(qū)轉(zhuǎn)移,由人口密集區(qū)向人口居住稀疏區(qū)轉(zhuǎn)移。要按照湘江流域、洞庭湖區(qū)綜合治理和長(zhǎng)株潭地區(qū)“兩型社會(huì)”建設(shè)的要求,科學(xué)劃定生豬養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū),使人口密集區(qū)和水源保護(hù)區(qū)逐步減少或退出生豬養(yǎng)殖,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障人畜健康。長(zhǎng)株潭三市的近郊區(qū)要通過(guò)幾年時(shí)間的努力將生豬養(yǎng)殖全部外移。要結(jié)合畜牧業(yè)“十二五”規(guī)劃的編制,突出生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖重點(diǎn),明確標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展目標(biāo),并做到規(guī)劃細(xì)化、量化,將標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展數(shù)量、發(fā)展要求落實(shí)到縣、到鄉(xiāng)、到村、到養(yǎng)殖場(chǎng),實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

        2.2 要突出適度規(guī)模。

        適度規(guī)模養(yǎng)殖是我省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向。各地要逐步改變目前普遍存在的分散飼養(yǎng)、小規(guī)模飼養(yǎng)生產(chǎn)格局,鼓勵(lì)和支持分散農(nóng)戶擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)。特別要指出的是,養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模不是越大越好,要充分考慮當(dāng)?shù)氐募S污處理能力和疫病防控需要。一般規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的年飼養(yǎng)規(guī)模以5000~10000頭左右為宜。大型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè),可以是“中等規(guī)模,多點(diǎn)分布”,這樣有利于疫病防控和糞污處理。今后的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),一定要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),決不能再走過(guò)去低水平發(fā)展的老路,一定要從場(chǎng)地選址、建設(shè)規(guī)模、欄舍布局、生產(chǎn)設(shè)施、飼養(yǎng)管理、衛(wèi)生防疫、糞污處理等方面加以規(guī)范,配套防疫、消毒、疫病診斷和糞污處理等設(shè)施,都要符合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求。

        2.3 要突出健康養(yǎng)殖。

        各地要以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)為主體,大規(guī)模開(kāi)展生豬健康養(yǎng)殖創(chuàng)建活動(dòng),在生豬調(diào)出大縣和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批生豬健康養(yǎng)殖基地。要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè),落實(shí)好設(shè)施改造、投入品使用、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品檢測(cè)、質(zhì)量追溯等管理制度,規(guī)范生豬養(yǎng)殖行為。要以飼料、獸藥等投入品為重點(diǎn),全面開(kāi)展養(yǎng)殖專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)防假劣生產(chǎn)資料流入養(yǎng)殖環(huán)節(jié),嚴(yán)禁違規(guī)飼喂抗生素和添加“瘦肉精”等非法行為。要強(qiáng)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的防疫責(zé)任,督促其改善防疫條件,規(guī)范防疫程序,建立場(chǎng)內(nèi)常年免疫、定期監(jiān)測(cè)的自主防疫機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部新頒布的《動(dòng)物防疫條件審查辦法》,新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)都要進(jìn)行動(dòng)物防疫條件審查,已建成但不符合防疫條件的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,確保滿足防疫工作需要。

        2.4 要突出糞污治理。

        所有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)都要有配套的無(wú)害化處理設(shè)施和糞污治理措施。新建和改擴(kuò)建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū),污物處理設(shè)施要與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。要大力推廣種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖模式,增強(qiáng)土地對(duì)糞污的消納能力。要積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)使用發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù),減少糞污對(duì)環(huán)境的直接排放。大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要積極推廣工業(yè)化糞污處理技術(shù),采取沼氣發(fā)電、污水凈化和糞肥加工等方式,促進(jìn)糞污資源化、綜合化利用。

        3 強(qiáng)化工作措施

        推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,是現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的必然要求。現(xiàn)在的條件和時(shí)機(jī)都較為成熟,必須進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,加快發(fā)展進(jìn)程。

        3.1 要強(qiáng)化工作責(zé)任。

        生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,主要由市場(chǎng)主導(dǎo),由市場(chǎng)配置資源。但政府要高度重視,抓緊抓好。各級(jí)政府要把推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。生豬調(diào)出大縣和生豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)要具體研究,具體部署,制訂科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo),拿出切實(shí)可行的推進(jìn)措施,見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的成效。

        3.2 要加大支持力度。

        要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹中央和我省扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的各項(xiàng)政策,確保不折不扣地落實(shí)到位;要結(jié)合工作實(shí)際,完善地方配套政策。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造資金和生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金,要嚴(yán)格按照國(guó)家和省里的文件精神,??顚S?,嚴(yán)禁擠占挪用。財(cái)政、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等支農(nóng)資金,都可以集中支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。

        3.3 要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

        各級(jí)各部門要按照省委、省政府“加快推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖”的要求,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),提高服務(wù)水平。要積極創(chuàng)新投融資機(jī)制,鼓勵(lì)采取股份制、股份合作制等多種組織形式,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū);支持大型飼料和肉類加工企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地,發(fā)展集養(yǎng)殖加工于一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。要加強(qiáng)生豬生產(chǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警,合理調(diào)整存欄結(jié)構(gòu),促進(jìn)生豬均衡上市,防止豬肉價(jià)格大起大落。要進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村用地結(jié)構(gòu),將規(guī)模養(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃。要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,支持建設(shè)以沼氣和有機(jī)肥加工為重點(diǎn)的糞污處理設(shè)施。

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